2009年度档案部门机关效能建设工作总结

2009年，**市档案局在市委市政府的领导下，按照上级档案部门的工作部署，认真履行档案事业行政管理和保管利用两种职能，圆满完成档案工作任务。同时，根据市机关效能建设工作意见的要求，我们广泛宣传，深入学习，制定方案，采取措施，把机关效能建设与档案工作有机结合起来扎实开展。档案局（馆）各项工作发生了新变化，机关作风明显好转，依法行政，廉洁奉公，服务质量和办事效率不断提高，主动为社会各界利用档案开展优质服务，为市委市府中心任务服务，为改革开放和经济建设服务，为全力打造中国笋竹城奉献力量。下面是**市档案局2009年机关效能建设工作总结：
一、认真学习制定方案，深入开展机关效能建设活动
1、明确指导思想和目的要求，形成统一共识。根据**市委市府文件精神，**市档案局领导班子成员首先认真学习，领会精神实质，明确指导思想和目的要求，形成共识；坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕市委市府中心任务，通过开展机关效能建设活动，促进档案局各项工作办事高效，运转协调，行为规范；局机关工作人员依法行政，廉洁奉公，提高办事效率和服务质量，为我市改革开放和经济建设创造良好外部环境。
2、成立领导机构，制定实施方案。为了加强对机关效能建设活动的领导和具体实施，**市档案局成立了开展机关效能建设工作领导小组，局领导任领导小组正副组长，下设办公室负责日常工作，加强领导力度，规范行为准则，并制定了机关效能建设实施意见，制定了档案局政务公开工作实施方案，完善制定了档案局（馆）管理制度45项，我们从抓管理制度入手，保证活动的开展按规范化要求进行，取得良好效果。
3、广泛宣传教育，人人都有明确任务。我们组织干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线方针政策，学习党的十七大精神，在认真学习的基础上，每人结合岗位责任制，拟出自己工作计划，通过完善局（馆）各项规章制度和岗位职责，人人明确自己的努力方向和具体工作，把广泛的宣传教育活动同个人岗位职责考核有机结合起来，使活动的开展有声有色，推动档案局（馆）各项管理工作不断上新台阶。
二、提高档案队伍整体素质，为社会各界提供优质服务
1、认真学习档案法律法规，提高依法行政水平。档案队伍整体素质如何，直接关系到我们的办事效率和服务质量，关系到档案局（馆）在社会的整体形象，关系到机关效能建设活动开展是否真抓实干。因此，我们以提高档案队伍整体素质入手，组织全体干部职工认真学习《档案法》等法律法规，修订完善档案局（馆）各项规章制度，健全和简化办事程序，使档案工作能依法办事，有章可循，工作人员懂法执法，法律意识和政策水平不断提高，人人遵纪守法，人人按规章制度办事，使档案工作纳入依法治档管理轨道上来。
2、加强档案干部职工政治思想教育。我们定期开展学习活动。组织干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和党的十七大精神，围绕档案工作服务、创新、发展的主题，学习法律法规和档案理论。结合创建精神文明单位，创建“平安**”和工作人员绩效考评等活动，对干部职工进行形势、理想、职业道德等方面教育，提高干部职工思想、政治、理论和业务水平，把建设“政治强、业务精、作风正、思想好”的档案队伍作为一项重要任务常抓不懈。
3、文明执法，优质服务。为了更好发挥档案在改革开放和经济建设中的重要作用，我们文明执法，优质服务，在档案馆设立优质服务“窗口”，在利用大厅公示了各项制度，并挤出一部分资金改善查档大厅环境，采取各项措施满足档案利用者的需求，并要求工作人员做到“四个一”：一张笑脸；一句问候；一杯热茶；一个请坐；让群众感到热情大方，文明礼貌。彻底改变了机关“脸难看、门难进”的状况，为服务市委市府中心任务作出我们的努力。同时我们还在窗口设立政务公开事项登记表，直接向查档者征求机关作风建设意见，掌握第一手资料，为机关作风建设奠定基础。今年共接待社会查档783人（次），调卷850卷，复印1130多份，服务了大局，并取得良好的经济效益和社会效益。特别对乡镇人员前来查找林权档案时，积极配合有关乡镇和各级领导查阅有关权属的档案资料，对前来查档的上访人员积极做好思想工作，为社会稳定做出积极贡献。今年6月一位林业养路段工人前来查档，因出生年月误差通过查档利用得到解决，可提前2年退休，档案为他个人挽回经济损失2万多元。
4、赏罚分明，加强廉政自律建设。根据机关效能建设活动特点，我们对档案队伍廉政自律教育常抓不懈；组织干部职工学习反腐倡廉有关文件；制定有关规定和措施；并设立举报箱和举报电话，把廉政建设工作制度化、规范化，增强干部职工全心全意为人民服务意识，至今，档案局（馆）干部职工从未发生过一次“吃、拿、卡、要”现象；同时，各科室及个人制定自查考评标准，每季度小评一次，半年初评，年终总评，并将年终考评结果，进行公布，存入档案。今年根据市效能办对档案局明查暗访情况的反馈，首先召开班子成员会议，分析原因，查找差距，统一思想，提高认识，明确机关效能工作的重要性和长期性，从我做起，严格要求，围绕市委市政府中心工作搞好各项服务；其次，召开全体干部职工大会，重新学习市委市政府机关效能的有关文件，联系实际，开展热烈讨论，增强干部职工的自觉性和责任感；三是完善各项规章制度，形成用制度管人的机制，强化个人岗位目标管理，加强上下班考勤力度，把机关效能建设各项工作做好做实；四是对个别同志进行谈话教育，使其认识不足，举一反三，教育全局干部职工爱岗敬业，认真做好本职工作，促进档案工作又快又好的开展。由于领导重视，赏罚分明，措施得力，制度规范，内容具体，开展机关效能活动达到预期目的。
5、推行政务公开，简化办事流程。根据市机关效能建设工作要求，我们公开办事程序，在服务窗口设立监督台、工作人员去向牌、办事流程图、收费标准等，满足查档人员的需求，帮助群众排忧解难；对于群众关心的热点如利用档案收费财务开支等问题，我们严格执行财经纪律，严格按有关规定办理，并在公示栏上公布，自觉接受群众监督；并设立意见箱，及时听取群众呼声，转化观念，强化内部管理机制，结合市机关效能建设检查的反馈意见，我们及时研究，认真总结，克服不足，强化管理，使我们机关效能建设工作能按市效能办的要求不断向前迈进。
6、认真开展政务公开工作。根据市机关效能工作要求，我们制定了档案局政务公开工作实施方案，并制定了政务公开详细目录，在实际工作中，凡按要求必须公开事项的我们全部在不同范围内一律公开，自觉接受群众的监督，特别是档案馆大楼建设工程和档案密集架的采购等，，我们从立项到公开招标到开工建设的全过程全部实行公开；有的在市政府采购网公开，有的信息在南平市政府网公开，有的信息在**市政府网上公开，有的信息在市广播电视频道公开，有的信息在局内公开栏公开，有的信息在干部职工大会上公开；实践中我们体会到，推行政务公开是积极预防和治理腐败的一项重要举措，因此，我们特聘3位退休副科以上老领导为档案局（馆）机关效能建设监督员，定期不定期的邀请他们参加座谈会，征求他们对局机关效能建设工作提出宝贵意见，促进局（馆）机关效能建设工作不断上新台阶，在政务公开建设上我们还从源头上做起，凡重大事项和决策都由班子成员集体研究决定，然后在干部职工大会上公开。由于我们认真按上级有关文件精神要求认真开展政务公开工作，政务公开工作取得一定成效。
三、夯实档案馆基础工作，加强对全市档案工作的监督指导
1、加大文书档案立卷改革工作。不断总结和推扩文书立卷改革工作，今年有40多个机关事业单位按新方法立卷。
2、加强对全市档案工作的监督指导。今年深入50几个副科以上单位进行档案业务指导，帮助国土资源局、市委办、农业银行等单位整理档案4600多卷，主动服务基层单位，帮助排忧解难，促进各单位档案工作实行规范化管理。
3、加强新农村建设档案工作。继续深入各乡镇（街道）和行政村开展档案工作监督指导，夯实农村档案基础工作。今年深入东游镇等6个乡镇开展新农村建设档案工作试点，深入乡镇开展村级档案员业务培训；面对面手把手地传授档案立卷技能，及时回答行政村档案员提出的各类问题，并深入行政村开展档案工作调研，帮助行政村解决具体困难，对行政村开展档案的困难，及时向乡镇党委政府反馈，取得领导的关注与支持，不断为行政村档案工作注入新的活力；不断总结推广新农村建设档案工作经验，为农村奔小康建设服务。
4、贯彻落实国家档案局8号令文件精神。加强对基层单位开展机关文件归档范围和保管期限表编制工作的指导，今年已有18个机关事业单位编制了文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经审核已获得批准。
5、开展重点项目档案工作。今年我市有省市重点建设项目10个，我们加强对重点建设项目档案工作的监督指导，深入重点建设项目现场，与有关人员沟通交流，传授重点建设项目档案管理技能，建立规范化档案管理制度，保证重点建设项目档案工作正常开展。共有省市10个重点建设项目完成档案登记工作，已有2人参加省重点项目档案人员培训，促进重点项目档案工作的正常运行。
6、开展林权改革档案工作的指导。继续积极与林业局配合，做好林改试点工作，深入有关试点单位开展调研，总结经验，推广典型，今年深入东峰镇等8个乡镇进行林权档案检查指导，发现问题，及时整改，为林权档案的规范化管理作出努力。
7、加强国家重点档案的抢救工作。2009年采取修裱方式对档案馆馆的国家重点档案进行抢救，完成抢救国民党**党部、三青团250卷，完成抢救民国**县城区地段图600件，圆满完成上级下达的国家重点档案抢救任务。
8、加强档案馆基础建设。我们加强档案馆基础建设，健全完善档案馆各项规章制度，强化档案库房安全管理和个人安全目标责任制，不断强化库房基础工作，做好库房档案日常的“八防”管理工作；加强档案库房用电管理，离开库房随时关闭电源；特别在雨季加强库房安全巡回检查，发现问题，及时采取措施，确保馆藏档案的安全。
9、加强档案资源和信息化建设建设。制定全市副科级以上到期档案的接收计划；深入基层单位调查研究，将接收计划通知有关单位，提前做好接收档案的各项工作，待新馆建成后将到期档案全部接收进馆，保证国家档案资源的安全。全面完成档案目录数据库工作，经过省档案局验收，为南平市第一个完成县市。档案局网站建设工作基本完成。
10、市档案局多次派员深入市房地产管理交易中心指导档案升省一级管理单位工作，通过指导，6月12日经省、南平市档案局考核验收，获95.5分高分顺利通过，**市房地产交易管理中心档案工作升为“省一级管理单位”。
11、加强社区档案工作的指导。继续加大对社区档案工作的指导，夯实社区基础，扩大社区档案服务范围，促进社区档案工作不断取得新成绩。
12、加强值班保卫工作。结合开展创建“平安**”活动，加强单位的安全保卫工作，除了日常值班外，夜间加强安全巡查，定期开展安全防火检查，做好电器的检查与维修，及时更换干粉灭火器，消除不安全隐患，做好单位安全保卫各项工作。
13、开展美好环境活动。建立卫生管理制度，美化局馆周围环境，各科室负责人为卫生区责任人，定期开展办公大楼和档案库房卫生整理活动，积极参加市里和居委会划分的卫生区整治活动，为创建优美整洁的环境作出积极努力。
四、认真编制**市档案馆建设规划和新馆建设工作
根据国家发展改革委办公厅、国家档案局办公厅《关于做好中西部地区县级综合档案馆建设规划编制工作的通知》文件精神，**市档案局组织人员认真开展新馆建设规划的编制工作，力争今年馆舍建设获中央财政支持补助；同时，加强档案馆建设各项工作，局领导深入施工现场，察看工程进展情况，认真听取工程技术人员意见，始终把安全与质量放在第一位；大楼建设的各项事宜，由局班子成员集体研究决定；2009年，档案馆主楼建设顺利完成，现在继续抓紧抓好配套工程、辅助工程的建设，力争2010年10月前搬入新馆。
总之，在开展机关效能建设活动中，我们坚决按市委市政府的统一部署和要求，真抓实干，取得了一定成绩，通过完善内部各项管理制度，保证了机关效能建设活动的正常开展，使档案局（馆）廉洁高效，政令畅通，作风优良，形象良好，为服务市委市政府的中心任务作出努力，完成上级档案部门下达的各项任务。
一年来，我们取得了成绩，但仍存在差距，主要有：1、档案事业经费投入不足，制约了档案事业的发展；2、档案工作开展不平衡，仍存在薄弱环节；3、改制企业和破产企业的档案的处置没有完全落实到位；4、民营企业档案工作处于试点阶段，今后需普及和加强。
新的一年即将到来，我们要以全新的姿态和饱满的热情去迎接新的机遇和挑战。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，继续解放思想，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为进一步把我局机关效能建设工作不断迈入新台阶而努力，为开创我市档案工作新局面而奉献力量。

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