普法依法治理工作总结

“五五”普法依法治理工作总结　　

2009年，我局“五五”普法工作在市委、政府的正确领导和各级业务部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“五五”普法规划的总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，扎实开展“法律进机关”主题实践和“依法治理示范单位”创建活动，提高了全局法治化管理水平，提升了机关效率，促进了财政工作科学发展，“五五”普法阶段性工作任务全面完成。主要做法是:　　

一、加强领导，明确责任，为普法依法治理提供保障　　

在今年“五五”普法中，我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程，作为一项政治任务抓紧抓好，工作中努力做到“四个落实”。　　

一是组织领导落实。成立了由局长为组长、分管法制工作的副局长为副组长、各股室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室，制定了领导小组工作制度和领导小组办公室职责，普法依法治理领导小组每半年召开一次工作会议，制订普法计划，总结普法工作经验，讨论建立相关制度和检查方案。根据人员变动，及时调整充实了普法依法治理领导小组，确定专人负责普法依法治理的具体工作，为我局普法依法治理工作正常开展提供了有力的组织保障。　　

二是具体责任落实。实行了普法依法治理目标责任制，坚持把普法和依法治理工作列入全局“三个文明”目标管理中，明确职责，分解任务，局长与各分管领导、股室负责人签订了“三个文明”目标责任书、综合治理目标责任书。季度进行一次检查，半年进行一次通报，年终进行一次考核，并将考核情况作为股室及个人评先评优的重要内容，从而调动了机关各股室重视普法依法治理工作的积极性。　　

三是规划任务落实。结合我局实际，依据《青铜峡市财政局法制宣传教育第五个五年规划》及《创建吴忠市级依法治理示范单位规划》中的标准，制定法制宣传教育计划、普法工作要点及依法治理工作安排，保证了普法和依法治理工作有计划、有目标、按步骤实施。　　

四是经费保障落实。重视对普法和依法治理工作的投入，全体普法对象人手一册普法统编教材，领导班子成员、股室主任、重点岗位人员人手一册重点法规选编。今年还为机关干部订阅《长安》、《法治新报》、《党风建设》、《行政机关公务员处分条例》及相关辅导资料共300多册，订购电教片30多盘。同时，将全市普法经费以每人0.5元的标准列入财政预算, 全力保证了普法依法治理工作需要。　　

二、丰富形式，创新载体，深入开展法制宣传教育　　

在普法教育中，结合财政机关的特点，力求做到“四个坚持”，保证学法效果。　　

一是坚持领导干部带头学法。坚持狠抓领导干部普法工作不放松，制定了财政局中心组学法制度和领导干部法制讲座制度，对领导干部学法采取在中心组重点学，二五学习日集中学和个人自学，尤其是国家新出台的法律法规，带头抓好学习，先学一步，学深一层。不定期地举办专题讲座，学习体会交流，普法知识考试，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。　　

二是坚持开展法律学习。坚持每周二、五一个小时的法规集中学习，制定了法律法规培训安排，保证学时、人员、内容“三落实”。今年学习了《宪法》、《劳动合同法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等公共法律，还组织机关干部职工系统学习《会计法》、《预算法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《企业所得税法》等法律法规，采取边学边考的方法，使学习不流于形式，每人撰写普法笔记3000字以上，学法时间超过40小时。　　

三是坚持丰富学习形式。在学习过程中，做到了四个结合，即：学习重点法与专业法相结合；集中学习与个人自学相结合；通读原文与重点辅导相结合；督促检查与答卷测试相结合。组织参加普法业务知识测试、法制报告会，观看法律知识电教片，组织参加全国财政系统法律知识竞赛、第三届全国会计知识竞赛、全区“五五”普法考试及市级各项普法知识竞赛，做到普法有计划、有安排、有辅导、有讨论、有提问、有记录，形式多样，效果明显。　　

四是坚持抓好普法骨干培训。积极创造条件选派机关干部参加中央、自治区和吴忠市财政系统举办的培训学习，采取“坐下来，请上台，送出去”的方式，即：坐下来学习，请上台总结学习体会，交流工作经验，讲授监督检查技巧，做到台上台下学，局内局外学，区内区外学，将公共法和专业法相结合，全面完成了普法期间所规定的学习篇目。通过一系列的学习、培训活动，进一步增强了财政工作人员依法行政的法律意识，真正达到了知法、懂法、学法、用法。　　

三、创新机制，规范行为，提升全局法治化管理水平 　　

一是把普法依法治理与建章立制相结合。根据人员变化及时对内设机构做出调整，进一步明确各内部机构工作职责、执法依据以及工作程序，在以前形成的《青铜峡市财政局执法责任制》的基础上，建立、健全和完善了财政内部依法行政管理制度，财政预算拨款程序，讨论制定了《青铜峡市财政局行政执法责任规范》，形成了我局依法行政的规范性制度，从而做到了领导、干部行政执法时有法可依、有章可循，也为推行依法行政、落实行政执法责任制打下了良好的基础。　　

二是把普法依法治理与财政监督检查相结合。认真贯彻落实《预算法》、《政府采购法》、《会计法》及国家会计基本准则和其它有关会计准则，严格按照会计准则的程序、方法开展财政工作。搞好财政监督检查工作，周密制定工作方案，规范和控制财政资金使用全过程，紧扣财政、财务收支主线，抓住容易产生问题的重点部门和重点资金、关键环节和关键部位，严格办事程序，强化监督机制，从账户入手，运用核对、审阅、盘点、查询和调查等各种监督检查方法，将每一具体账户查深、查细、查透，全面揭示被检查单位的财务状况和违法乱纪行为。　　

三是把普法依法治理与廉洁执法相结合。认真抓好财政检查现场廉政监督，与此同时财政工作督查建立了三级防范风险网络，明确了各岗位廉政风险防范点，定期督查，减少差错，特别是在财政拨款过程中，建立了股室负责人、主管副局长、局长三级负责的财政预算拨款机制。在财政监督检查中要求做到，检查前，组织检查人员学习廉政纪律，要求被检查单位监督执行；检查中，指定一名检查人员为廉政监督员，检查监督检查人员廉政纪律遵守情况；检查后，主动征求被检查单位意见。通过以上措施，防止了检查人员循私舞弊行为的发生，保证了财政检查工作质量。　　

四是把普法依法治理与接受监督相结合。为了适应自治区财政系统行风建设和全区推行的建设责任政府法制政府的工作要求，我局组织制作了政务公开监督台、工作人员上岗证、各股室门牌，将所有在职人员的照片、姓名、职务、股室岗位、职责上墙公示，实行挂牌上岗和公示承诺、首问责任制，坚持依法行政、政务公开，自觉接受社会各界的监督，方便办事单位和群众，努力提高工作效率和服务水平。　　

五是把普法依法治理与开展专项治理工作相结合。依据开展专项资金监督检查，重点抓好扩大内需资金的专项检查，积极开展“小金库”专项治理工作。严格按照相关政策和《“小金库”专项治理工作实施方案》的规定，依法有序查处违法违纪行为，通过开展自查和重点检查及“回头看”活动，自查反映“小金库”资金336.97万元，同时，对全市146个单位银行账户进行清理，进一步规范了银行账户管理，维护了财经秩序。根据《自治区财政厅关于开展全区基层政权建设资金检查的通知》要求，我局于2009年2月24日至3月5日对全市8个镇政府2004度年至2008年度基层政权建设资金使用情况进行了检查，检查面达100％。9月份对全市教育系统38会计单位行政性收费、“收支两条线”执行情况进行了检查，共检查出违规违纪单位3个，违规违纪资金26.44万元，依据检查结果和处罚办法对查出的问题和存在的不足进行了处理处罚和及时纠正。同时，按照区厅培训规划，对我市会计人员进行了定期的业务知识培训，2009年度共办学习班6期，认真学习了《会计法》、《会计人员道德规范》、《预算法》、《会计制度》等法律法规，培训人数达480人，使我市会计人员的依法理财水平稳步提高。　　

“五五”普法开展以来，我局积极开展了一系列行之有效的工作，取得了明显成效，依法办事素质提高，局机关风正、气顺，干部职工遵纪守法、爱岗敬业、珍惜荣誉，善待他人蔚然成风。扎实有效的普法促进了财政工作的提速增效，迎来了年度财政工作任务目标的全面实现。　　

但对照目标和要求尚有一定的差距和不足。主要表现一是在普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而理论性的、其他与本职工作关系不大的则学得少；二是普法学习形式、活动载体有待丰富。普法工作任重道远，我们将在今后工作中，总结经验，克服不足，把普法依法治理工作落到实处，力争在“五五”普法中取得成效，为争创全国“百强县（市）”和推进法治青铜峡做出应有的贡献。　　

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