2012年乡镇经管站工作总结及2013年工作目标措施

2012年乡镇经管站工作总结及2013年工作目标措施

一二年以来，在镇党委政府的正确领导、市经管局的具体指导下，在相关部门和同志们的支持配合下，我们经管站以新农村建设为中心，以促进农村和谐稳定发展为目标，开拓创新，锐意进取，不断拓宽和完善经管工作新领域、新制度，认真做好了村级公章监管、村级会计委托代理、三资清理、合作社发展和土地使用产权制度改革、一事一议、农民负担监管、土地经营权流转服务、涉农信访案件调处等工作，在村级三资委托代理，土地使用产权改革、合作社发展等领域实现了历史性的突破。但我们也清醒的认识到，随着新农村建设的不断深入，经管站面临新的形势和任务，还有许多方面需要进一步规范、完善和提升。

一三年经管工作的总体思路和目标是：在镇党委政府的正确领导和市经管局的具体指导下，内强素质，外树形象，以促进农村的和谐稳定、社会发展为根本目标，突出做好村级公章监管，村级三资委托代理，农民专业合作社发展，土地流转和规模化经营、国家农村实验区改革等工作。具体目标和措施如下：

一、  大力发展农村经济，切实增加农民收入。

一二年，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下，全镇上下进一步围绕镇党委政府工作基本思路，突出抓好招商引资、民营经济发展、土地规模经营、林果产业化、农村劳动力转移等工作重点，按照科学发展观要求，努力构建和谐社会，切实增加农民收入， 2012年，农民人均纯收入预计同比增长16%，力争增长18%。

2013年，预计同比增长19%，力争20%。                           

二、标本兼治，强化源头治理，依法履行好对村级公章的监管职责。

今年以来，村级公章监管中心共加盖公章22200多人次，约3万余个。其中加盖规范化、手续完整化合同协议33个，拒绝加盖不规范，不合理合同协议11例，避免和挽回集体经济损失45万余元，从源头上堵塞了漏洞，减少了干群矛盾，缓和了干群关系，促进了农村社会和谐稳定和发展。

一三年，我们将在认真总结经验的基础上继续做好村级公章监管工作。在不改变村级公章所有权、使用权“两权不变”和民主自愿的前提下，严格遵守公章的实用程序和手续，明确监管责任和纪律。本着“为民、利民、便民”的原则，在为民服务上，手续程序简单化，在计划生育、合同协议等村级重大行为上，手续和程序重点化，严格化。让党委政府放心，让村级放心，让群众放心！

三、提高认识，开拓进取，积极稳妥地做好村级“三资”委托代理工作

农村资金、资产、资源，是群众关心的热点，党委政府充分认识到，抓村级三资管理，就是抓稳定，抓稳定就是抓发展，把加强村级三资监管摆上与社会稳定、经济发展同等重要的位置，作为一项政治任务，加强领导，常抓不懈，不断完善各项制度，做到了有章可循、规范运作。今年以来，累计代理村集体资金2586.5万元，代理高铁补偿款、煤矿塌陷地补偿款、上级帮扶款、社区建设等资金560万元；代理资金余额239万元；审计退回不合格单据金额22万元，今年4—6月，党委政府组成审计工作组，对41个村三资状况进行审计具结和清理整顿，限期整改完毕。

    一三年，我们将进一步加大了管理力度‘一是加大对高铁补偿款、沙岗社区建设资金、煤矿塌陷地补偿款等资金的代管力度，不断扩宽代管范围。真正做到一切收入必须打入经管站账户，一切收入票据必须经经管站统一开据，否则不予入账；二是对无正当理由，不及时报账和进行村务公开的村，坚决依照制度暂停办理该村一切经济业务，并严格按照【2009】13号文件规定，建议党委政府给予相关责任人处理和处罚。三是继续加强票据管理，收支票据实行以旧换新、签名领用等制度，真正把财务管理各项制度落实到实处。还干部一个清白，给群众一个明白。四是加强村级资产、资源监管代理，建章立制，规范资产、资源转让、处置程序。

四、继续指导好农民专业合作社发展和国家农村实验区改革试点工作。

一二年，我们指导发展了万园新绿蔬果等18家农民专业合作社，超额完成了今年的任务和目标.大自然、金大粮蔬、薛河梨乡等6家合作社被分别列为枣庄市级和XX市级产权改革试点合作社。

一三年，计划和发展种植养殖等各类农民专业合作社5家，同时，完成工作重心的转移，大力推进合作社产权制度改革，突出培植重点，强化服务指导，不断规范运作,。下一步，经管站除了继续做好常规工作以外，将集中人力、精力靠上做好土地流转、农业产业结构调整、合作社规范化管理、合作社土地产权制度改革等工作：

1.做好中草原中药材、万园新绿蔬果等2-3家合作社典型培育，使之规模化、规范化，争取创办枣庄级示范社并完成土地产权制度改革。

2.积极做好土地使用产权制度改革试点工作。目前，大自然、金大等6家合作社被列为枣庄、XX市级试点社，积极靠上为他们协调办理各种相关手续，争取上级无偿扶持资金，政府贴息贷款等优惠政策。

3.落实好国家农村实验区改革试点工作，争取完成沙岗社区、沙岗土地流转，沙岗土地合作社发展等城乡一体化建设示范工作。

五、从维护社会稳定的高度出发，认真做好一事一议、农民负担监督管理、维护农民合法权益工作。

一二年，没有出现任何增加农民负担和因农民负担引起的信访现象发生。同时，认真落实了各项支农惠农政策，做好了24个村“一事一议”村申报工作。

一三年，一是认真宣传各级党委政府关于减轻农民负担、维护农民合法权益，增加农民收入的方针政策，加强对村级、教育、工商、建房、司法等重点、热点部门的督察力度；二是与村级签订《目标责任书》；三是严把村级收入支出单据审计入关，凡增加农民负担、侵害农民合法权益的收入支出一律不予入账，应当纠正的上报党委政府后，坚绝予以纠正，确保全镇农民负担无信访，确保各级审计检查、农民负担专项考核顺利过关；四是认真督导落实好小麦、粮油、奖补资金申报、对付工作。五是继续做好村级“一事一议” 项目上报工作，积极争取奖补资金。

六、稳定和完善土地承包关系，做好土地经营权证登记试点、土地流转和产权制度改革试点工作。

一二年，完成经营权证审核村41个，印发6600多户经营权证书。同时，以土地流转服务大厅为依托，切实搞好土地流转信息的收集发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询等工作，为农民依法自愿流转土地承包经营权提供平台，积极推进农村专业合作社等多种形式的适度规模经营。指导签订土地流转合同1526份，流转土地896亩， 100亩以上规模化种植大户（企业或者合作社）2家。

一三年，一是计划继续进行土地使用产权登记试点、农户土地经营权证书审核打印发放工作。二是做好沙岗社区土地流转、产权制度改革和城乡一体化等国家实验区改革试点工作。

七、认真做好因农民负担、土地承包等涉农问题引发的群众来信来访和矛盾调处工作。

在处理群众来信来访问题上，一二年，经管站共接待调处土地调整和修路捐款等涉农来访3起。

一三年，我们将以促进村级和谐稳定发展为根本目的，对确属违反政策损害群众利益的行为，及时向党委政府汇报，科学、冷静、及时地会同有关部门处理，对咨询性的群众来访，要做到热情接待，耐心讲解政策，消除误解和疑团；对无理取闹，恶意中伤的群众来访，我们将晓之以理，动之以情，讲清政策，言明利害，使其取消上访念头。坚决避免因工作不负责而造成的重复访和越级访问题，让党委政府放心，给群众一个满意。

八、认真执行经管月报、季报和年报制度，按时完成合作发展、土地流

转、财务统计等统计报表工作，关键指标在全市要力争取得理想位次。

九、内强素质，外树形象，切实加强警官队伍自身建设。

适应新形势、新任务的要求，加强经管站和村级会计队伍建设，不断加强思想道德和业务素质教育，提升服务质量。首先要加强每个人的思想道德和作风建设，通过经常性的教育学习，不断增强责任感、使命感和事业心，培养识大局、顾大体、勤奋工作、乐于奉献的敬业精神。其次是加强业务知识的学习，组织经管站和村级会计开展经常性的、各种类型的业务知识培训学习，不断提高驾驭工作的本领和能力，为实现二0一三年全年计划目标，切实打造一支德才兼备、雷厉风行的经管队伍，对来办事或来访的群众要做到笑脸迎送，晓之以理、动之以情，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，树立良好的服务窗口形象。

2012-11-12

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