县政府班子2013年上半年工作总结

**县人民政府班子2013年上半年工作总结　　

（2013年7月）　　

今年以来，在地委、行署和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，**县人民政府团结带领全县各族干部群众，开拓创新，务实苦干，全县经济在逆境中呈现出良好发展态势，社会大局保持持续稳定。现将2013年上半年县人民政府班子工作总结如下：　　

一、提升理论水平，打造务实高效领导班子　　

**县人民政府领导班子始终把提升应对复杂形势能力、打造务实高效领导团队作为自身建设的核心来抓，不断强化班子破解难题，驾驭经济社会发展全局的能力。始终坚持用先进的理论武装头脑，坚持正确的政治方向，在大是大非面前坚定立场，坚决贯彻党和国家的路线、方针、政策，积极落实中央、自治区、地区和县委关于经济发展和维护社会稳定的各项重大决策部署，切实做到政令畅通，令行禁止。高度重视领导班子思想政治建设，在中央新疆工作座谈会召开三周年之际，系统学习了中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神和张春贤书记在**视察调研时的重要讲话精神，通过坚持不懈的理论学习，班子成员的思想境界、理论素养、宗旨意识、执政能力有了明显提升。围绕群众路线教育实践活动，班子成员主动查找不足，带头开展批评与自我批评，率先垂范，下基层、查民情、问民需、解民忧，为人民服务的宗旨意识进一步增强。面对今年经济形势起稳回升缓慢、工业项目发展受限、维稳形势严峻等诸多困难，班子成员牢固树立“维稳是第一责任，发展是第一要务”的思想，坚持“两手抓、两不误”，深入企业调查研究，与企业一道想办法、破难题、促发展。始终坚持民主集中制原则，在重大事项的决策上，充分发挥班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策。同时，与县人大、政协班子加强团结，对涉及群众利益的重大事项，实行社会公示和社会听证，在充分听取各方意见建议的基础上，进行民主决策。积极开展政风行风评议，有效促进了政府各项工作的落实。　　

二、认真履行职责，推动经济社会跨越式发展和长治久安　　

2013年上半年，**县牢牢把握“稳中求进、提速增效”总基调，扎实开展“新春好开局、实干促落实”系列活动，积极应对经济下行压力带来的不利影响，抢抓机遇，敢于担当，主动作为，奋力推进“6433”工程建设，全县经济保持平稳持续发展态势。累计完成地方生产总值20.05亿元，同比增长10.5%；公共预算收入4.79亿元，增长1.9%；全社会固定资产投资37.09亿元，下降18.19%；城镇居民人均可支配收入9980万元，增长15.3%；农牧民人均纯收入（不含农场）3652元，同比增加850元；实现三产增加值8.41亿元，增长12.6%，完成全社会消费品零售总额2.9亿元，同比增长15.7%。　　

（一）新型工业化加速推进。深入开展“重大项目建设提升年”活动，积极打造六大支柱产业，有序推进“四个百亿元”计划，不断增强经济发展的支撑力和拉动力。实现全口径工业增加值8.52亿元，增长9.18%。项目建设势头强劲，****货运铁路支线项目通过自治区预可研评审；****100万吨PVC循环经济配套（一期）2×350MW电厂、**煤焦化有限公司130万吨/年焦化、**光伏发电、**供水、****水能资源开发等重大项目进展顺利，完成全社会固定资产投资37.09亿元。煤炭产业结构优化升级步伐不断加快，新建、技改、续建项目有序推进，煤炭综合生产能力持续提升。继续实施招商引资“三步走”计划，落实招商引资到位资金40.56亿元，完成全年目标的55.56%，并在第十七届“西洽会”上，成功签约**铁路货运支线和废钢回收项目，签约金额24.6亿元。坚持“工业园区化、园区产业化、产业聚集化”方向，构建“大园区、大项目、大循环、大发展”新格局，完成园区基础设施投资4103万元，园区道路、通讯、供电、供热、给排水、污水处理等基础设施逐步完善，综合服务能力稳步提升，新增入园企业4家，实现工业增加值6.22亿元，完成园区总投资18.81亿元，完成全年目标任务的72%。 　　

（二）农牧业现代化有序推进。全面实施“农牧业现代化提质增效” 工程，强基础、促转型、调结构、转方式，发展农业，富裕农民。上半年完成农村经济总收入（不含农场）9.52亿元，增长17%，实现农牧民人均纯收入3652元，增长23%。畜牧业发展势头强劲。截至6月底，全县新增家禽饲养264.16万羽，牲畜存栏达117.15万头（只），出栏33.04万头（只）；落实能繁母畜外购贴息贷款5000万元，外购能繁母畜40493头（只），完成目标任务的60.8%；**镇、**镇四个肉羊标准化规模养殖小区建设顺利，预计8月底可投入使用；牲畜品种改良、动物疫病防疫等工作有序开展，完成畜牧业总收入4.9亿元。种植结构持续稳步调优。落实粮食种植面积50.47万亩，其中小麦22.5万亩，单产达446.6公斤，较上年增加3.8公斤；因地制宜发展特色经济作物17.32万亩、套种草木樨15.7万亩，粮经草三元种植结构更趋合理；落实设施农业面积1.33万亩，实现亩均效益2635.1元；改造提升老旧温室150座，建成作物标准化生产示范基地596个，完成种植业总收入2.81亿元。林果业管护质量大幅提升。继续深化“林果业管理增效年”活动，完成造林7029亩、育苗3137亩、经济林嫁接5012亩；扎实推进林改工作，完成42个行政村内表审核工作；全面落实“林果业提质增效”各项技术措施，完成果树整形修剪面积22.7万亩（次），施肥25.5万亩（次）；建立“双百工程”核桃园160个，面积20704.6亩，建立特色林果标准化示范园194个，面积24168.8亩，完成林果业总收入3024万元。农业产业化进程进一步加快，引进投资1000万元农产品加工企业1个，农产品加工企业完成增加值1627万元，落实农业订单面积65.46万亩，带动农户4.47万户。农业基础设施建设稳步推进。*****工程等11个重点水利建设项目顺利实施；落实高效节水面积1.27万亩，完成农村安全饮水管网入户381户，新建临时性防洪坝16.75公里，维修加固防洪坝35.25公里；落实农机购置补贴资金716.065万元，购置农机具1019台（架），农业机械化程度不断提高。扶贫攻坚工作成效显著。上半年，共争取上级扶贫资金972.25万元，各类扶贫项目及扶贫开发项目实施顺利。坚持把劳务输出作为富民强县的战略支柱性产业，大力推行“11X”工作模式，累计输转农村富余劳动力26213人（次），实现劳务创收13601万元，同比增加7794万元。安居富民工程进展顺利，截至六月底，全县4890户安居富民房开工率达100%，竣工3445户,入住2230户。　　

（三）新型城镇化全面推进。坚持高起点规划，相继编制完成了城市总体规划、乡镇总体规划和行政村建设详规、绿地系统和道路交通等专项规划，实现了城市规划控管“全覆盖”。按照产城融合、居业统筹、文化引领、布局合理的要求，从城市基础设施、城市管理细节入手，不断推进北区建设，推动县城扩容提质。***大厦等企业总部建设有序推进；***基地生活小区及办公楼、***小区项目建设进展顺利。持续提升老城功能，全力推动棚户区改造工程，截至6月底，已改造完成718户，完成全年任务的45.8%。不断完善城市基础设施建设，新建污水处理厂1座，排水管道6820米，续建道路5条，投资1.37亿元完成了***河防洪综合整治工程景观带内部道路、墙地铺装及景观设施建设。继续实施“358”节点绿化，“美化、绿化、亮化、净化”，“一街一景一特色”工程，新增绿地面积21公顷，全县绿化面积达308.54公顷。按照“建管并重”的原则，大力推行大城管、大建设、大服务工作模式，群防群治、专业执法，全方位覆盖，全时段监控，网格化管理，人性化服务，做到“人到格中去，事在网上办”。全面开展“十项文明素质教育实践活动”，引导居民养成文明的生活习惯，提高城市文明程度。推行物业服务星级制度，规范物业管理市场秩序，提升城市品位。　　

（四）信息化建设稳步实施。坚持以信息化为引领，推动产业升级，不断扩大农村网络覆盖面，实施“宽带村村通”计划，依托党员干部现代远程教育网络，在乡镇设立农村信息网络管理中心，在村级设置信息终端，形成了以提供“三农”信息服务为主的农村信息服务网络。统筹推进城市技防、社会网络化管理、数字化社区建设。整合党政公文传输系统和政府门户网站，延伸行政服务中心局域网，着力打造一个统一的电子政务网络平台、一个“一站式”服务的政府门户网站、一个集中的政务资源数据中心。　　

（五）民计民生显著改善。深入推进“民生工程建设年”活动，2013年我县共确定“民生工程建设年”项目21大类118个，截至6月底，已开工98个，累计完成投资4.9亿元。继续加大保障性住房建设力度，473套廉租房、315套公共租赁房建设项目进展顺利。深入实施“科技兴县”战略，实施科技计划项目26项，投入资金1793.94万元；充分发挥科技特派员作用，选派50名科技特派员指导农民开展创业行动。高位推动“教育强县”发展战略。科学编制教育发展规划，全面启动义务教育学校标准化建设、均衡发展和创建教育强县工作；狠抓控辍保学，中小学生到校率分别达到98%、99%以上，职业高中到校率达到90%以上；积极推进双语教育工作，全面实行城乡幼儿园免费入园政策；不断优化教育资源配置，高标准、高质量办好温州大学**实验高中，2013年高考专科及以上上线978人，上线率达87.2%，较2012年提高10个百分点。继续深化医药卫生体制改革，稳步推进基本药物制度建设；加快实施重大公共卫生服务项目，切实做好重大疫病防治和卫生应急处置工作，圆满完成两轮脊髓灰质炎强化免疫工作；进一步提高新农合保障水平，新农合年人均筹资标准提高至400元，新农合参合人数达到17.08万人，参合率为99.5%；全面完成新农合“一卡通”系统建设，实现参合农牧民疆内就医即时结算；稳步提高农牧民就诊补偿比例，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。以创建“国家卫生县城”为抓手，广泛开展爱国运动，城乡环境卫生面貌持续改善。打造人口文化“大宣教”格局，上半年累计兑现计划生育奖励金50.7338万元。不断加大文化遗产保护力度，组织开展多岗墓地抢救性发掘工作，扎实做好***石窟申报世界文化遗产工作。稳步推进东风工程、农家书屋等文化惠民工程，上半年完成248套大喇叭和2万只小喇叭安装工作。实施更加积极的就业再就业政策，重点解决好零就业家庭、未就业大中专毕业生、城镇困难群体就业问题。上半年，城镇新增就业3000人，城镇失业率控制在3.9%以内。积极做好城乡低保、五保户供养、特困户救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助工作，上半年发放低保金及各类补贴2970万元。扎实做好援疆项目建设工作，安居富民、定居兴牧、自主性智力援助等援疆项目已全面开工，累计完成投资1.41亿元。　　

三、强化党风廉政建设，营造风清气正的政务环境　　

政府领导班子高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本，使政府系统党风廉政建设取得了明显成效。认真落实党风廉政建设责任制。把廉政建设与政府工作同安排、同部署，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。县政府领导班子成员严格按照“一岗双责”的要求，对重点建设项目及强农惠农政策落实情况进行监督检查，有效抵制了违规违纪违法行为的发生。强化从源头和制度上预防腐败。严格执行《预算法》，坚持“有多少财力办多少事”的原则，尽量做到预算少留赤字；规范资金使用程序，坚持资金调拨集体研究制度，凡重大项目建设和其他大额资金支出，必须经县财经领导小组会议集体研究决定。积极推行部门综合预算改革，严格控制车辆、会议经费等非生产性支出，大幅降低了行政开支。加强班子工作作风建设。严格落实中央、自治区及地区关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定，教育引导党员干部特别是班子成员大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚决向懒、散、庸、拖、贪现象亮重剑，下猛药，营造了风清气正、干事创业的良好环境。加强班子成员的廉洁自律教育。班子成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，切实做到率先垂范、以身作则。在管好自己的同时，班子成员对家属和身边工作人员也能够常教育，勤提醒，严预防，督促他们淡泊名利，谨慎检点，努力做事。　　

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在一些亟待解决的问题和困难，从全局来看，我县产业结构还不尽优化，新型工业化水平还相对较低；水利、道路等基础设施相对滞后；农牧民持续大幅增收的产业结构尚未形成，增收渠道少、压力大；影响社会和谐的不稳定因素依然存在，维护社会稳定的任务异常繁重；从班子自身建设来看，政府班子成员的理论水平、工作作风和解决实际问题的能力还不能完全适应新形势，新要求，政府各项工作的执行力、创新力还有待进一步提升。对此，我们将在今后工作中逐步予以解决。　　

2013年下半年，政府班子将在全面总结2012年经济社会发展成功经验的基础上，严格按照既定奋斗目标，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，为**跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。　　

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