2007年拆迁办主任述职报告

     拆迁办工作以来，在拆迁这个倍受社会各界关注的岗位上，不断深入学习“三个代表”重要思想，加强党性锻炼，筑拒腐防变的思想防线，同时注重学习房屋拆迁的法律法规知识，努力提高自己的政策理论及业务水平。团结带领班子和全体干部，创新理念，放胆实干，为圆满完成全年的房屋拆迁任务作出了积极贡献。现将任职情况作如下述职：
      一、加强理论学习，强化自身素质，提高“防腐”免疫力。重点学习了《江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话，《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》等内容，在有关政治方向、重大原则问题上，能旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想落实到实际工作中，坚定信念，树立正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。增强了在新形势下拒腐防变的能力，提高了自我约束能力，自我警省能力。加强作风建设，认真执行各项规章制度。本着“谁主管，谁负责”；“谁出问题，谁承担责任”的工作原则，狠抓落实，务求实效。加强自身党风廉政建设，以身作则、廉洁自律。认真贯彻落实民主集中制原则，胸怀全局，坚持原则，当好参谋，搞好团结。对上级组织决定的事坚决服从，对重大事项及时请示、汇报，并及时向下级传达。自觉接受党和人民群众的监督。不断改正工作作风，提高领导艺术，遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。坚持实践“三个代表”要求，以全心全意为人民服为宗旨，认真坚持弘扬实事求是的优良作风，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，廉洁从政，在工作中，不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，真正做到上不负党，下不负民。从严要求自已，使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想；符合与时俱进的精神；符合党纪政纪的规范。 始终把“公正、公平、公开”作为拆迁工作的准则。始终坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，保证了领导班子的战斗力和凝聚力。在工作中我们放弃节假日，特别是在今年的闻琴路改扩建、**市土地储备项目、**市第一小学综合楼建设、塔巴北路改扩建重点公益性项目的拆迁中，“尽职尽责，全力以赴”到现场去帮助协调解决矛盾，为促进拆迁双方达成拆迁补偿安置协议起到了关键性的作用。因此，在我和副主任的带动和影响下，全体党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计较得失、不计较名利、勤奋工作、清正廉洁已蔚然成风。特别是在春夏季拆迁工期要求十分紧迫的情况下，拆迁办上上下下坚定信心，同心协力，圆满完成了市委、市政府交办的重点拆迁工程任务。

二、城市建设与房屋拆迁工作密不可分，紧密相连，房屋拆迁是前提，城市建设是结果。因此，要搞好城市建设工作，我们就必须要搞好房屋拆迁工作。2007年计划拆迁建筑面积为6。6万平方米，计划拆迁户数364户。截止目前共发放拆迁许可证19个，实际完成拆迁建筑面积为5。6万平方米，拆迁总户数为342户。共付拆迁补偿安置费3000万。

其中7个公益性项目：实际完成拆迁建筑面积为3。4万平方米，拆迁户数178户。共付拆迁补偿安置费1915万。（①闻琴路建设项目75户已全部拆迁完毕；② 塔巴北路改扩建项目21户已全部拆迁完毕；；③**市土地收购储备项目共完成拆迁32户 ；④防洪应急工程共完成拆迁44户；⑤**市一校综合楼建设已全部完成拆迁6户。剩余花园街道路改扩建8户、**市土地收购储备项目10户、防洪应急工程2户正在积极实施拆迁协商）。12个房地产开发经营项目：实际完成拆迁建筑面积2。2万平方米，164户已全部拆迁完毕，共付拆迁补偿安置费1085万。剩余34户正在积极实施拆迁协商。为做好我市的拆迁工作，我们着重从以下几个方面着手。
   （一）完善措施，抓好宣传，营造良好的政策舆论环境
    在认真调研、广泛听取多方意见的基础上，通过新闻煤体参加行风热线、编制拆迁信息报表，以及展牌宣传等多渠道多方式做好政策宣传解释。及时公布拆迁信息，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督城市建设的良好氛围。
   （二）严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，稳步推进城市化进程
    1月份，完成了**市中长期拆迁计划及2007年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》，做到“四合法一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位，从源头上减少拆迁纠纷，切实维护拆迁当事人的合法权益。
  （三）加强拆迁管理，规范拆迁行为，全面提高拆迁工作质量
   一是严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、新疆维吾尔自治区（实施《城市房屋拆迁管理条例》细则）、《城市房屋拆迁行政裁决规程及规则》的规定和程序开展工作，严格按《条例》第七条履行审查办证手续，对符合条件的项目颁发拆迁许可证并发布拆迁公告，从源头上遏制无证拆迁；二是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续；三是对于拆迁实施单位及拆迁人员，要求他们持证上岗，经常对其进行安全施工教育，确保了我市城市房屋拆迁零事故率；四是对拆迁项目的补偿资金纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。五是今年重点治理了无证拆迁行为，通过我们调查核实后，共对4个房地产开发项目下发了限期办理拆迁许可证的通知书，以规范拆迁市场，纠正违法拆迁；六是今年按新疆维吾尔自治区（城市房屋拆迁管理条例）细则第六条规定，对公益性项目闻琴路建设、土地收购储备项目及**市河道防洪应急工程建设项目，分别组织召开了3次拆迁前期听证会，这是我市有史以来的第一次，征求广大被拆迁户是否同意拆迁，有196户参加的听证会有98﹪的被拆迁户支持拆迁，这就为今年顺利签定拆迁补偿安置协议奠定了基础。
  (四)坚持依法行政，严格规范拆迁裁决行为
   今年我们重点围绕拆迁法规的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。一是成立了裁决庭，设立三名裁决人员，实行合议庭裁决结果的方式；二是优化裁决程序，及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序，为了解除16户被拆迁户对该房屋评估结果的异议，多次委托“新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁估价鉴定委员会”专家来我市对上述16户被拆迁户房地产进行鉴定，缓解了矛盾，打消了被拆迁户的疑虑，也为我办提供了裁决依据。截止目前为止，共受理行政裁决申请33个，对10户被拆迁户由班子集体讨论下发“城市房屋拆迁行政裁决书”，限被拆迁户在裁决规定的期限15天内搬迁，到期再不搬迁的，申请市政府或法院实施强制拆迁。 其中：23户后经多方面作工作最终达协，终止了行政裁决，2户强拆前签订了协议，因此，无强拆案件发生。推动了公益性建设项目的拆迁进度。

在拆迁工作中，我们切实站在保护拆迁双方当事人切身利益上，注重调解工作，“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，灵活运用、务求实效、加班加点。我们的具体作法是：一是前期入户多次作工作，并对评估漏项责成估价部门复估，复估后再协调，力争使双方当事人达成协议；二是在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制，通过营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。对无能力解决住房的被拆迁人，属于公益性项目的，由市政府提供住房予以安置，属于房地产开发等经营性项目的，由拆迁人为被拆迁人提供具备基本居住条件的安置用房，使被拆迁户居有所屋。
   （五）热情服务,妥善处理，做好信访接待工作
    我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，属地管理、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复；二是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复；三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商，在规定时间内作出答复；四是对领导和上级转批的，及时进行研究处理，真正做到事事有落实，件件有着落，我们接待拆迁来信来访来电话65件次，办结率为100%。
   （六）与时俱进，内外兼修，不断提高办公水平。
    一是办公设施现代化，配备了电脑、打印机等办公设备，为各项工作的更好开展提供了硬件支持；二是规章制度健全化，建立健全了各项规章制度、工作流程，法律法规悬挂上墙，得到了省、市联合检查的好评；三是档案管理规范化，将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理，分门别类，装订成册，更加方便了查阅；四是人员素质全面化，两名同志参加了拆迁裁决员培训，全体人员参加了行政许可法学习，主要负责人多次参加自治区及地区组织的各类拆迁会议，学习交流工作经验，学习领会新精神，并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习；五是开展工作团队化，拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门，我们采取部门联动措施，一线办公，联合执法，有效地推进了拆迁工作顺利开展。

由于我市城市建成年代久远，城市建设完全处于在老城基础上进行改造的局面，这就意味着城区内将有大量年代久远、破烂危旧建筑物被拆除，有相当数量的被拆迁群众面临补偿安置，房屋拆迁工作任重道远。

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