乡镇土地综合利用及管理情况报告

各位领导，政协委员：大家下午好！
近年来，XX乡国土工作在县委、政府的正领导下，在上级职能部门的具体指导下，紧紧抓“耕地红线”不放松，严格执行《土地管理法》及相关土地综合利用法律法规，加强土地综合利用、管理及监督，确保全乡土地综合开发利用科学化、规范化、程序化、合理化健康发展。现将有关情况向各位领导、政协委员作简要汇报。
一、土地综合利用基本情况
XX乡位于XX县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组。虽然国土面积宽广，但属低热河谷槽区，全乡没有连片50亩以上的平地，现在乡镇及村委会所在地全部都属陡坡深沟，发展过程中的土地供求矛盾十分突出。近年来，虽然党委政府做过一些探索，本着统一规划，集约使用，增加效益，保护耕地，适度推进的原则，但受客观条件限制，土地供应仍然满足不了发展的需要。
（一）科学规划合理使用，推进集镇建设
近年来，随着经济社会的发展，XX集镇建设及农村集贸市场建设已远远不能满足广大人民群众需要，在严格执行土综合利用和土地管理相关法律法规基础上，对全乡小集镇及农村集贸市场作了总体规划和建设。一是设里小集镇建设。老寨片区小集镇开发从2006年9月开始征地，面积共57.5亩，征地补偿费合计143.95万元。2007年8月1日通过招商引资，引进昆明欣玥投资有限公司对老寨片区进行综合开发，计划总投资5000万元，现已累计投资2500余万元。第一期40套具有民族特色的商品房已全部完工，开发区内已全部完成道路硬化和绿化各项工程。第二期商品房屋主要采取小宗地认购方式进行开发，按照有关时间要求，严格按照小区规划标准建设，有力推进了二期工程的快速进程。今年以来，已累计完成投资675余万元，其中：一是新建商业住房10套共520余万元（即：谢国平、余万生、徐伍八、金幸福、左荣方、熊自非、韩凤仓、韦老五、左荣章、王春方等10户），其中余万生、徐伍八、金幸福、韦老五、王春方等5户已全部完工，其余5户正在建设当中。下一步将启动设里集镇南景片区开发，目前正在规划设计当中。二是农村集贸市场建设。大桥、鲁古、雨厦、团坡、坝林等五个小型农村集贸市场，土地供应更为紧张。五个小集贸市场中，不计以路为市的面积，大桥集贸市场占地面积2亩，鲁古集贸市场占地面积4亩，雨厦集贸市场占地面积2亩，团坡和坝林没有独立的集贸街面。
（二）严控私人建房用地，保护基本农田土地
全乡私人建房用地主要有集镇街面私人建房和农村农户建房。集镇和农村集贸市场上建房都严格按初步规划，合理布局，不占用基本农田土地。农村建房用地按照国家及相关部门下达建设面积进行审批。
（三）积极支持重大项目，依法保证建设供地
针对凤凰谷电站、XX水电站建设等重大项目用地情况，都是严格按照上级党委、政府及相关部门要求，严格把关，严禁占用土地和浪费土地。
（四）整合资源有效利用，适度推进公益事业
针对学校教育基础设施落实，学生增多，校园面积及环境不能满足教育工作需要现象，XX乡结合学校实际，总体合理给予民族中学征用土地20余亩，但小学校安工程7857平方建设都在旧址进行，文化综合楼和客观站建设也是对土地进行整合利用，没有违规占地使用的情况。
二、主要做法及管理措施
（一）提高认识，加强领导。成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员单位的工作领导小组，加强对土地综合利用和管理，确保全乡土地开发利用的科学合理化。
（二）严格土地利用审批制。对集镇规划建设、项目建设等用地，都有乡相关部门严格规划、分析上报上级有关部门进行审批；私人建设用地经乡相关部门共同实地检查，符合条件才给予办理相关手续，并报乡长审批。同时，占用基本农田土地建设项目和房屋一律不予审批。
（三）集镇建设规范化布局。针对集镇建设多年来存在脏乱差等现象，由乡城建、村规、环保等部门严格规划建设，严厉清除乱搭乱建设现象。存在乱搭乱建现象的一律不办理相关手续，并强制性拆除。
（四）加强宣传力度。加强法律法规宣传，提高群众守法意识，积极开展土地使用检查，依法打击违规用地行为。

XX乡人民政府
二〇一一年七月十八日

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