地区监察局副局长换届述职述廉报告

      2008年至2009年我在哈密日报社担任党委委员、副社长；2010年2月21日调整到纪委监察局任纪委委员、监察局副局长。根据有关要求，现将2008年至2011年以来的学习、思想、工作、廉洁自律等方面的情况报告如下：
　　  

      一、加强理论学习，始终保持昂扬的精神状态
      只有理论上的清醒，才能保证政治上的清醒。无论工作岗位怎么变换，我始终坚持理论学习不放松，确保了在大事大非问题上不糊涂。
      1、紧跟形势需要学，夯实理论基础。理论上成熟是政治上成熟的前提和基础。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论，学习纪检监察方面的理论，学习中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议精神，把思想和行动统一到中央、自治区和地委的要求上来，自觉地用科学发展观理论武装头脑，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。2009年乌鲁木齐发生“7.5”事件后，不信谣、不传谣，随波逐流，旗帜鲜明地坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动。2011年胡锦涛总书记在庆祝建党70周年大会讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；面临着精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。这“四个考验”和“四个危险”，提醒我们始终要加强学习，才能更好面对和适应新形势、新任务的要求。几年来共撰写读书笔记4万多字，确保了在思想上纯洁，行动上一致。
      2、利用党校培训机会学，互相交流求实效。充分利用党校短期培训的机会，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会精神实质，学习自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议精神，并认真做好学习笔记，积极参与学习讨论，把每一次参加党校短期培训都作为学习的加油站。
      3、结合工作业务学，提高业务能力。利用时间重点学习了《中国共产党纪律检查简论》、《新闻理论知识》、《效能监察》、《中华人民共和国行政监察法》等方面的知识。为了借鉴其他省市纪检监察业务好经验，建立了基层党风廉政建设、惩防体系建设、党风廉政建设责任制、效能建设等内容的剪贴本，方便学习和应用。
      4、结合工作实践学，求知求新求变革。2009年通过到广州日报和湖北省鄂州日报等报社交流学习，被他们勇于进取，勇于探索的精神所鼓舞，回来后积极探索报纸改革；2010年通过参与工程建设领域监督检查，对工程建设领域有了一个全面的了解；通过参与自治区政风行风示范窗口的验收，学到了基层单位良好的工作作风和热情周到为民服务的良好品质。2011年通过到各部门（单位）检查机关效能建设等工作，听汇报、查资料，学到了不少有关党风廉政建设和效能建设等方面好的做法和经验，丰富了知识，增长了才干。

     二、以饱满的工作热情，扎实有效的开展工作

      1、精打细算抓管理。2008年至2009年我在哈密日报社负责行政管理工作。面对资金不足的困境，我和财务人员一起精打细算，合理安排，优先保障业务经费和人员的绩效能工资，确保了人员稳定和报纸出版安全。
      2、想对策促发行。面对报纸发行量的难题，我把报纸发行的触角延伸到了学校，不仅在报纸上开辟专版为小记者们展示才华，而且扩大了报纸发行。
      3、阳光公开促发展。2010年调入纪委监察局后，首先抓的第一件事就是党务政务事务公开，按照地委关于副职主管人事、财务，正职重在监管的“双向监督”的要求，和委局其他同志一起对83个部门单位落实“双向监督”制度情况进行检查。并对监督检查情况报告进行审定。二是按照地委领导的要求加强对各部门单位党务政务事务公开工作的督促检查，同时督促29 个部门单位将行政审批项目在新闻媒体上进行了公示。
      4、教育在先防触电。在自治区第十二个党风廉政教育月期间。我和宣教室的同志从教育方案的拟定，到具体实施都作了详细安排。特别是在进行哈密区域《廉政准则》知识竞赛时，正值地区工人文化宫和南粤文化中心进行工作移交，场地的使用遇到了问题，我们积极与地区工会联系，多次沟通，保证了知识竞赛的按时在南粤文化中心举行。
      5、廉政风险防在前。2010年地区纪委决定在地区43个部门试行廉政风险防范管理工作，这在哈密是个新事物，是第一次。我同宣教室的同志一起研究制定《关于推行廉政风险防范管理试点工作方案》并就如何落实此项工作确定了抓重点，重点抓的工作思路。一是沉下去，面对面指导。多次到建设局、广电局、教育局、工商局等部门面对面地和部门领导、工作人员一起探讨如何查找廉政风险的问题。二是加强对执纪执法及管钱、管物、管人等权力相对集中的岗位工作人员查找廉政风险点的跟踪指导。针对有的部门单位在查找廉政风险过程中，避重就轻，蜻蜓点水，查不准，查不全的问题，及时进行跟踪指导。三是积极策划、修改向自治区反腐倡廉建设创新成果经验交流大会推荐的典型材料，有三篇文章被录入大会专辑，其中廉政风险防范管理工作的经验材料在大会上进行了交流发言，受到自治区纪委领导的的好评。
      6、转作风提效能。2011年，春节后的第一个工作日，地区召开了机关效能建设动员大会，成立了领导小组和办公室，组织上安排我负责日常工作，担子压到身上后，面对第一次接触和所从事的效能工作，硬着头皮上，在干中学，学中干，很快适应了工作。一是参与和制定了《哈密地区关于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《哈密地区行政效能告诫办法》、《哈密地区机关效能建设考评细则》、《提高机关效能 优化经济发展环境监测点方案》、《哈密地区机关效能建设明察暗访方案》等10多项规范性文件，制定了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等“八项制度”，以一整套规范性的工作要求，为提升机关作风和效能建设水平奠定了基础。二是设立投诉中心。建立健全了以“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的效能投诉工作长效机制。在工业园区、商会、街道办事处、人群密集市场等设立了25个提高机关效能、优化发展环境监测点，并设立投诉中心举报电话。从“两代表一委员”、企业、工商界等各行各业、社会各界聘请40名党风、效能建设监督员，收集机关单位及工作人员在依法行政、办事效率等方面的意见。并通过“书记听民声”、“专员信箱、热线”等掌握社情民意，受理群众的咨询、投诉。共受理各类投诉件73件。办结73件，办结率达到100%。三是开展“万人百企评议机关”活动，将具有行政执法权、审批权以及与服务群众密切关联的17部门29个业务科室列为重点评议范围，对其履行职责、办事效率、工作作风、廉洁勤政等进行民意测评。并将征求到反映机关干部办事效率低、服务态度差、吃拿卡要等207条意见建议向被评议部门进行反馈，被评议部门拿出整改措施并向社会公开承诺。地区具有审批权的部门积极压缩行政许可（审批）事项，简化办事程序，缩短办事时间，方便群众办事。四是积极创新督查形式。采取专项督查。对地区各部门落实地区重点项目和民生工程，定期进行专项督查；明察暗访。定期与不定期相结合，对各部门落实“十条”禁令情况进行暗访，对违规部门和人员及时进行通报；动态考核。每季度对各部门效能建设情况进行检查，并进行评比通报，提高了公职人员落实效能建设的自觉性。
       7、借媒体之力扩大影响。党风廉政建设不能只做不说，要通过宣传提振精神，营造群众积极参与的氛围。我注意利用媒体的宣传，使党风廉政建设的成效不仅在当地媒体的宣传得到了加强，而且在《中国纪检监察报》、《今日新疆》、《新疆日报》、新疆电视台上都有报道的亮点。
       8、促信息上台阶。在不断发展变化的社会形势下，纪检监察工作也必然会随着多方面环境的发展变化而不断更新完善，以适应统筹发展战略深入推进所遇到的新课题。在这其中，纪检监察信息以其内容丰富、形式多样、手段灵活等特点，逐步成为反映纪检监察工作各个方面情况、弘扬好的经验做法、及时为领导层研究制定决策方针提供有力依据、互通各级纪检部门工作动态的桥梁和纽带。今年，我和从事信息工作的同志一起早动手、早安排，早培训，在3份就邀请自治区信息处的同志来哈密办培训班，收到非常好的效果。我们还采取每两月对信息使用情况进行讲评通报并列出信息需求要点。我在认真修改并把好每篇信息质量的同时，也动手写一些信息，促进了信息工作的落实，截至10底，信息工作由去年的全疆纪检监察系统第11位，跃居今年的第3位。

       三、积极开展组织活动，发挥党支部作用
       2010年我担任委局机关支部书记，今年纪工委监察分局成立后，党员数量增加，我又担任党总支书记。
       1、打造学习型组织。创新学习内容，做到“三个突出”：支部领导班子学习突出政治理论性，党员学习突出政策指导性，干部职工学习突出现实针对性。学习内容既有侧重，又有交叉；既学理论，又学经典。在学习计划上，做到每年一个主题，使学习更加生动丰富。
       2、认真抓好“创先争优”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动。从活动方案的制定，到具体实施都认真把关和参与，并充分发挥支部成员的集体作用，确保了这两项主题实践活动的顺利开展。
       3、积极组织开展结对共建活动。2010年3月份，根据地委组织部和机关工委关于做好与社区结对共建活动的安排意见，积极与丽园街道和社区进行联系沟通，共同制定了活动方案。积极联系共建牵头和协助部门单位，为丽园街道的6个社区捐赠价值4万多元的廉政图书和光盘，在社区阅览室建立了廉政读书角，方便了社区群众的阅读。
       4、积极组织开展各种活动。针对委局工作繁重，干部职工活动少的实际。与伊吾县纪委监察局党支部共同开展了“高举旗帜，永攀高峰”主题活动。通过篮球比赛，攀登喀尔里克山，培养了干部职工团结协作，不怕艰难险阻，永攀高峰的精神。与地区公路局白石头养护段党支部共同开展了“我为党旗争光彩”主题活动，使全体党员学到了养路工甘做铺路石的奉献精神，增进了友谊。

      四、勤政廉洁，严格遵守党的各项纪律

       1、严格履行自己的工作职责
在日常工作中，始终牢记自己的工作职责，按照要求，认真抓好分管工作，兢兢业业，尽职尽责。做到了多理解尊重，少埋怨非议；多将心比心，少冷漠无情；大事讲原则，小事讲风格，无论在那个单位工作，都能时时处处维护班子团结和集体形象。
       2、认真落实廉洁自律的各项规定
一是认真学习贯彻《廉政准则》，切实筑牢反腐倡廉防线。认真学习《廉政准则》，提高了严格执行各项廉政建设纪律的自觉性。二是率先垂范，以身作则。在日常工作中，本人能够自觉严格按照《党章》及《廉政准则》的有关规定，带头搞好党风廉政建设，规范自己的言行，切实做到自重、自省、自警、自励，自觉接受群众监督。工作中，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。从小到上班前早操，到尽心完成本职工作，都能严于律己，率先垂范，注重实效，力戒空谈；工作上坚持高标准，生活上严要求，从不搞特殊化，从不以权谋私。三是增强党性，廉洁自律。在工作中，能廉洁自律，克己为公，不为私利所诱，不为金钱所惑；在住房上能严格按标准要求执行，没有违规行为。四是严格落实领导干部重大事项报告制度，如实进行填报。
回顾几年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些缺点和不足。一是理论学习不系统、不深入，二是对分管的工作创新力度还不够。

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