财政局政风行风建设情况述职报告

财政局政风行风建设情况述职报告
 
各位领导、行风评议员、同志们：
　　按照评议会要求，我就县财政局政风行风建设工作作如下汇报，请予评议。
　　一、主要做法
　　（一）紧紧围绕效能风暴行动主要任务，开展“六大行动”
　　一是着力简化办事程序，开展“简政放权”行动。一方面对业务运行，推行了分管副职负责制，使其有岗有职有责，初步解决了权力过于集中的问题；另一方面对老区转移支付、村级公益事业“一事一议”财政奖补等财政项目，下放实施主体，由原来财政部门实施改为预算安排，由职能部门和乡镇组织实施，推进了项目实施进度，强化了监督检查。二是着力加强机关作风建设，开展“形象提升”行动。结合全县开展的“改进作风 提高效能 优化环境”主题实践活动和效能风暴行动，重点解决机关干部作风中存在的办事拖拉、推诿扯皮、作风懒散漂浮、工作效率低下以及人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。讨论制订了《XX县财政系统文明办公用语20条》，明确把“不知道”、“真啰嗦”、“你问我，我问谁？”等带有强硬、命令式语句列为职业禁语。实行干部违纪、考勤通报制，对职工迟到、早退、旷工等问题公开曝光和通报批评。三是着力公开透明，开展“阳光用权”行动。在机关办公楼道内张贴廉政警语6面，在一楼大厅安装了党务政务公开栏和电子查询机，对各项惠农政策、重点项目资金运行、政府采购信息、办事程序、干部工作职责及管理制度进行公开、公示，自觉接受群众和社会监督。四是着力完善长效机制，开展“制度建设”行动。先后修订完善了财政局机关党建制度、廉政制度等制度63项，明确了“十条”禁令（即：不准无故迟到、早退或旷工；不准在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏；不准在公务活动中接受当事人宴请、礼品、礼金和有价证券；不准插手参与、干预工程招投标和政府采购等；不准在公务接待中大手大脚，大吃大喝；不准参与赌博、迷信、毒品、法轮功、酒驾等违法违纪活动；不准在其他预算单位借用交通工具、报销票据和索要物品等；不准对服务对象态度生硬，语言粗糙，随意克扣，吃、拿、卡、要；不准违规拨付、支付各类财政资金；不准借公务之便，推销产品、货物等。）同时，各股室结合职责，分别细化了业务流程，装框上墙，规范行为，用制度管人、管事、管财。五是着力推进职能转变，开展“服务提效”行动。将“副职管财务、一把手监督”以及“村财乡管、乡财县管、校财局管”等财务管理制度落实到位。加强乡镇财税所办公场所建设，优化组合乡镇财政人力资源，实行双重管理，充分发挥乡镇财政的服务管理监督职能，管好用好乡镇支农惠农、扶贫救灾、公用经费、非税收入等资金，确保“乡财县管乡用”。六是着力强化监督检查，开展“监督问效”行动。组织开展了民主评议活动，向社会各界、人大代表、政协委员和机关单位发放《XX县财政局工作民主评议表》135份，征求意见建议4条，并有针对性的进行了整改。
　　（二）紧紧围绕廉政建设和能力提升，强化干部廉洁从政意识和服务群众能力
　　通过中心组带动学、会议组织学、自由学，强化干部职工廉洁自律意识，提升服务群众能力。
中心组成员带头学习党和国家大政方针政策，学习省、市、县党代会、全县经济工作会议精神，学习各项财政法规和业务知识，记笔记，写心得体会，在中心组的带动下，每个职工记学习笔记2万字以上，撰写心得体会2篇以上。上半年共召开各类专题会议3次，组织全体职工学习5次，在集体学习中统一了思想，强化了业务。逐步探索建立干部个人学习档案，倡导干部职工下班学、周末学、假日学，学业务、学政策、学法律，使每个干部树立“不学则退”进取意识，摆脱“能力恐慌”，创建学习型机关。
　　（三）紧紧围绕财政中心工作， 在财政增长、增收中寻求突破，提质增效
　　一是以财政增收为重点，确保全年目标完成。1-7月份,全县大口径财政收入累计完成25339万元，占预算xx亿元的79.18%，较上年同期增收6774万元，增长36.49%。小口径财政收入累计完成17372万元，占全年预算xx亿元的83.92%，较上年同期增收4722万元，增长37.33%。其中：国税部门完成5842万元，地税部门完成10978万元，财政部门完成8519万元。全县财政总支出完成55578万元，占当年调整预算75118万元的73.99%，较上年同期增加12681万元，增长29.56%。 
二是以财政改革为载体，打造优质高效服务环境。政府采购工作，不断借鉴和总结政府采购活动中好经验好做法，完善政府采购相关配套制度，实现了“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采购”的目标，发生政府采购657批次，采购资金1131.48万元，节约资金142.38万元，节约率11.56%,，实行“阳光采购”。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，按照服务县上中心工作、服务乡镇年度计划，编制了一事一议财政奖补项目规划和年度计划，对一事一议财政奖补资金实行专户储存、专账管理、按项目核算、封闭运行。财政奖补资金全面实行县级报账制;村级筹集资金，实行乡级报账制，规范了一事一议财政奖补资金管理。财政国库集中支付改革，借助于财政一体化建设，率先在林业局、水保局等13个单位试点运行。同时，进一步规范和简化了业务流程，方便预算单位用款，提高了财政资金使用效率。狠抓了财政专户的清理整顿工作，将财政内部相关职能股室管理的各类财政账户，全部转归国库股统一管理。部门预算工作，细化了部门预算，积极探索，逐步向均衡化、项目化迈进。合理确定基本支出定额，规范预算追加，按单位工作性质、任务，细化单位基本支出标准。改革预算拨款方式，严格按照批准的预算执行，拨付预算资金坚持按预算计划拨款、按进度拨款、按规定用途拨款、按预算级次拨款。做到年初预算和年终决算公开、公正、透明，切实提高财政为全县经济发展服务、为供养对象和预算单位服务、为弱势群体、法定支出和“三农”服务的能力和水平。财政监督检查工作，以加强财政监督为重点，完善内部监督制约机制。通过加强对财政机关内部业务程序、预算安排、资金分配拨付、帐户设置的监督控制，建立健全各种财务监控制度，认真开展内部监督检查，将可能发生的问题消灭在萌芽状态。扎实开展专项资金和机关私设“小金库”清理工作。
　　二、主要问题
　　财政系统政风行风建设工作尽管取得了一定成效，但与政风行风建设要求相比，还存在着一些差距和不足：一是财政有效监督体系尚未建立健全；二是个别干部作风转变慢，办事效率和服务质量有待进一步提高。
　　三、整改措施
　　针对存在的薄弱环节，我们将从五方面强化政风行风建设：（一）结合财政系统实际，不断完善局机关和乡镇财税所的各项管理制度，强化工作监督和约束力；（二）广泛深入开展群众评议、监督活动，定期不定期发放意见、建议征求表，开设效能风暴行动投诉，广泛接受社会监督。（三）大力开展财政干部勤廉教育，不断强化廉洁自律意识和提升综合服务能力。（四）切实改进监管方式，前移财政监管关口，强化动态监控，主动上门服务，跟踪落实问效，彻底改变财政资金管理“一分了之、以拨代管”的老方式，建立绩效管理新模式。（五）强化乡镇财税所管理，发挥财政所贴近群众、贴近一线、贴近农村的优势，监督和保障各项民生政策、惠农资金及时安全落到实处。
　　以上述职，不妥之处，请领导和同志们指正。

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