2022年X市场监督管理局局长述职报告

2020年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，本人带领县市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“x”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2020年度市场主体年报工作先进集体、x市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。

一、坚持党建引领，强化队伍建设

组织党员干部深入学习习近平视察河南、疫情防控等系列讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，将党建工作纳入绩效考核内容，每季度考核通报x次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度，做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先进单位。

二、严格依法行政，提升执法能力

一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访率达x%，行政许可回访率x%以上，全年共查办市场监管领域案件x起，移交公安机关x起。

三、主动担当作为，做好疫情防控

面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行上级抗疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管，严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭活禽经营门店x家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场x个。二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的x家超市、x家药店派驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度，建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营，加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买上述药品人员做好统计报告工作。

四、落实服务措施，助推经济发展

一是持续推进商标战略。今年新增注册商标x件，商标有效量达到x件，其中，中国驰名商标x件，地理标志商标x件。二是免费检定强检计量器具x余台件，为企业减轻经济负担x余万元。指导企业开展标准自我公开声明，积极参与地方标准《x传统烹饪技艺羊肉汤》制定，指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持x热线“x小时×x天”在线服务，截止x月底，累计受理咨询x起，投诉x起，举报x起，x联动、网民诉求x起，为消费者挽回经济损失x万元。四是优化准入服务，确保市场主体平稳发展。疫情防控期间，按照“非必须、不窗口”的原则，全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务，确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止x月底，全县新增各类市场主体x户，其中企业x户，个体工商户x户，农民专业合作社x户，全县市场主体数量达到x户。办理股权出质x起，被担保债权数额x万元；动产抵押x起，主债权数额x万元。五是在全市率先实现了企业开办x个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施，设立企业开办专区，实现注册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务，放宽经营场所登记条件，放开注册资本限制，取消名称预先核准，实行企业名称自主申报制，进一步提高企业注册便利度，提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平，企业全程电子化设立登记达x%以上。x月x日，市市场监管局召开优化营商环境会议，我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。

五、严格市场监管，维护市场秩序

一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务，帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖区企业年报率达x%，被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息x条，将x户企业列入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查x次，共抽查各类市场主体x户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”，对x家食品流通单位的进货商品和x家食品生产企业、x余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控，安排专人在线巡视生产经营情况，及时指正不规范行为，发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油x批次，车用尿素x批次，其中x批次合格，x批次结果未出。抽检流通领域消费品x批次，农资x批次，有x批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年x月，河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。

六、强化民生保障，严守安全底线

一是成功创建省级食品安全示范县。县市场监管局坚持问题导向，补齐工作短板，有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年x月，经过满意度、知晓率、支持率调查，创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段，省政府食安委正式命名我县为第三批省级食品安全示范县。通过创建，我县建成一批“百姓食堂”，有效解决了农村集体聚餐地点分散，人群密集，食品安全监管难等问题；建成一条食品安全示范街，成功申报x个“放心肉菜示范超市”，保障了人民群众日常饮食安全；建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标准化水平。x月x日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。截至目前，共抽检食品x批次，其中食用农产品x批次。检验不合格x批次，合格率x%。抽检药品x批次，其中抽检药品经营单位x批次，使用单位x批次，合格率x%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设，截止目前，全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到x%，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到x%，餐饮业卫生消毒达标率达到x%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单位x家，检查特种设备x台，下达指令书x份，全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装x安全公示牌，x%电梯购买安全责任险。

回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。

下一步，我将继续加强学习，全面提升综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。

一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工作的需要。

二是履职尽职，推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性和创造性，着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为县域经济发展保驾护航。

三是接受监督，切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。

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