某县县开展廉政风险防控机制建设汇报

某县县开展廉政风险防控机制建设汇报

　　江西省XX县积极探索岗位廉政风险防控机制建设，以规范和制约权力运行为核心，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，2011年在10个单位、乡镇先期试点，2012年逐步在全县各级各部门各单位中推行岗位廉政风险防控管理。
　　一、查找确立廉政风险点。分领导岗位、中层岗位和操作岗位三个层次排查风险。各乡镇各部门各单位对照工作职责，理清职权，绘制权力运行流程图。各个岗位通过对所担负工作职责的逐一排查，对权力运行每个环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，查找并分析在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权等方面存在或潜在的廉政风险。对各岗位排查出的廉政风险点，在单位内部进行相互点评，查漏补缺。通过座谈讨论、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是管理服务对象的意见。召开单位领导班子成员会议，逐个进行分析，看查找的风险点全不全、准不准，重点分析风险发生后，给带来哪些发展环境破坏、给单位形象造成什么损害，以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能性比较大等。按照危害大小和发生几率高低进行风险排序，并填写上报《查找岗位廉能风险情况表》。
　　二、划分风险等级。在排查风险点的基础上，根据行使权力大小、产生腐败可能性的大小，将岗位分为“高”、“中”、“低”三个风险管理类别，其风险等级依次降低。一般情况下，本单位领导班子各成员岗位评定为“高”级，单位内设机构负责人、直属单位负责人、本单位直接负责人、财、物管理的工作岗位评定为“中”级，其他工作岗位评定为“低”级。评定等级经本单位领导班子集体审定，在《查找岗位廉能风险情况表》中标明。每个岗位的廉政风险等级确定，采取单位干部职工评议、领导班子集体研究，由纪检监察机关审查认定的方式进行。
　　三、完善防控措施。针对查找的岗位风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。认真做好前期预防措施，主要是从制度机制、思想道德层面主动做好防范。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点实际，深入开展廉政教育。修订完善有关工作制度。大力加强中期监控，主要是对各岗位行政执法行为、制度机制落实、权力运行动态监控，实行廉政风险预警机制，及时发现苗头性、倾向性问题。规范“三重一大”事项决策程序。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部“八小时以外”的监督，完善日常管理制度。切实抓好后期处置，对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。将岗位风险等级管理纳入党风廉政建设责任制考核之中。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。
　　四、实行分级管理。根据岗位廉政风险不同等级，对风险防控实行分级管理、分级负责。对“高”级中的单位领导班子成员岗位，由纪检监察机关直接监管；其它岗位在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导和纪检监察机关重点监管，纪检监察机关定期开展检查、测评和考核。对“中”级中的单位领导班子副职岗位，在单位主要领导直接管理的基础上，由纪检监察机关负责监管；“中”级中的其它岗位以及“低”级岗位在单位领导直接管理的基础上，由单位主要领导和纪工委、监察分局负责监管。
　　五、建立预警机制。根据采集的各单位党员干部筛选岗位风险点情况、防控措施制定和执行情况、执行党纪政纪和廉洁自律制度规定情况、群众信访举报和投诉情况、落实党风廉政建设责任制检查和反腐倡廉工作任务检查情况、推进惩防体系建设检查情况、述职述廉和民主评议行风情况等能反映单位和工作人员廉洁勤政状况的廉政风险信息，去伪存真，认真分析其外在表现和内在实质，潜在风险转为现实风险的可能性，风险的轻重等级等等。根据分析结果，由监管单位和领导对存在问题的单位和个人廉政风险实施“红、橙、黄”三色预警。不提醒制止有可能发生问题的，实施“黄色”预警；如不提醒制止有可能发生严重问题的，实施“橙色”预警；如不提醒制止有可能发生严重违纪问题或构成立案条件的，实施“红色”预警。
　　目前，全县共排查出各级各类风险点11261个，制定防控措施10964条，出台制度规定288项，对廉政风险实施了预警。通过对各岗位廉政风险的排查、确定、分级、监管，形成覆盖全县各工作领域的岗位廉政风险防范管理工作网络，有效约束了公共权力的运行。
　　

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