司法局2022年司法行政体制改革工作总结汇报

司法局2019年司法行政体制改革工作总结汇报

按照区委深改委《*全面深化改革委员会2019年工作要点》（沙委改〔2019〕3号）文件要求，我局作为司法体制改革专项小组中“落实《关于加强推进公共法律服务体系建设的实施意见》”任务的牵头单位。根据工作安排，现将我局相关工作情况报告如下：

一、工作进展情况

（一）公共法律服务网络初步建立。目前，*已基本完成三级公共法律服务平台建设工作，建成区级公共法律服务中心建成1个，镇街公共法律服务工作站26个，村（社区）公共法律服务工作室*个。xx法网、12348xx公共法律热线平台已于*年*月底上线运行。广大群众可通过xx法网、手机app、微信公众号、12348法律服务热线等方式，快速准确地查找到法律服务机构和人员，并实现网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询、网上监督等公共法律线上服务。

（二）“12348”热线服务及时专业。安排值班律师专职负责接听，对群众的来电严格做到“有人接听、有人登记、有人解答、有人统计”，确保“12348”法律服务热线平台运行畅通。自热线服务开通运行以来，共接听咨询电话*人次，接通率达*%，保质保量完成专线值班工作。

（三）法律援助服务优质高效。为更好地为群众提供法律服务，对经济困难的农民工、失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体应援尽援、应援优援。2019年,中心共受理法律援助案件*件，为当事人挽回经济损失*万元，其中为农民工讨薪*万元。

（四）规范管理提升服务质量。区级中心完善服务窗口，在窗口标准化、规范化建设基础上，深入开展“优质服务质量、优质服务态度、优质服务环境”的三优品牌创建，开辟绿色通道，提供上门服务等措施，全面提升群众满意度。中心接待人员安排专职律师轮流值班，专门负责接待咨询工作，确保每个来电、来访均能够得到及时、准确的解答，来访咨询事项在法律援助信息系统登记。2019年以来共接待咨询*人次，代书*份。

（五）刑事案件律师辩护全覆盖。认真贯彻执行《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案（试行）》。2019年1月正式启动试点工作，借鉴前期试点的有益做法，制定本区试点工作方案，加强工作沟通机制。区司法局、法律援助机构统筹调配律师资源，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用。截止到目前共办理刑事案件全覆盖案件*件。

二、存在问题

（一）部分实体平台规范化建设存在一定难度。《司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见》对实体平台的建设标准作了新的规定。虽然区级公共法律服务实体平台已经按照标准建成，但实用面积也比较小，镇街、村社区公共法律服务实体平台建设主要依托司法所、社区人民调解室。由于大多数司法所仍没有业务用房或者业务用房老化，部分司法所只有一间办公室，完全按照司法部的标准来建设还不具备条件，公共法律服务实体平台规范化建设存在一定难度。

（二）公共法律服务网络和热线平台使用推动不平衡。xx法网、12348xx公共法律热线平台已投入使用，但仅在区级公共法律服务中心使用，并没有通过镇街一级开展大范围宣传，群众对xx法网、12348法律服务热线知晓率偏低，一定程度上导致xx法网的功能作用未能充分发挥。

（三）公共法律服务体系建设经费存在缺口。运行经费还未纳入财政预算，在经费方面仍然存在一定缺口。没有公共法律服务方面业务经费，社会律师、法律服务工作者的公益服务补贴主要是从法律援助专项经费支出，法律援助案件今年大幅增加，经费十分有限。

（四）公共法律服务资源缺乏且分布不平衡。开展公共法律服务的主要力量是律师、基层法律服务工作者和司法行政部门的工作人员。目前，我区律师、法律服务工作者分布不平衡，此外，司法行政部门人员相对偏少。我区司法所大部分为2人所，甚至有的为1人所，承担日常工作已有很大压力，在提供法律服务方面更显得力不从心。

（五）公共法律服务质量有待提高。区级公共法律服务中心主要依靠法律援助中心工作人员、社会律师、人民调解员值班，有些法律服务人员的法治素养、知识水平还不能满足工作要求。公共法律服务中心值班受限于面对面服务方式，效率不高，日常咨询群众较多，目前只有1名律师进行值班，回复解答、代书都应接不暇，在工作时间以外进行加班处理问题，从而在一定程度上加大了群众的等候时间。

三、工作建议

（一）加强宣传工作，提高知晓率。加大公共法律服务网络平台、12348热线、xx法网app的宣传推广力度，提升其知名度，让群众能够充分利用xx法网开展法律咨询及办理有关的法律业务。

（二）整合社会资源，壮大服务队伍。合理发展基层法律服务工作者，壮大法律服务专业人才队伍。吸收熟悉法律知识的退休教师、机关工作人员、在校大学生等作为志愿者参与公共法律服务，解决人才不足的问题。

（三）构建监督机制，提升服务质量。加强在实体平台值班的法律服务人员的监督，挑选综合素质高、业务能力强的律师坐班，以确保法律服务人员真正能够解答群众的法律咨询。对村（社区）法律顾问建立考核制度，让法律顾问的服务接受群众的监督。

（四）争取财政支持，推动购买服务。争取将公共法律服务体系建设经费列入区级财政预算，并建立与经济社会发展水平相适应的投入动态增长机制，实现我区公共法律服务工作科学发展、可持续发展。建立健全购买服务工作的机制和体系，促进购买公共法律服务工作推开。

党员意识担当作为服务群众遵守纪律作用发挥5方面对照检查材料

根据此次专题民主生活会部署，在认真学习习近平总书记重要讲话精神、党规党纪等原文原著的基础上，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，认真检视剖析自己党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面存在的问题和根源，进一步明确整改和努力方向。现结合工作和思想实际，将个人检视剖析情况汇报如下

一、存在问题

(一)党员意识方面。

多年来，我能够始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但认真对照反思，一是一是还存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题，如有时对个别同志的不当言论、不当行为批评不力，态度不坚决等;二是二是有时在党的组织生活方面落实得还不够好，没有用好批评与自我批评的武器;三是三是对入党誓词的理解有时仅停留在字面，时刻以入党誓词检视思想和行为的自觉性、主动性还不够强;四是四是对基层干部群众关心的热点难点问题，有时回应不够及时，服务不够到位，解决不够彻底，没有把全心全意为人民服务的宗旨充分体现出来;五是五是习近平新时代中国特色社会主义思想活学活用不够，理论联系实际不紧密，还不善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题等。

(二)担当作为方面

1.有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”的现象，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神，导致一些决策落实的效果不好。

2.担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。

(三)服务群众方面

1.调研不深入、走马观花的问题。主要表现为为了调研而调研，主动调研的少，调研中到项目工地多、到部门村组少，找干部多、找群众少，听汇报多、看实地少，看“门面”较多，看“后院”较少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。

2.群众观念不强，没有牢固树立为民服务的宗旨意识，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层不够，与群众、职工交流，更多是讨论工作上面的事情，真正沟通思想的少，了解面上情况多、发现深层次问题少，对重点工作研究多、对群众及服务对象切身利益关心不够。文会会风有待进一步精简，“文山会海”现象一定程度存在。

(四)遵守纪律方面

1.规章制度落实还不严。缺乏对党章准则条例等的系统研学，对政治纪律和政治规矩还没有完全做到“内化于心、外化于行”在党内生活方面，开展批评和自我批评不深入，以普通党员参加组织生活会检讨自我还不够主动。

2.能够严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩，但政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，习惯就事论事，不善于从政治上观察问题、分析问题。比如，对身边同志的一些不当言行，缺乏斗争精神，认为无碍大局、无关紧要，不能挺身而出严肃地给予批评和纠正。再如，平时对党员的教育管理监督不够，只注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育重视不够、措施乏力。

(五)发挥作用方面

1.对党员的八项义务虽然知道但没有完全做到，在践行入党誓言上存在一定差距。比如，在党费的缴纳上不主动不自觉，存在等人催收、不能按月及时缴纳的问题。再如，有时把自己混同于普通群众，发挥党员的先锋模范作用不够。

2、对照党员干部六项基本条件，大部分都能做到，但还有做得不够好的地方。比如，在调查研究上存在不经常不深入的问题，在用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力欠缺。再如，在抓工作中缺乏顶真碰硬的担当精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作风上偶然还有官僚主义和形式主义现象。

二、原因剖析

(一)宗旨意识有所淡化。工作上有畏难情绪。在矛盾和困难面前，存在一定的畏难情绪，对缩小发展差距、推动跨越发展的勇气不足，敢于担当的精神有待提升。听取群众意见不充分。在面对一些突出的矛盾和问题，特别是面对群众遇到的困难和问题时，总担心处理不当会影响党群干群关系，因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多，导致过于注重走程序，听取群众意见建议不充分，致使部分群众反映事项办处不及时。

(二)政治意识有所淡化。在一些具体问题上敏锐性不强。讲政治的具体能力不够高，对社会上一些似是而非的错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色思想，观点见怪不怪。狠抓落实，勇于担当意识不足，部分工作仍存在拖拉现象，少数部门庸政懒政之风未灭。大部分班子成员都来自农村，基本上都是从基层一步一步走上来的，但随着工作环境的变化，逐步淡化了对党和人民忠诚的政治意识和宗旨意识。

(三)理想信念不牢。存在以上的问题，根子在于放松了对主观世界的改造，没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。自认为长期受党的教育培养，理想信念是坚定的、党性修养是牢固的。时间久了，对政治理论学习看的轻了，没有真正入心入脑、触及灵魂，没有真正做到深学、细照、笃行，致使思想蒙了灰尘，考虑个人得失多，考虑大局少。

(四)自我要求不严。随着职务升迁，生活水平的提高，放松了自我要求，降低了自律标准，淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识，认为只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事。认真反思，主要是自我要求不严、自律意识不强、防微杜渐不够。

三、整改措施

(一)加强理论学习。思想建设是党的基础性建设，革命理想高于天。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。要切实增强政治责任感和历史使命感，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范。要在学懂弄通做实上下功夫，“听原声、读原文，悟原理”。通过专家宣讲、研讨交流、微党课等形式，使党员干部深刻领会党的十九大精神实质和丰富内涵，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，掌握精髓、深领要义、学以致用，切实落实到推进国际化中等发达城市建设和美丽、幸福、创新、智慧、和谐建设的具体行动上来，在实践中深化理解，以理论上的清醒，行动上的一致，做到政治方向坚定。

(二)严守纪律和规矩。坚决做党的利益和保持党的先进性纯洁性的坚定捍卫者，高度自觉遵守党章党规，践行宗旨维护核心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻牢记党的根本宗旨，讲团结不讲“一团和气”，不当“好好先生”，面对损害党和人民利益的行为，面对各种歪风邪气，立场坚定，旗帜鲜明，敢于碰硬，敢于拿起斗争的武器。牢固树立“听党话、跟党走”的铁律意识，牢记党的宗旨、党的立场，自觉与党站在一起、保持一致，真正做到“是非面前不含糊，考验面前不动摇”，用坚定的政治信念汇集弘扬爱党、信党、为党、护党的浩然正气。

(三)勇于担当重担。要从讲政治的高度深刻认识新时代艰苦奋斗的极端重要性，并使之转化为个人的坚定意志和自觉行动。要树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。无论在成绩面前还是在困难面前，领导干部都要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风。继承和发扬艰苦创业精神，解放思想、实事求是、积极探索、勇于创新，永远把艰苦奋斗精神作为前行的精神力量，使之代代相传。

(四)坚决反对“四风”现象。把“持续动真格”当作常态，没有半个台阶可下、没有一点面子可留，从小处入手，刹住歪风邪气，破除沉疴痼疾。要徙木立信、以上率下，锲而不舍落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，使党员干部知敬畏、人民群众有信心。对不收敛不收手不知止、仍然顶风违反中央八项规定精神的党员干部，一律从严处理，持续释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

(五)坚守廉洁从政底线。始终牢记“作风建设永远在路上”“底气来自廉洁”的道理，坚持做到廉洁自律、立德修身，自觉培养高尚情操，管住生活交往，管住贪心私欲，吃苦在前、不计名利不忘入党从政初衷，正确行使手中权力，确保人在法纪中、岗在规矩内、权在笼子里，真正守好廉洁自律底线，补足谋事干事底气，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正赢得人民群众的拥护和支持。

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