市直机关营造三个氛围创建模范机关情况汇报

　市直机关营造三个氛围创建模范机关情况汇报

　为深入贯彻总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提高机关党的建设质量，市委市直工委在市直各单位开展了营造“三个氛围”创建模范机关活动。现将活动开展情况汇报如下：

　一、加强组织领导 围绕贯彻总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照省委、市委有关要求，市委市直工委印发《市直机关营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》，建立了可量化、操作性强的动态考核评价体系。创建模范机关在市直 70 家单位全面实施，其他部门和驻新单位参照执行，实行一年一安排、一年一考评、三年一总评，每年命名表彰一批创建先进单位、先进党支部，通过逐级创建、全员创建推动机关各项工作提质增效、出新出彩。市委市直工委成立活动领导小组，通过加强组织领导、督导调研等方式，推动创建活动深入开展。市政府办公室、市编办等单位党组（党委）把模范机关创建摆到突出位置，“一把手”靠前指导，立足自身职能特点研究制定创建实施办法，细化具体措施。

　市司法局把模范机关创建纳入年度综合考评，定期开展督导检查，推进模范机关创建延伸到支部、覆盖到党员，有效调动创建积极性和主动性。

　二、抓好工作落实 市委市直工委积极引导市直各单位紧紧聚焦当好“三个表率”、营造“三个氛围”谋思路、出实招，呈现出比学赶超、争先进位、竞相出彩的好态势、好气象。

　1、带头营造学的氛围，创建政治忠诚的模范机关，当好全市增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的排头兵。

　一是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。始终把政治建设摆在首位，通过强化学习教育、严明纪律规矩、严肃党内政治生活等方式，教育引导机关党员干部旗帜鲜明讲政治，永葆政治机关鲜明本色。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务，坚持个人自学、以讲带学、以研助学、以考促学、以效验学“五学联动”，开展党章党规学习月、党建知识网络竞赛等活动，继续

　深化新时代中国特色社会主义思想“大学习大培训大竞赛”活动，举办各类培训班 6 期，知识测试 4 次，累计受众1800 余人，进一步拓展了学习的广度和深度。扎实开展“领导讲党课、人人谈体会”活动， 387 名市直机关党组织班子成员下到基层讲授党课，依托市广播电视台，组织 89 个市直单位开展“我和我的祖国”微党课比赛，制作 18 期微党课视频，学习强国市直单位竞赛 1 次。

　二是坚决贯彻落实党中央各项决策部署。在市直机关开展重温入党誓词、讲党课、集中交纳党费等主题党日活动，组织市直机关党务干部集中学习在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，不断深化学习党史、新中国史教育活动。组织市直机关 1100 多个机关党支部以党章党规党纪为标尺召开组织生活会，检视思想、锤炼党性、校准行为。

　三是 创新形

　式载体，努力营造浓厚政治氛围。将机关党建工作与“互联网+”有机融合，开发“大善机关党建网”、官方微博和市直机关党建微信公众号，组织市直机关天天“学”，每天向市直机关推送总书记关于机关党建的批示、指示精神、党建信息，传播党的路线方针政策，打造机关党员互动交流、学习教育的新平台。自去年开通以来，累计发布各类信息 915 条，形成了“两微一平台”的机关党建信息宣传新格局。

　四 是强化思想引领。建好用好机关党员书屋，积极开展党员荐书读书活动，累计举办市直机关读书会 12 期，做大做强正面宣传。扎实开展国庆 70 周年宣传教育，先后举办市直机关庆祝新中国成立 70 周年文艺汇演、大型书画摄影展、大型诗歌朗诵会，联合体育局组织市直机关羽毛球赛及自行车骑行比赛。积极筹划成立“传承红色基因，讲好四个故事”宣讲团，在市直机

　关党组织各系统开展巡回宣讲活动，进一步激发市直机关党员干部国家民族自豪感和向心力。市委办公室严格执行“第一议题”和“五种学习方式”制度，推动学习新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。市委组织部开展“讲政治、学业务、争先锋”集中学习竞赛活动，着力建设“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的组工干部队伍。大善日报社成立青年理论学习小组，引导青年干部在武装头脑中强化对党忠诚。

　2、带头营造严的氛围，创建务实清廉的模范机关，倡 树“五比五不比”工作导向，营造风清气正的机关政治生态。一是持续深化党风廉政教育。与市纪委监委、市文联等单位联合举办庆祝建国七十周年“清风牧野、廉韵大善”书画摄影大赛。落实以案促改制度化常态化，对上级典型案例通报，坚持通过班子会、全体党员会传达、点评，共传达典型问题

　通报 17 份，落实廉政教育 7 次、警示教育 2 次，开展案例剖析 6 起。二 是全面加强执纪监督检查。制定下发《关于市直机关受处分党员干部教育管理情况开展专项检查的通知》，对 2017 年 7 月至 2018 年 12 月受处分党员干部教育管理工作进行监督检查，及时反馈整改。截止目前，受理审理市直机关纪委（机关党委）、派驻纪检监察组移送党员违纪案件 11 件，审结 11 件，实施党纪处分 9 人、恢复党员权利 1 人，免予纪律处分 1 人；向 3 个派驻纪检监察组反馈审理意见，由党组（党委）实施党纪处分 6 人。向 7 个市直机关党组织发出执纪工作通知。三 是深入贯彻落实中央八项规定精神。紧盯违规设立“小金库”，违规借用车辆、私车公养、化整为零分批操办婚丧喜庆事宜，违规公款吃喝、违规发放津补贴等“四风”陋习，严查“四风”隐形变种，

　将执行中央“八项规定”落实在工作生活全过程。中秋、国庆节假日期间，先后 5 次对机关经费、车辆管理使用情况和人员守纪情况进行暗访调研。市直各单位普遍加大“文山会海”整治力度，今年以来市直机关发文、开会次数同比大幅下降。

　3、带头营造干的氛围，创建争先出彩的模范机关，推动党建与中心工作深度融合、互促共进。抓机关党建促中心工作，引领机关党员干部凝心聚力抓好三大攻坚战等市委中心工作，全市不良贷款率连续多年保持下降态势；脱贫攻坚超额完成省定目标任务；生态环境质量持续改善。抓机关党建促作风转变，切实抓好机关精神文明建设，持续深化“敢担当、转作风、争一流”实践活动，全市机关干事创业氛围日益浓厚。抓机关党建促营商环境优化，以机关党建为引领助推“放管服”改革，努力打造审批最快、收费最低、效率最高、服务最优的政务环境。今年上半年全市固定资产投资、项目投资、亿元及以上项目投资增速均居全省前列。特别是在今年抗击新型冠状肺炎一线，全市机关党员干部敢于亮剑，勇于担当，冲锋在前，共同奏响了统筹疫情防控和经济社会发展的时代最强音，共有 103 个党委、总支、支部，近 28000 名党员坚守在社区、小区、帮扶村，协助当地党委政府、办事处、村

　做好疫情防控工作，一个个党支部筑成了最坚实的战斗堡垒，一面面党旗见证着最铿锵的必胜誓言。市卫健委全员取消春节休假，根据国家及全省统一安排，成立援鄂医疗工作队，为武汉抗疫做出大善贡献，统筹全市医疗资源，全力服务救治一线。市市场监管局全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”等高效服务措施，优化审批流程，为防疫物资生产企业开通绿色通道，全力服务市场主体发展和经济社会平稳有序运行。

　4、带头夯实基层基础，创建组织过硬的模范机关，推动机关党建严起来、实起来、强起来。

　一是 坚持问题导向，在推进

　“灯下黑”专项整治中提升机关党建工作质量。一是超前谋划，在深入查摆上下功夫。组织 80 多个单位连续三次召开座谈会，并通过发放问卷调查、开展党建基础知识测试等形式，找准弄清突出问题，形成市直机关整治党建“灯下黑”问题调研报告。主题教育开始后，成立工委专项整治工作领导小组,印发《机关党的建设“灯下黑”问题专项整治实施方

　案》，列出重点整治的 5 方面 20 个问题，建立台账管理和定期报告制度，对各单位整改工作进展情况及整改台账进行收集汇总，及时掌握工作推进情况。先后 2 次组织市直机关单位和县（市、区）召开机关党建“灯下黑”问题专项整治工作推进座谈会，传达上级精神，交流工作经验，研究解决问题，对专项整治工作再谋划、再推进。

　二是分类指导，在提质增效上下功夫。深入 89 个市直单位，开展党务干部配备情况专题调研，全面摸清党务干部队伍建设中存在的问题。多方沟通协调，与市委组织部联合下发了《关于按比例在市直单位配备专职党务工作人员的通知》，督促各级配齐配强专职党务干部。针对部分单位未配备机关党委（总支）专职副书记的问题，积极请示和协调，推动市编委下文对 29 个单位机关党委（总支）专职副书记的职数进行明确。规范换

　届选举程序，从“两委”班子的提名、考察到选举都认真审核把关，真正把优秀人才选配到党务岗位上来。

　三是夯实基层，在基础建设上下功夫。依托市委党校等单位，采取集中授课、专题辅导、实践教学等形式，先后举办 2 期支部书记培训班、2 期万名党员进党校培训班、2 期入党积极分子培训班，培训学员近 700 人次。统一编印 6100 本“三会一课”记录本发放市直单位，将“三会一课”现场情景演示过程，编制成操作手册和 DVD 教学光盘 5960 套，发放到 1100 多个基层党支部，让所有党支部书记、党小组长都能够熟练掌握“三会一课”内容、流程和组织技巧，使“三会一课”真正在基层党支部“活”起来、“实”起来、“严”起来。

　四是选树典型，在 表彰激励 上下功夫。2019 年以来，不断加大对最基层党务干部的表彰力度，既表彰了优秀党支部书记、优秀党小组长，又拿出 18

　万元激励他们所在的党支部和党小组，以用于开展党建活动的经费保障，为打通“最后一公里”激发了原动力，受到各级党组织的普遍欢迎。

　五 是落实责任制，在 健全体系抓明责上下功夫。建立完善党委（党组）、机关党委、机关党支部和部门党组（党委）书记、机关党委书记、机关专职副书记、机关党支部书记“三级四岗”抓机关党建责任清单，做到知责明责。完善机关党建考核办法，建立“一把手”定期向市委党建述职制度，引导广大党员领导干部履行“一岗双责”。增加机关党建在领导班子和领导干部综合考核中的比重，将考核结果作为实绩评价、评先评优、提拔任用的重要依据，有效激发各单位抓机关党建工作积极性。

　市税务局把党建评先与公务员年度考核贯通起来，在年度优秀共产党员中评选年度考核优秀等次人员。市中级法院

　打造党建属性、行政属性和业务属性“三合一”多功能法官会议室，进一步把“支部建在庭上”落到实处。

　三、下步工作打算 市委市直工委将进一步指导市直各单位全面推进模范机关建设，着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，扎实推动机关党建走在前、作表率，为推动经济社会高质量发展提供坚强保证。

　1 1 、坚持问题导向。聚焦机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，研究分析存在的原因，提出解决的具体措施，健全完善及时发现和解决问题的工作机制，使创建过程成为破解机关党建新老难题的过程。

　2 2 、开展学习调研。采取日常调研和专题调研相结合，经常深入基层了解创建情况，精准有效推进。围绕推动中央《条例》、省委《若干意见》和省、市机关党的建设工作会议精神贯彻落实，工委会同有关部门，适时对各单位创建情况进行专题调研。

　3 3 、进行现场观摩。结合学习调研情况，通过单位自荐、调研组推荐、工委班子会研究等，选树创建模范机关示范单位，分类分行业开展观摩活动，相互学习借鉴，推动整体提升。

　4 4 、综合督查考评。根据创建目标任务，研究制定年度考评内容和考评办法，结合党建述职评议、年度党建考核、文明单位创建、平安建设、作风评议等，对各单位创建情况进行综合考评，并征求纪检监察、巡察等有关部门意见，每年命名表彰一批“市直机关创建模范机关先进单位”和“市直机关创建模范机关先进党支部”。

　5 5 、突出典型引领。采取多种方式，大力宣传创建模范机关的重大意义、目标任务、工作动态、经验做法等，营造创建氛围，激发创建热情。积极探索创建工作的规律特点，特别对命名的先进单位和先进党支部的经验做法，认真总结，深度挖掘，形成品牌，进行宣传推介。

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