旅游项目合作开发协议书&旅游项目建设补助资金项目申请报告

　旅游项目合作开发协议书

　甲方：___________________________合同编号：___________________ 法定代表人：_____________________签订地址：___________________ 乙方：___________________________签订日期：______年____月___日 法定代表人：_____________________ 鉴于：

　1．甲方拥有_____市_____路_____号_____平方米土地的土地使用权，该土地可用作开发旅游观光项目。

　2．乙方是专门从事主题公园开发的大型旅游企业集团，拥有丰富的开发经验和知名的旅游品牌。

　甲、乙双方经友好协商，一致同意双方优势互补，强强联合，加快旅游项目的开发建设，现就双方合作开发旅游项目的事宜，达成以下一致协议：

　第一条合作内容：

　1．甲、乙双方合作将旅游项目开发建设成主题公园，为市民提供一个度假休闲居住胜地；

　2．甲、乙双方将以旅游项目的合作为基础，充分发挥双方的优势，实现优势互补，为合作开发更多的“短、平、快”项目，为双方的合作创造更大的效益。

　第二条合作方式：

　1．甲方投入_____平方米土地的土地使用权，乙方投入人民币_____元。

　2．该项目以甲方名义进行开发经营，乙方派出专业团队参与该项目的经营运作。

　3．具体方式为：以甲方名义成立旅游项目开发投资中心，由甲方派人任主任，负责该项目的规划、报建、合约、财务和预结算及总体项目开发事宜；乙方派人任副主任，以乙方为主、甲方为辅负责该项目价值人民币_____万元工程量内的工程组织、工程招标、施工管理及营销。

　第三条合作时间 双方的合作时间为_____年。但是如果乙方未能在协议约定的时间内，按照甲方要求完成相应工程量及乙方未及时_____日内划款到双方银行共管账户内存入_____万元的协议定金，则双方的合作届时自行终止。

　第四条利润分配：

　1．该项目所产生的利润，甲、乙双方按_____：____比例分

　成； 2．本条所指“利润”是本协议地块旅游项目的销售收入在先行支付政府税费、银行贷款本息、工程建筑、公共设施费用、本开发投资中心共同的日常管理费用和营销费用、及依照相应法律，法规应计提的费用后为可分配的净利润。

　第五条双方的权利义务：

　1．甲方的权利义务：

　（1）甲方应保证该项目的土地是出让土地，功能为旅游度假用途，容积率为_____，项目土地及地上建筑物均可分割出售并可办理独立的房地产证。

　（2）甲方负责办理该旅游项目开发经营所需的全部政府手续。

　（3）甲方负责监管该项目的成本核算和财务管理。

　（4）甲方有权对乙方的实际投入进行全方位的监控，一旦发现乙方有违约行为，甲方有权解除该协议。

　2．乙方的权利义务：

　（1）乙方负责旅游项目的营销策划及营销组织。

　（2）乙方负责项目的工程组织、工程招标、工程队的选定和工程队的施工管理、工程验收。

　（3）乙方负责投入项目资金人民币_____元。其中，乙方应于协议签订_____日内支付现金_____万定金至双方开立的银行共管账

　户内。如果乙方能够正常开工，甲方可在正常开工_____个月后同意乙方将该款项用于本工程相关项目。其余资金分三期到位，平均每_____个月的月初应到账_____万元。

　（4）乙方保证工程进度及投资款的投入符合甲方之要求。

　（6）乙方保证投入资金是自由资金，乙方不得依据此协议要求任何第三方带资施工，否则视为违约。

　第六条违约责任 1．乙方逾期支付合作资金的，每逾期一天，应按逾期支付资金的_____％向甲方计付违约金，逾期达到或超过_____天的，甲方有权解除本条合同。

　2．任何一方不得提前终止本合同，否则，应赔偿给对方造成的损失，并向对方支付违约金人民币_____元（大写：____），除非因不可抗力等原因致使本合同的履行成为不可能或无必要。

　3．除本合同另有约定外，合同一方违反在本合同中所作的陈述、保证或其他义务的，违约方除赔偿另一方因此遭受的损失外，还应当向另一方支付违约金人民币_____元（大写：____）。

　第七条保密责任 任何一方对因项目合作开发而获知的另一方的商业机密负有保密义务，不得向有关其他第三方泄露，但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。_

　第八条协议终止 1．甲方或乙方如要提前终止本协议，应提前三十天正式书面并电话通知对方，双方应在结清所有费用及承担相应违约等责任后本协议才能终止。

　2．协议终止后，协议双方仍应承担原协议内所规定之双方应履行而尚未执行完毕的义务与责任。

　3．合作期满或提前终止合作的，双方应依法对本项目所有有关资产进行清算，清算后的剩余财产，按如下方式分配：______________。

　第九条补充与变更 本协议可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充协议，与协议具有相同法律效力。

　第十条不可抗力 1．在本合同履行过程中，如因不可抗力导致活动终止或带来损失，甲乙双方各自承担自己损失，互不承担违约责任。

　2．任何一方因遇到不可抗力致使全部或部分不能履行或迟延履行本合同的，应自不可抗力事件发生之日起三日内，将不可抗力情况以书面形式通知另一方，并自不可抗力发生之日起三十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。

　第十一条争议的解决

　本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。双方约定，凡因本合同发生的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第____种方式解决：

　（1）将争议提交____仲裁委员会仲裁； （2）依法向____人民法院提起诉讼。

　第十二条生效条件 本协议自各方的法定代表人或其授权代理人在本协议上签字并加盖公章之日起生效。

　第十三条其他 本协议—式三份，具有相同法律效力。各方当事人各执一份，其他用于办理相关法律手续。

　甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________ 授权代理人：（签字）______________授权代理人：（签字）______________ 单位地址：________________________单位地址：________________________ 邮政编码：________________________邮政编码：________________________ 联系电话：________________________联系电话：

　________________________ 传真：____________________________传真：____________________________ 电子信箱：________________________电子信箱：________________________ 开户银行：________________________开户银行：________________________ 账号：____________________________账号：____________________________ 温馨提醒：本文档仅供参考，具体请结合实际情况为准；本文档发布者不承担任何法律责任。

　旅游项目建设补助资金项目申请报告

　第一章申报单位及项目概况（略）

　第二章项目发展规划、产业政策和行业准入分析（略）

　第三章项目发展的必要性 3.1 有利于促进本地经济的发展 依据《河北省十二五规划》、2011 年全省旅游业发展电视电话会议精神及《保定市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》要求。

　建设精品景区，打造旅游龙头品牌。打造一批主题特色鲜明、

　基础设施配套、活动内容丰富、文化品味较高、市场吸引力较强的精品旅游景区，加大改造提升力度，做精、做细、做大、做强，创全国知名旅游品牌。

　虽然云花溪谷拥有丰富的旅游资源和优美的山水环境，但限于地方经济、道路交通以及意识形态等因素，其旅游资源一直处于原生态保存状态，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势。随着区域旅游一体化、高速公路网络化、市场消费多元化等条件的深化，云花溪谷旅游开发迎来了新的机遇。在项目期内积极制定、落实各项优惠政策和保障政策，吸引社会各界参与云花溪谷旅游开发，整体提升阜平旅游产业格局，更好更快带动地方第三产业的迅速发展，实现贫困山区依托地方优势资源脱贫致富。

　3.2 有利于促进阜平旅游资源整合，提升旅游形象 一个地区旅游资源的开发设置与安排，通常要做到主题鲜明，既有统一感，又有层次感。如果旅游资源都只是同一种风格，就不能做到有张有迟，高潮迭起。为了解决这一矛盾，以通过人为安排来进行有序的组织，可使游客在旅程中不会出现审美疲劳，这样有利于区域旅游形象的提高。

　本项目建设风格极富生态古朴气息，它的建成将极大的弥补阜平县旅游资源的缺憾，使旅游线路的安排能够更加灵活主动。这样可以吸引众多的旅游爱好都到阜平县观光旅游，使游客在旅程中不

　会出现审美疲劳，充分发挥阜平县各大景区之间的联动作用，提高区域旅游形象，使的阜平县旅游业有长足的发展。

　3.3 有利于“兴县富民”目标的实现 根据省“十二五规划”及2011年全省旅游业发展电视电话会议精神，我省提出了重点发展旅游业开发战略的重大决策，这具有重要的政治意义和现实意义。阜平县是保定旅游资源富集的地区之一，把潜在旅游资源优势转化为现实的经济优势，使旅游产业在产业结构调整中，成为率先见效的产业，是促进阜平县社会经济更加协调、快速发展的重要举措。

　阜平要实现跨越式发展，根本目标是早日实现“兴县富民”，使地方财政增收，人民收入增加。目前，阜平县第一产业比重偏高，第二产业比重较低、效益不高，第三产业发展相对不足。本项目的开发涉及到旅游经济诸多方面，包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助建设、环境保护、旅游宣传与景区文化教育等多个部分。利用本项目的开发可以缓解当前产业结构中存在的主要矛盾。以本项目的建设为契机，借助其强关联带动作用，可以带动阜平县旅游经济的全面发展，从而带动阜平地方经济诸多方面共同发展，加速地区经济产业结构的优化升级和协调发展。

　3.4 有利于增加就业

　与其它行业相比，旅游产业可为劳动者提供更多的就业机会。主要体现在：

　（1）旅游产业属于劳动密集型的产业，许多工作需要手工操作，且需直接面对客人提供富有人情味的服务，因而需要大量劳动力。

　（2）旅游产业是就业层次较多的产业，许多工作不需要很高的技术，只需短期培训即可很快胜任，因而为刚步入社会的青年人就业和下岗职工再就业提供了机会。

　（3）旅游产业是个具联带性的产业，不仅自己可以直接提供就业机会，而且能够联带其它行业提供就业机会。

　旅游业发展经验表明，每一个旅游直接就业人数，可产生多个相关就业需求。2002 年世界旅游理事会（WTTC）一项专门针对中国旅游卫星账户的研究以及加拿大学者 S.史密期的系统模型理论研究表明，旅游业每增加 3 万元收入，将增加 1 个直接就业机会和 2.5个间接就业机会。

　目前阜平县社会经济各项事业发展迅速，取得了令人瞩目的成就。但是在高速发展的同时也不可避免存在一些社会问题，例如劳动力资源的持续增加，农村需要转移的剩余劳动力的增加，使得未来城乡面临着巨大的就业压力。本项目的开发将增加就业机会，有利于缓解就业矛盾，有其重要的现实社会意义。

　3.5 有利于加速对外开放进程

　旅游业作为一个窗口，在促进对外开放进程中具有先导作用。旅游本身就是一种开放行为，旅游业是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志，良好的旅游环境就是良好的开放环境。许多外商以及国内的投资者都常以旅游者的身份寻找投资沃土，通过旅游探路，了解当地政策，考察投资环境，寻找投资伙伴，为正式合作做准备。而很多地区所热衷的旅游节庆活动，如风筝节、采摘节、登山节，其本上都是“旅游搭台，经济唱戏”。阜平县历史悠久，旅游资源丰富，其潜力还未充分挖掘出来，需要引进外资及加强与周边发达县、市的交流与合作。

　本项目的开发，使云花溪谷景区及阜平县的其他旅游景点一道形成对外开放的窗口，有利于促进阜平县旅游业的飞速发展，扩大与其它地区的交往和联系，将有力地促进阜平各项事业的发展。主要表现在：

　（1）不断改善基础设施和投资环境，为引进资金、技术和人才创造有利的条件； （2）直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易，吸引游客和外商投资开发； （3）形成一种开放的意识和氛围，提高整个阜平的开放程度，对于积聚信息流、资金流和人流，改善投资环境，增加开放度，都将起到积极的推动作用。

　总之，通过本项目的开发，可以促使阜平形成以旅游推进开放、以开放带动旅游的良好局面。

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