工商所所长异地互动交流培训心得体会汇编

互动交流促提高  机制创新强监管

按照省局的安排部署，我参加了省局举办的首期规范化建设示范工商所所长异地互动交流培训班，通过学习兄弟单位规范化工商所建设的经验和方法感受颇深，使我充分认识到发挥好规范化建设示范工商所典型引路作用的重要性，并对今后的工作在思路上有以下几方面启示：

一、抓学习，重能力，努力提升履职能力

针对监管执法人员年龄老化、法律知识和业务技能更新不够、办公自动化不熟练、综合业务能力不强的实际情况，在不断提升自身业务技能的同时，要积极完善多面手人才的激励机制和奖励机制，建立基层复合型人才培育机制，最终实现人人都是多面手，无论什么工作，全所每个人员都能做到“一口清”，无论所长还是一般同志都能做到谁接手谁负责，“干一行、精一行、会多行”，不再存在某业务人员衔接不上的现象，促进监管、服务、执法、维权效能的提升。为此，要从以几方面着手：

（一）增强全员持续学习的能力，形成激励机制和学习氛围。充分运用现代化的学习手段和技巧，提高学习的针对性和有效性，如对电脑知识的学习和应用，一对一的由熟手带生手，并不断交换学习对象，以点带面，点面结合，最终达到人人都是电脑操作手的目的。对执法技能的学习，采取理论培训与现场培训相结合的方式，以PPT、视频讲座、邀请专家讲座等形式，对实际案例进行分析、互动交流，取长补短，学习好的方法经验，查找自己的不足，以学习促提高。最重要的是坚持学习的持续性和积极性，坚持每周集中学习与自学相结合、理论学习与实践操作相结合、奖优与罚劣相结合，专项工作与综合应用相结合。

（二）以学习促提高，提升队伍专业技能。工商干部的整体素质和业务能力决定着工商事业的效率和成败，应采取多形式、分类别、分层次对工商干部进行灵活多样的执法培训，提升队伍专业技能：结合工作实际，对市场巡查人员开展行之有效的技能培训，加强假冒伪劣商品辨别的培训；加强对注册登记人员电脑操作和审核把关的培训；根据队伍实际，对执法组员开展专业知识的提升培训：开展商品抽样取证的专业培训，提升专业技能。

（三）开展人员岗位轮换，打造复合型人才队伍。要定期开展人员岗位轮换制和业务流转制，培养一支召之即来、来之能战、战之能胜的市场监管队伍。同时借助网络科技手段全面提升各项工作规范化建设，实现执法办案手段由传统向现代化转型；建立申诉举报网上流转、企业年检网上受理、企业信用分类登记、案件办理信息网上录入、执法程序网上流转、案件审批网上进行的机制，把信息化和网上应用覆盖到各项工作之中，既提高了工作效率，又规范了执法行为和办案程序。

二、抓监管，重执法，营造公平竞争的市场环境

（一）在创新市场监管机制上下功夫，全面推进网格化监管。

1、不断创新和完善“四位一体”监管新机制，推进网格化监管。无照经营、假冒伪劣等违法行为是工商所监管的难点；高危化学品、易燃易爆等行业是监管的重点，此外还有一些经营户前置许可证到期后不及时变更，部分区域违法行为反复发生。面对这种情况，应发挥以信用分类监管为主，以风险等级监管、预警警示监管、重点区域监管为补充的“四位一体”监管新机制。在实施信用分类A、B、C、D巡查监管的基础上，将企业按行业风险程度细化分类为甲乙丙丁4个风险等级，甲类每月巡查一次，乙类每季度巡查一次，丙类每半年巡查一次，丁类每年巡查一次。将城区和农村各集镇、乡镇政府驻地、交通要道、校园周边、旅游景点，以及经营辣椒、网吧、屠宰的村店按重点区域加强监管，从力量配置上予以加强。把监管辖区划分为网格，确定坐标点，确定网格责任人，建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的网格化监管模式。

2、继续以“三三制”监管体系为基础，夯实市场监管责任。不断创新符合新形势的监管模式，全面落实“三三制”监管体系，即三方监督、三级巡查、三级约谈制度。在各项具体工作中，结合网格化监管，把“三三制”监管体系充分运用到抽样检测、商标广告监管、投诉举报处理等工作中去，执法监管人员在日常工作中把突击检查、专项检查的内容纳入到日常监管的工作范围内，对重点区域、重要商品加大监督检查和排查力度，变事后查处为事前防范、事中监管，不断提高日常监管的范围、手段和能力。

（二）在市场主体准入制度上建立规程，从严规范市场主体经营行为。针对辖区内的重点区域、重点地段和食品安全等问题，要严把登记准入关，公示登记条件及标准，不徇私情，办人情照。重拳出击打击无照经营等违法行为，组织精兵强将成立执法队，在辖区内开展打击无证照经营行为，确保市场主体的合法性。积极利用“一会两站”的桥梁作用，与消费者联合起来，给制假售假等违法分子以沉重打击。近年来，我所已查处各类经济违法违章案件300余起，涉案金额100多万元，有效维护了辖区市场秩序，为广大消费者营造了安全放心的消费环境。

（三）在大要案件查处上求突破，发挥以点带面的典型作用。要求监管人员全方位履行法律赋予的监管职责，加强对各类经济违法行为的查处。近年来，我所办理万元以上的案件连年增加，案件涉及的领域和范围不断拓宽，案件办理做到多样化、全面化。一是要以流通领域商品质量监管为重点，建立流通领域商品质量抽检机制，促进监管到位。二是以重点案件为突破口，扎实开展行政执法工作，以点带面，点面结合，全面出击，做到多办案、办大案、办实案、办铁案，坚持常规案件抓质量求水平、重点案件抓深化出成效、难点案件抓特色求突破，整体推进执法办案工作。

三、抓服务，重维权，全力服务地方经济发展

（一）在优化窗口服务上下功夫。创新优质服务内容，大力推行和完善首办、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明服务用语等优质服务机制，为辖区企业和个体工商户提供当场办、及时办、加班办服务。推出重点项目跟踪服务制度，为招商项目建档立卡，经常深入调研项目的运行情况，从办理证照等方面做到事无巨细，监管前移。在办照大厅公示办照的程序、资料、流程、收费等信息，对外公布咨询服务电话，完善各类便民措施。

（二）在消保维权上下功夫。严格落实快速受理办结制，维权问责制，纠纷处理率达到100%。所长与管理人员签定维权责任承诺书，有效推动维权工作的深化和落实，使消费者调解件件有结果，件件都满意。

（三）在拓宽服务领域上下功夫。对辖区企业开展“一帮一”活动，主动送法上门，提供宣传咨询服务，指导企业用商标战略做大做强，做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，服务企业发展。针对辖区各类市场主体和经营者，深入开展文明诚信教育，树立行业自律意识。

在今后的工作中，要通过日常的不断学习、不断积累、不断探索，带动整个队伍业务技能的提高、整体素质的提高、综合能力的提高，进而促进各项工作的稳步推进和机制创新。

取长补短  整体推进  共同提高

根据省工商局统一安排，从2013年3月25日开始，我赴汉中互动交流学习了四个县区工商局和六个工商所规范化建设,开阔了眼界，增长了知识，受益匪浅。通过观摩学习，交流提高，使我深深体会到相互促进,取长补短的重要性。这种培训形式侧重不同信息的传递和所与所的对比，给我的感触很深，使我看到了兄弟单位许多闪光的亮点。现就5天来的互动学习情况总结如下:

一、对兄弟单位工作的直观感受

在互动交流学习的过程中，兄弟单位的工作亮点给我留下了深刻的印象：

一是各工商所院落宿舍整洁干净，窗明几净，干部职工热情大方,爱岗敬业，爱所如家。每到一处都有着舒心的感觉，特别是一道道横幅,更是引人注目,展现了基层工商人员昂扬向上的精神状态。工商所墙体上的大字，体现了所内干部队伍清廉从政，爱岗敬业的精神风貌。

二是外部监管到位，市场繁荣有序。通过观摩，给我的总体感觉是市场专项整治资料齐全，各种档案规范，“一会两站”工作开展得好，有记载、有活动。案件办理方面，事实清楚，证据确凿，文书规范有序。特别值得一提的地方是大家的团结协作精神，每个同志都朝气蓬勃，爱岗敬业，给我们上了现实生动的一课，使我在思想上得到了启迪，心灵上得到了净化，认识上得到了提高，为今后进一步履行好岗位职责打下了良好的思想基础，值得学习。

三是工商所内部管理规范有序。所内各项措施上墙，内务管理规范，资料全面充实，各项工作有条有理、一丝不苟。桔园工商所在商标注册方面提出“学、访、争、帮、管”的五项措施是一项创新，且实施得非常到位；每年提出的主题活动年，也值得我们借鉴学习。

四是食品安全监管工作实现了新突破。食品安全监管工作以索票索证为突破口，建立了进货台帐，使各市场食品经营户全部落实了进销货台帐和索证索票制度，做到商品（食品）、票据、台帐三统一。由于基础工作扎实有效，工商监管、经营者自律、社会监督的三位一体监管模式得到有效落实。

在肯定亮点工作的同时，现场观摩中也发现了一些存在的问题：一是队伍年龄趋于老化。年轻干部相对缺乏，致使部分单位和部门工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念不强，存在凭经验、凭习惯办事的倾向。二是各工商所存在一些共性问题。主要有：不同程度存在无照经营、过期食品、超范围经营等方面的问题。三是法律、法规学习抓得不够深入、不够扎实，特别是业务方面的知识，此外计算机网络操作能力有待加强。

二、进一步加强全省工商系统基层规范化建设的建议

一是完善制度制约机制。在制度制约上，进一步建立健全各项规章制度，不断完善各类服务行为、监管行为和日常行为准则，做到有章可循、违章必究，全面规范干部职工从政行为；同时健全完善政务公开、民主评议、述职述廉等政务监督机制，将管理干部和执法人员的权力运行置于广大群众的监督之下，保证监管执法工作依法办事，公开、公正、公平，保证权力的正确行使。

二是创新考核激励机制。要对照科学发展观的要求，结合工商行政管理工作实际，本着科学、简便、易行、可操作的原则，推行绩效考核，把原来“重形式、轻实效”的方式转变为“重实效、多方式”的考核。考核内容上要把是否发挥职能，促进经济社会发展，解决群众关注的热点、难点问题以及市场主体规范情况、市场消费安全情况、案件合格率情况作为绩效考核的重要内容之一；要把队伍整体素质和能力是否提高、创新意识和创新工作是否突出作为考核的重要内容，切实解决“不符合、不适应”的问题，真正把科学发展观落在实处。在考核方式上，可灵活多样，采取抽查、问卷调查、明查暗访、征求意见等方式，深入当地党委、政府、监管对象、市场中去重点考核实际成效，最大限度地使绩效考核达到科学、合理、客观、真实，真正使绩效考核达到鼓励先进、鞭策后进的作用。

三是深化科学用人机制。要树立科学的人才观，尊重、引导和保护好工商干部职工的正当需求，最大限度地释放人的潜能，做到人尽其才、才尽其用，使他们享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感。一方面严格按照《党政领导干部任用工作条例》旗帜鲜明树立祟尚实干、德才兼备的用人导向，继续通过竞争上岗、“两推一陈述”等形式，大胆选拔和使用那些政治上靠得住，业务上拿得起，具有开拓创新精神的年轻干部，形成人才数量和质量的新突破。另一方面建立健全干部考评考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题。同时根据人员和岗位的实际，加大干部轮岗交流力度，通过上挂下派多岗锻炼等方式激活干部想干事、能干事的活力，提高工作积极性、主动性和创造性，建设朝气蓬勃的干部队伍。

四是建立基层保障机制。工商行政管理工作的重点在基层、难点在基层、希望在基层，因此，为基层干部队伍创造一个良好的工作生活环境和氛围，是各项工作顺利开展的保障。一要按照“小局大所、精局强所”的思路，根据监管服务的实际情况，进一步科学规划，对基层机构、职能、人员进行优化组合。二要牢固树立“心往基层想，钱往基层花、事往基层办”的指导思想，加大经费投入，狠抓硬件设施建设，在福利政策上尽可能向条件艰苦的基层所干部倾斜，实现基层干部队监管服务有装备，文化学习有场所，日常生活有保障的良好局面。三要认真落实县局领导联系指导基层工作制度和机关股室联系基层工商所制度，要坚持深入基层，加大对基层工作的指导和检查，帮助解决基层干部职工的工作、生活困难，为基层干部职工的工作和生活提供领导保障。

五是强化学习培训机制。重点根据不同层次、不同类别、不同层次干部的工作要求和特点，进行分级分类和全员培训。要严肃培训结果考核，全面提高干部思想道德、专业技能、科学文化、文明服务和身体心理素质。抓好业务骨干培训。适当组织有培养潜力的一线中青年业务骨干到相关院校进行更新知识及业务技能培训，为干部提高素质提供更加丰富的学习平台，努力造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。

适应新体制  探索新模式

全力服务地方经济又好又快发展

3月25日至29日，我作为全省工商系统基层规范化建设示范工商所所长异地互动交流培训的第一期学员来到汉中市进行工作交流与培训。在省局和汉中市局的周密安排下，我们亲身体验了体制调整后汉中市四个县级工商局6个工商所在队伍管理、市场巡查、登记监管、服务社会主义新农村建设中发挥职能优势的新举措、好做法，同时也聆听了西安、咸阳、宝鸡等其他五个兄弟市局的工商所长的工作交流与体会。

“不比不知道，一比吓一跳”。五天的交流互动学习虽然短暂，但对我产生了深深的触动：

一是感受到了全省工商系统多年来在规范化建设方面取得的卓著成效。交流学习的四个县级工商局六个工商所各有特色，有城区所也有农村所，不论城区所还是农村所都是按照省局规范化建设的要求，做到了标志标识齐全，规范统一，方便办事群众需求，提升了工商部门的服务效能和外在形象。

二是带着问题学习取经，学到了汉中工商同仁在日常巡查监管工作中的一些好经验、好做法，将自己在工作中的一些困惑，特别是工商体制下划后，如何更加有效地履行职能、面对流通领域食品安全监管职责调整后基层工商所的工作如何开展等问题进行了交流与探讨。汉中市城固县钟楼工商所是曾被国家人社部、国家工商总局联合表彰的全省唯一一所先进工商所，在这个所我学习到了如何抓好班子，带好队伍，以及精细化管理干部队伍方面的好经验。在城固县桔园工商所，我学到了在服务社会主义新农村建设中，工商部门开展一年一个主题建设年活动、大力帮扶农产品注册商标、提高农产品的商标附加值、增加农民的收入、积极寻求上级的理解支持与重视、对工商分内的事情甘当主力、对工商分外的事情勇挑重担的好作法。汉台分局铺镇工商所只有6名监管干部，监管着1800余户个体工商户、400余户企业，但该所没有因为监管干部人少而放松监管责任，从该所我学到了如何加大执法办案力度，规范经营行为的好经验。此外还有勉县工商局定军山工商所、武侯工商所，南郑县大河坎工商所在个私协会会员管理、档案管理、旅游市场监管方面的好经验都有助于我更好地明确工作思路。

三通过异地互动交流学习，开拓了我的视野，同时也找到了我们在各自工作中的差距，便于取长补短，增强了干好新时期工商行政管理工作的使命感。

在今后的工作中，我将把这次汉中互动交流学习中学到的好经验和做法与我们xx的实际情况相结合，不断地把工商所规范化建设引向深入，不断提高基层监管执法效能，更好地适应新时期工商事业的改革发展，更好地发挥规范化示范工商所的引领作用，努力在服务地方经济发展中作出更大的贡献。

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