学习系列经济工作会议精神心得体会

2020年12月16日在北京举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。接着12月25日、30日四川省经济工作会和南充经济工作会也相继召开。这一系列经济工作会议，在总结2020年经济工作、分析当前经济形势基础上，为今年经济工作指明方向，为今年经济政策划出重点。

2020年中央经济工作会议提出了八大重点任务，包括强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放、解决好种子和耕地问题、强化反垄断和防止资本无序扩张、解决好大城市住房突出问题、做好碳达峰、碳中和等工作。

相比过去，2020年会议有不少新的提法。例如，首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”、“做好碳达峰、碳中和工作”、“增强产业链供应链自主可控能力”等。中央经济会议对财政政策、货币政策的重点任务的部署，勾勒出明年我国经济工作的重点。

一、结合目前国内有效需求仍然不足，制造业投资和居民消费恢复相对乏力，居民可支配收入增长相对较慢等问题，在财政方面调节收入分配上主动作为，加快构建“双循环”新发展格局，注重需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是新冠肺炎疫情冲击全球经济的第二年。国家将保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。确立了政策操作上要更加强调规划、精准、有效。

今年将更加强调区域协作，通过强、强联合构建发展新基地。在区域化发展中将“努力保持经济运行在合理区间”与“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”实现有机结合。经济运行合理的区间应是可以实现充分就业、总供给和总需求大体相当的宏观经济总体平衡。目前需求不足问题依然突出经济增长的稳定性也需要再巩固，“不急转弯”就是要把宏观调控的方向和力度继续保持下去，同时进一步实施好扩大内需的战略，巩固经济回升向好的态势。

结合南充实际，一是按照南充市融入成渝地区双城经济圈宏观目标。加强与成都市天府新区、锦江区签署战略合作，与重庆市潼南区、合川区、丰都县签署区域协作，加快推进形成成、渝、南经济发展圈。通过密切跟踪国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制，梳理一批建议争取纳入规划纲要。二是深入开展重大课题调查研究，围绕全市经济工作重点、市委“155发展战略”等相关核心工作开展调研，为市委市政府提供决策参考。突出抓好重大规划，精心编制完成《南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《南充市融入成渝发展规划》《嘉陵江流域（南充段）综合保护开发规划》等关系南充未来发展的重要布局。

二、2021年国家将采取积极的财政货币政策，通过减税降费、财政资金直达基层、地方债、专项债等多项措施，可以减轻市场主体负担，稳定经济的基本面，使企业、经济及财政均实现可持续性发展。

中央经济工作会议在宏观政策施策方向上坚持稳中求进的总基调，在稳定政策连续性的同时，国家经济运行将在财政、货币政策方面与扩大内需方面将更好形成合力、发挥更大效果。通过释放强大国内市场潜力，有效解决需求不足等问题。这意味着宏观政策上兼顾逆周期调节和跨周期设计，有效地发挥积极的财政政策的作用，更稳健地实施货币政策，在激发市场活力的同时注重防范化解风险。

南充应把握国家财政、货币相关政策，积极抓好项目投资。聚焦成渝地区双城经济圈、“十四五”规划编制等国省战略，围绕补短板、“六稳”“六保”“新基建”、以及疫情防控等方面，及时跟进、把准吃透国省投资方向和支持重点，谋划大项目、好项目，力争更多项目纳入国、省计划和盘子。全力以赴推进重点项目加快建设，形成更多的投资量、实物量、工作量，支撑南充经济发展。

三、强化国家科技力量被置于今年经济工作八大任务之首。通过积极财政政策继续实施，保持适当的支出强度，综合考虑财政风险与财政安全，财政支持国家重大战略，促进科技创新。

强化国家科技力量包括三个层面，一是基础科技战略力量的增强；二是科技创新治理体系的优化变革；三是科技应用生态构造能力的提升。科技对经济的战略支撑作用会越来越大，要把科技创新放在核心位置，特别要在基础研究方面加大力量。

针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。充分发挥我国产业体系完备的优势，强化自主创新能力，在产业优势领域、关键环节、关键核心技术取得新的突破。同时着力于国家创新体系建设，加强高水平创新主体建设。刘向东认为，增强产业链供应链自主可控能力，迫切需要解决关系国计民生的“卡脖子”问题，在关键技术和产业领域上占据一定制高点。

南充临江新区的规划建设可依据国家科技政策，谋划、招引相关项目。通过建立临江新区重大政策项目储备库，积极争取省级层面出台支持专项政策，策划一批符合国省政策取向、符合新区发展阶段、符合我市未来发展方向的大项目、好项目。

今年是“十四五”开局之年，南充将全面推进改革开放，加快形成新发展格局。将深化经济体制改革，不断提升市场化、法治化、国际化的营商环境，形成内外资企业平等参与、公平竞争的国内统一大市场。南充将在新的发展机遇期，坚定发展信心、保持发展定力、鼓足发展干劲，实现2020年经济发展“开门红”，努力开创经济社会发展崭新局面。

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