论高效能后勤服务与保障体系建设的实践路径

[摘要]高校后勤担负着为学校教学、科研和师生生活提供可靠保障与优质服务的重任,其服务与保障的效能水平高低直接关系到广大师生的切身利益,关系到学校的发展和稳定。文章从高校后勤服务与保障的效能现状入手,提出了高校后勤在效能方面存在的突出问题,提出了创建高效能后勤服务与保障体系的实践路径。

[关键词]高校后勤;效能

[中图分类号]G647 [文献标识码] A[文章编号]1671-5918(2010)04-0029-02

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.04.014[本刊网址]http://

高校后勤担负着为学校教学、科研和师生生活提供可靠保障与优质服务的重任,其服务与保障的效能水平高低直接影响到广大师生的切身利益,关系到学校的发展和稳定。虽然随着高校后勤社会化改革的不断推广和深入,高校后勤服务与保障的效能水平迈上了一个新的历史水平,但受规模扩招、队伍结构与素质、传统体制机制以及经费投入等方面影响,高校后勤服务与保障的效能水平距新时期高校内涵发展、科学发展、和谐发展的要求以及师生对后勤工作的期望值还有一定差距,迫切需要后勤工作者更新管理理念,创新管理体制,建立评价体系,培养一支高素质的后勤工作队伍,以形成新的格局,产生新的效果,创造新的效益,促进学校实现又好又快发展。

一、高校后勤服务与保障的效能现状

近年来,随着高等教育改革的不断深入,后勤在学校整体工作的地位以及学校对后勤工作的重视程度与日提高,学校对后勤的人力资源投入和资金投入不断加大,后勤工作者通过加强管理、规范服务,深化改革、调整结构,后勤服务与保障的效能水平有了大幅度提升,师生员工对后勤工作的满意度不断提高。但师生员工对学校后勤工作不满意、认可度不高的现象仍然存在,师生员工对后勤工作不理解、不支持的矛盾还时有发生,反映在后勤服务与保障的效能上主要体现在以下几个方面:

一是后勤服务与保障的效率不高。主要表现在:(1)长期从事后勤工作特别是一线生产和服务工作,部分后勤干部职工在工作上有厌倦情绪,对师生员工的需求思想上不够重视、态度上不够端正、行动上不够迅速,工作拖沓迟缓,能够在第一时间完成的没有及时完成,影响了后勤工作效率。(2)受规模扩张建设特别是新校区建设带来的资金影响,学校对后勤工作的资金投入不足或者投入不及时,致使后勤硬件设施更新缓慢,育人环境改善不大,教学条件没有得到及时保障,维修改造项目没有及时完成,影响了学校教学、科研和师生生活的正常进行。

二是后勤服务与保障的效力不大。主要表现在:(1)后勤干部职工的文化层次普遍偏低,素质结构不够合理,工作中有避重就轻、消极浮躁情绪,有时缺乏原则性和执行力,在贯彻执行国家法律法规、学校决议、规章制度时还有不到位、不全面的环节,降低了对学校发展的贡献度。(2)受“大锅饭”、“等、靠、要”等计划经济思想的影响,后勤干部职工在创新管理体制机制、工作思路、工作方法以及推行管理改革上有抵触情绪,对改革中出现的问题认识不清、处理不够得当。(3)后勤管理体制还不够健全,还没有真正打破“平均主义”,还没有真正建立奖罚分明的激励约束机制,还有真正将后勤干部职工的工作业绩与个人收益相挂钩,缺乏工作激情和必要的竞争意识。(4)人员队伍不够稳定,合同用工关系还不够和谐,影响了后勤生产力。

三是后勤服务与保障的效益不明显。有些后勤服务与保障工作,虽然投入了大量的人力、物力和财力,也采取了一系列措施,但因宣传不到位、沟通不及时、技术不先进等原因,没有产生逾期的社会效益和经济效益,师生对这些工作的认可程度也不高。特别是在节约型校园建设方面,虽然做了大量的工作,但师生的节约意识仍然不强,仍有跑冒滴漏现象发生,仍有潜能可挖。

以上这些问题和现象,虽然仅是局部和个别现象,但已经影响后勤整体形象,影响了后勤服务与保障效能的全面提高。

二、建设高效能后勤服务与保障体系的实践路径

(一)树立以人为本的工作理念

以人为本不仅是科学发展观的本质和核心,也是高校后勤改革和发展的核心思想。后勤工作中树立以人为本的工作理念,首先以人为核心,尊重人的主体作用,维护人的切身利益,为人的健康成长服务。这就要求后勤工作者要时时刻刻以师生需求为导向,以维护师生的切身利益为根本任务,以师生满意作为终极目标。具体到实际工作中,就是要为师生提供丰富、营养、可口、卫生的饭菜,为师生保证充足、及时的生活用水用电,为师生营造优美、和谐、安全、温暖的学习和生活环境。其次,要关爱师生、贴近师生,要了解师生的工作、学习和生活困难,帮助他们改善学习和生活条件,减轻思想压力,解除思想负担,让广大师生有更多的时间和精力投入学习工作中去。再次,要尊重师生的主体地位,通过召开座谈会、走访座谈以及举办后勤工作开放日、后勤工作大检查等活动,让师生参与到后勤工作中来,听取师生的意见和建议。最后,要以人的全面发展为目标,要充分发挥学校后勤“管理育人、服务育人”的工作职能,教育广大后勤工作者以文明的言行引导人、高尚情操塑造人、优质服务影响人,促进学生的全面健康成长。

树立以人为本的工作理念,还要充分调动后勤干部职工的工作积极性,相信他们的素质和能力,提高他们的薪酬待遇,激发他们的工作热情,为提高后勤服务与保障效能水平增添内部动力。

(二)创新管理体制与机制

一是创新领导体制。淡化长期计划经济条件下形成的处长负责制,突出后勤经营实体在后勤管理中的决策权和主动权,让经营实体根据自身工作规律进行自我管理、自主经营。

二是创新决策机制。后勤在履行工作职责、出台相关政策措施时,代表的是全体师生员工的根本利益,要把实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益作为后勤工作决策的出发点和落脚点,要尊重和发挥师生员工对后勤工作的话语权,广泛听取民意,集中民智,切实建立师生参与后勤决策、决策结果由师生共享的后勤决策机制。

三要创新监督体制。后勤政策决议的执行情况如何、后勤服务与保障工作的质量高低,归根结底还是要由广大师生员工来评判。后勤要将监督检查工作主体由学校领导、后勤管理人员扩大到全校师生代表,成立由校领导、纪委、审计、学生工作部、工会等部门领导以及各学院学工办主任、教师代表、学生代表组成的监督委员会,对后勤服务与保障工作进行全面监督并定期进行信息反馈。

四是要创新文化导向体制。要将后勤长期形成的优良传统、作风、职业道德标准、行为规范、服务用语等内化为后勤职工积极追求、高度信仰的自觉行为和精神凝聚力,积极营造“全心全意为师生服务”以及“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的后勤团队意识和人文氛围。

五是要创新奖惩激励体制。逐步破除“平均主义”、“大锅饭”分配体制,将后勤干部职工的工作效绩与评优晋职、学习培训、经济奖罚等相挂钩,将后勤干部职工的工作动力由单纯地依靠思想觉悟转化到依靠思想觉悟和奖惩激励相结合上来,调动职工积极性和创造力。

六是创新经营体制机制。要按照“成熟一项改革一项、改革一项成功一项”的原则,积极稳妥地推进后勤社会化改革进程,建立起市场经济规律与教育规律相结合的、灵活高效的新型后勤服务保障体系。

(三)建立绩效评价体系

精细化管理是学校内涵发展的必由之路。通过精细化管理来推动“管理育人、服务育人”工作,就必须进一步完善以精细化理念为指导的绩效评价制度。对后勤员工的业绩进行制度性的评价, 有利调动职工工作积极性,从思想、物资两个层面对职工发挥激励和约束机制,进而提高后勤服务与保障效率;有利推进后勤管理从“人治”到“法治”的转变,将传统“人管人”的管理模式转变为自我管理、标准管理的模式,进而提高后勤服务与保障的效力;有利于客观评价服务与保障的社会效益和经济效益,为利益分配、评优晋职、管理决策以及褒奖惩罚提供事实依据,进而促进后勤服务与保障效能水平的改进与提高。

(四)建立一支高素质的后勤管理队伍

后勤管理理念、管理体制、管理方法创新的实现,依赖于后勤管理者的素质。后勤管理者必须掌握现代管理的科学知识和技能,精通后勤有关专业业务和技术,同时还要具有相当的胆识和清醒的头脑,熟悉运作规律。新时期的后勤管理者是一类专门的管理人才,后勤要加快人才建设的步伐,创新人才引进渠道,加大人才培训力度,畅通人才交流渠道,使后勤干部队伍建设步入动态良性循环,努力培养一支思维敏锐、懂业务、精管理、政策水平高、知识面广、具有创新精神的高素质后勤管理队伍,为促进后勤服务与保障效能水平迈上新台阶的提供强有力的人才保证。

(五)加大对后勤的资金投入

做好后勤服务与保障工作,要有必要的经费投入。无论是基础设施的投入,还是营造环境及文化氛围,或是队伍的加强与培训,都离不开经费的投入。不从根本上解决经费问题,后勤服务与保障的诸多任务均不能得到很好的落实和完成。

(六)建立和谐的劳动用工关系

后勤工作很大程度上是由合同用工来完成的,合同用工行为是否规范、合同工的能力素质以及合同工的福利待遇直接影响着后勤服务保障效能的高低。高校后勤不仅要依法建立规范和谐的劳动用工关系,还要通过提高合同工工资标准以及改善福利待遇等措施来稳定工作队伍、调动工作积极性,进而推动后勤服务与保障效能的全面提高。

参考文献:

[1] 侯敏.浅谈高校后勤管理模式中存在的问题及对策[J].管理研究,2008,(12):31~32.

[2] 王珏.浅议高校后勤的以人为本管理.高校后勤研究[J].2009,(2):79~80.

[3] 张予锋.实践科学发展观 推进高校后勤效能建设[J].科学决策,2008,(11):92~93.

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