民族区域自治与可持续发展

如果追溯到人类的起源，我一直觉得从石器时代的团体和部落和我们国家的民族区域自治有很多相似的地方，在旧的石器时代，亲属关系所具有的温暖的结合力渗透并决定整个社会关系，每个人都有明确的为大家所公认的义务和报酬，虽然谁也不能确定或者预测自己的前景，但是他们并不因此而感到担忧或者彼此疏远，在这样一个部落中大家都是相互团结的，与中国的少数民族对比起来看，我们会发现其实在我国少数民族里面也多少体现了在原始社会中的一些文化特点，它们两者之间存在着天然的联系，当然随着时代的变迁，也会存在着差异。

通过统计调查，我们不难发现在原始部落中大家都是以群居的生活方式存在，由于当时的生产力和生产关系还并不是十分健全，所以原始人只是内部形成了一个团体或者部落，人与人之间的相互交流少，部落与部落之间的联系也很淡薄，如果从这方面来说，原始部落的生活和我国少数民族的某些生活方式存在着天然的联系，随着社会的发展，时代的变迁，部落的局限性体现出来，内部资源的匮乏以及食物采集者被迫不断的迁移，部落与部落慢慢的开始联系，慢慢的出现了种族。

与此同时，生态环境的可持续发展也是我们现阶段要努力实践的一个话题，和我们的生活也息息相关，在原始部落中，人们都是靠着与自然和谐相处来让自己的生活更加和谐美好，他们融入自然界，取之自然，用之自然，不断的适应环境的变化与大自然和谐相处，相比之下现阶段的世界，人们为了社会的发展，国家的发展，不断的对大自然索取，对我国的生态环境造成了严重的污染和破坏，由于我国的特殊的民族特色，我们应该加大力度，大力发展少数民族生态环境的可持续发展。

现阶段，虽然我们知道只有充分利用好环境和经济之间的关系才能建造一个更加和谐的社会，但是目前的生活水平，我们在制定相关的政策上面略显缺乏，所以我们应该加大力度在实施上面下功夫，务必切实可行为先决条件。从根本上解决或者改善少数民族的环境问题和可持续发展的问题。

据近几年权威数据统计，全国环境污染治理投资总额有所增长：年总投资从2004年的1909.9亿元增加到2008的4490.4亿元，环境污染治理投资总额在GDP中比重也有所增长，从2004年的1.18%增长到2008年的1.39%，但与荒漠化沙化土地面积相比，环境污染治理投资总额较低，环境污染治理投资总额占GDP中的比重也偏低。然而民族自治地方沙漠化的土地面积较大，当地的政府在对于民族自治地环境污染治理投资总额较低，在GDP中占的比重也是较低的。所以我们应该加大力度对少数民族区域的环境给予足够的重视。

为此，应做到以下几点：第一，由于少数民族区域的特殊性，国家在对其采取环境保护政策的时候应该根据它的特殊情况来制定相应的政策。第二，中国是人口大国，以汉族为主，就像毛主席说的没有调查就没有发言权一样，我们也要深入实践，看看政策是不是落实的比较到位，是不是切实可行，不可只做表面功夫，而图与表现，要通过现象看本质。政府应最大限度地发挥现有环境保护法律法规的各项功能，尤其是强制保障功能和过错追究惩罚功能。政府还应将有限的人力、物力、财力尽可能集中，使其发挥最佳效用。第三，由于少数民族的特殊情况，要结合实际情况来实施，要尊重少数民族的风俗习惯，不能对他们有异样的眼光或者潜意识的排斥，政府环境保护权力也必须具体情况具体分析，不能有区别的实施民族的歧视。要注意保护少数民族的人权。第四，政府要通过实际的调查研究，对不同的少数民族的文化风情进行研究调查，保证保护权力配置的合理化。

综合以上论述，归结起来，可持续发展制度在民族区域自治中占有十分重要的地位，不光如此，自新中国建政以来，民族区域自治作为国家的一项基本政策，换句话来说，民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。但是也应该看到，这一制度也存在着不足之处，有亟待修改和完善的地方，以进一步保障国内各民族的平等、团结和边疆稳定与国家的长治久安。

（作者单位：贵阳市花溪区贵州民族大学）

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