坚持反腐倡廉，永葆党的先进性

坚持反腐倡廉，永葆党的先进性

目前，全党正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，党的先进性一个重要体现就是执政党的作风建设，反腐倡廉又是党的作风建设的一个重要内容，下面我就反腐倡廉问题谈一谈自己的学习体会。

一、旗帜鲜明地反对腐败，是保持党的先进性的必然要求

党章指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。一切腐败现象，从根本上来讲，都是私有制的产物，是与“三个代表”的要求背道而驰的。首先，腐败现象极大阻碍生产力的进步。目前社会上存在的一些消极腐败现象，严重破坏社会生产力，大量吞噬和耗费生产力发展的成果，极大地阻碍着社会生产力的顺利发展。腐败现象严重影响投资环境，破坏公平竞争的市场秩序，阻碍社会主义市场经济体制的建立。腐败现象严重影响国有企业的改革、发展和稳定，“穷庙富和尚”就是一个突出的例证。腐败现象还直接给国家和集体造成巨大的经济损失。这与党的一切奋斗都是为了解放和发展生产力的历史使命，以及始终代表中国社会先进生产力发展要求是根本对立的。其次，腐败现象严重影响先进文化的发展。先进文化是人类文明进步的结晶，是推动社会历史前进的重要力量。而腐败思想是腐朽没落思想文化的产物，是剥削阶级世界观、人生观和价值观的生活中的体现。腐败动摇人们的理想信念，扭曲人们的价值观念，给社会带来严重的精神污染。有的腐败行为还往往与犯罪相联系，滋生各种社会丑恶现象，严重阻碍社会主义精神文明建设的推进，影响先进社会文化的发展。如腐败分子表现出来的等级特权意识、家族裙带观念等都带有浓厚的封建主义色彩。而拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，又无不打上了资产阶级腐朽文化观念和生活方式烙印。这与党所代表的推动社会前进的先进文化是完全相悖的。最后，腐败现象直接损害人民群众的利益。代表最广大人民群众的根本利益，是党的建设的基本要求，是体现党的先进性的根本落脚点。而腐败是极端个人主义的表现，直接损害国家和人民的利益，影响党与人民群众的密切联系。现在人民群众议论最多、意见最大、反映最强烈的就是少数党员干部的腐败行为。因为少数党员干部个人利益至上，搞以权谋私，势必造成党群、干群关系紧张，顺其恶性发展，最终只能使党失去广大人民群众的支持，保持党的先进性也就成了一句空话。

腐败好像人身体内的毒瘤，任毒瘤扩散，生命就难以维持。腐败会葬送党，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。邓小平告诫全党：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”江泽民同志也一针见血地指出：“如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭。”并反复强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。要使我们这样一个大党在长期执政的情况下不蜕化变质，永葆永葆党的先进性，就必须不断地清除党内的消极腐败现象，把反腐败斗争进行到底。

二、我们党历来把反对腐败作为保持先进性的重要举措，不断取得阶段性成果

中国共产党从诞生之日起，就以无产阶级先锋队的面貌出现在世人面前，把为共产主义奋斗写在了自己的旗帜上。它要求每一个党员必须牢固确立坚定的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨。党的这一先进特性，决定了党与腐败现象犹如冰炭不能同器，水火不能相容。一部中国共产党革命和建设的历史，也是一部反腐倡廉的斗争史。早在1926年，党就发出了坚决清除贪污腐化分子的通告。夺取政权前夕，毛泽东同志就告诫全党，要警惕用糖衣裹着的炮弹的攻击，继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。新中国成立初期，我们党严肃查处了刘青山和张子善贪污案，在全党引到了很好的警戒作用。改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系执政党的生死存亡的高度来认识，进一步加强了领导，加大了工作力度，取得了显著成效。据统计，1978年至2002年，全国纪检监察机关共立案127万多件，给予党纪政纪处分115万多人，其中县处级以上干部3万8千多人，维护了党纪国法的严肃性,为国家挽回了大量的经济损失。

回顾我们党改革开放以来的反腐败斗争历史，大致可以分为四个阶段。

第一阶段，从1978年12月至1989年6月，在不搞群众运动的前提下，通过打击经济领域严重犯罪和全面整党，探索在工作重点转移、实行改革开放条件下如何开展反腐倡廉工作。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，以邓小平同志为核心的第二代中央集体清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，在加强党风廉政建设方面果断地采取了一系列符合党心民心的重大举措：恢复了中央纪委和地方各级纪委；集中力量处理“文革”及以前的冤假错案，为300多万名干部平反了冤假错案；认真纠正群众反映强烈的“三招”、“三转”、“一住”等不正之风；开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争；用三年时间对党的作风和组织进行了全面整顿，通过党员登记和组织处理，开除党员3.3万人，不予登记9万多人，缓期登记14万多人，受留党察看等处分18万多人。

第二阶段，从1989年6月至1991年12月，反腐败斗争从人民群众关心的问题抓起，发挥了稳定人心、稳定大局的重要作用。1989年春夏之交的那场政治风波，造成了严重的后果，面对严峻复杂的形势，邓小平同志做出的政治交代，第一件事就是反腐败。他说：“这次出这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失信心。因此，我们首先要清理自己的错误。”以江泽民同志为核心的党中央受命于危难之际，坚持党的基本路线不动摇，坚持“两手抓，两手都要硬”，把惩治腐败摆到了稳定全局的重要位置上。1989年7月，中共中央、国务院作出《关于近期做几件群众关心的事的决定》，重点抓坚决制止高干子女经商，取消对领导人员某些食品的特供，严格禁止进口小汽车，严格控制领导干部出国，严肃查处贪污、受贿犯罪案件等七件事；1989年8月，最高人民检察院会同最高人民法院发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》，通告发布后，群众向检察机关举报线索13万多件，到检察机关投案自首的贪污贿赂等经济犯罪分子有3.6万人；1990年4月，党的十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，在全党以整风精神开展党性党风教育，有效克服了党内滋长起来的“官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义的不良倾向和以权谋私等腐败现象”。

第三阶段，从1992年初至1997年8月，在总结实践经验和积极探索中，初步形成了社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉的指导思想、工作格局和领导体制。以1992年初邓小平同志南巡讲话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。这一阶段我国曾经一度出现了严重的经济过热现象，迅猛发展的房地产热、开发区热、集资热，客观上给党政机关带来了经商办企业、私设“小金库”、乱集资、乱收费、乱罚款等大量的腐败机会。针对严峻的反腐败形势，党中央作出了一系列重大决策和部署，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。1992年至1994年，中央先后制定并颁布了县处级以上领导干部廉洁自律两个“五条规定”和一个“补充规定”，就是通常所说的“三十一个不准”；以“三机关一部门”和县处级领导干部为办案重点，查处了一批大案要案，有近万名县处级以上领导干部受到查处，特别是对陈希同、王宝森、胡建学等案件的查处，形成了强大的反腐败声势；清理党政机关无偿占用企业财物，纠正金融系统违章拆借资金，清理预算外资金和“小金库”，治理公路“三乱”和中小学校乱收费等纠风工作初见成效。

第四阶段，从1997年9月至2002年10月，反腐败斗争在继续加大治标力度的同时，逐步加大了治本的力度，初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。十五大以后，我们党在反腐败的工作思路和工作方法上又有新的发展，在继续加大治标力度的同时，逐步加大了治本的力度。在领导干部廉洁自律方面，对领导干部配偶、子女从业、领导干部违反规定收受现金、有价证券等问题进行清理和整顿；继续保持查办违纪违法案件的强劲势头，严肃查处了成克杰、胡长清、李纪周、慕绥新等一批腐败分子以及湛江、厦门特大走私案，产生了很大的震慑作用；在治本抓源头方面，中央颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，先后作出开展反走私联合行动和专项斗争，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，党政机关与所办经济实体脱钩，对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理、建立有形建筑市场，推行村务公开、厂务公开和政务公开等重大决策和举措，近几年又积极推行行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革，逐步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，从源头预防和治理腐败工作取得明显成效。

改革开放20多年来，我们党领导全面人民不断推进经济体制、政治体制和其他方面的改革，极大地解放和发展了生产力，提高了综合国力。可以肯定地说，这些年来如果我们不按照党中央的部署开展反腐败斗争，腐败现象滋生蔓延的程度将比现在严重得多，也绝不可能有当前改革、发展、稳定的大好局面。正如江泽民同志所说，“反腐倡廉工作不断取得阶段性成果，为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利条件”。事实表明，人民群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意度在不断提高，2003年中央纪委进行的民意调查显示，认为腐败现象“得到有效遏制”和在一定范围内得到遏制”的比例分别是22.36％和45.78％，两者之和达68.14，比1996年提高了11.9个百分点。

在充分肯定我们党反腐败斗争取得重大成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我国现在还处在社会主义初级阶段，适应社会主义市场经济的管理体制和监督制约机制还不够健全，社会主义民主法制还不够完善，行政行为、企业行为和市场行为还没有受到严密规范和有效约束。再加上我国几千年的封建主义思想残余没有彻底消除，对外开放又使资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入。在上述多种因素交织存在的情况下，一些党员干部理想信念动摇，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，有的以权谋私，权钱交易，贪污受贿；有的作风败坏，生活糜烂，骄奢淫逸；有的任人惟亲，拉帮结派，贪赃枉法；有的欺压群众，鱼肉百姓，横行乡里；有的甚至与犯罪分子相勾结，充当黑恶势力的“保护伞”，等等。当前随着我国经济、政治、社会等领域的深刻变革，消极腐败现象也越来越呈现出新的特点和规律，使社会主义市场经济条件下的腐败与反腐败斗争形势更为严峻和复杂。一是腐败形式由明显转向隐蔽。随着反腐倡廉力度的逐年加大，为群众深恶痛绝的显性腐败有所收敛。现在一些腐败分子，特别是上了一定级别的腐败分子，自己赤膊上阵的已经很少了，大多数是退居到幕后，让自己的“马仔”出面，或与大款联手，或由配偶、子女或亲戚朋友出面经商办企业，自己幕后操纵，搞“曲线敛财”。过去那种“一手交钱，一手办事”的交易方式，已经被“播春风，收夏雨”的方式取代；过去那种凭条子办事，见签字认帐的方式，已经被“口头招呼，心领神会”所取代。有的领导干部在工程承包、土地批租、业务介绍、产品推销、政策优惠等方面予以照顾或向有关部门疏通，从中接受回报。有的利用自己职务提升、工作调动、乔迁新居和子女入学深造、婚丧嫁娶等红白喜事借机敛财。二是腐败内容由传统变为时尚。腐朽的东西往往伴随着新生事物而滋生。如在日益繁荣的“假日经济”中也出现了公款消费现象。少数领导干部携配偶、子女和亲朋好友到名胜古迹、繁华都市尽情吃、住、行、玩、购，用公款搞起了“假日腐败”。另外送礼送“卡”也成为流行的送礼方式。给领导干部和实权人物送礼已不再是传统的烟、酒、土特产之类大包小包的实物，而是利用现代信息手段的发展，代之以名目繁多的信用卡、购物卡等，显得干净利索，不易察觉。三是腐败手段由简单趋向复杂。当前腐败现象的手段也出现了多样化、智能化、复杂化趋势。过去腐败分子的作案手段大多数较为简单，现在已发展到集经济腐败、政治腐败、生活腐败于一身。过去腐败手段比较直接，现在已发展到攫取生产资料和生产要素，通过腐败途径搞资本原始积累，利用企业转制、股份制改造等机会，大肆侵吞国家资产。还有的利用计算机等高科技手段有计划、有预谋地实施腐败。腐败分子“先送配偶子女和亲属出国海外定居，再将赃款转移到国外境外，然后自己伺机出逃”的“腐败三部曲”现象日趋增多，利用国际间的法律冲突，国内敛财，国外洗钱的问题相当突出。腐败现象出现的这些新特点往往使得案情更为复杂，查处更加困难。为此，我们一方面要坚定反腐败信心，另一方面，要充分认识反腐败任务的繁重性和艰巨性。

三、采取有力措施加强党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性

江泽民同志指出：“我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于人民。”为此，我们必须进一步落实党中央关于加强反腐败斗争的各项方针政策，认真总结实践经验，使反腐败斗争的战略部署和各项工作更好地体现"三个代表"的要求。第一，反腐败必须着眼于满足"先进生产力的发展要求"。反腐败必须围绕经济建设这个中心，正确处理反腐败与发展先进生产力的关系，把促进先进生产力的发展作为出发点和落脚点。只有这样，才能不断取得反腐败斗争的阶段性成果，才能代表先进生产力的发展要求，促进经济的发展，才能为落实"三个代表"重要思想发挥积极作用。第二，反腐败必须着眼于不断提高党员干部的思想道德水平和科学文化素质。我们要按照"三个代表"要求，用马克思主义占领思想文化阵地，大力加强党风廉政教育。通过典型案例剖析、勤廉兼优典型宣传、党纪法规教育等形式，充分利用各种媒体，加大宣传教育工作力度，营造全社会反对腐败的良好氛围。第三，必须坚持从严治党的方针，坚决惩处腐败分子，认真解决群众反映强烈的热点问题。坚持从严治党的方针，是落实"三个代表"重要思想的具体体现。为此，要着重从两个方面解决问题：一是要严厉惩处腐败分子。为了进一步推进反腐败斗争，必须继续严肃查处违纪违法案件，加大查办案件力度，特别是要集中力量查办一批有影响的大案要案，严惩一批腐败分子。二是着力解决不正之风问题。腐败案件毕竟是少数，广大群众反映强烈的还是来自一些部门和行业的不正之风。这些年来，一些地方和部门由于受利益驱动，搞"上有政策，下有对策"，导致不正之风屡禁不止，纠而复发。要解决这些问题，除继续开展刹风整纪和加强教育、强化领导干部廉洁自律、加强执法监察外，还需要从源头上寻找治理对策，进一步加大治理力度，逐步实现党风和社会风气的好转。第四，必须以改革的精神，健全反腐败的机制、体制，从源头上预防和治理腐败。要按照标本兼治、综合治理方针的要求，在继续抓紧反腐败治标的同时，逐步加大治本力度。要针对遏制腐败的难点和新出现的问题，深入调查研究，从改革体制、建立机制、完善制度、加强管理入手，建立一套反腐败的预警和治理机制。

四、共产党员要加强党性和道德修养，永葆政治本色

作为政府部门的共产党员，如何自觉做到廉洁从政，是先进性教育的重要内容，是每个党员必须认真思考的问题，我认为必须要从以下三个方面努力：

1、坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标，理想信念的动摇是最危险的动摇。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上同党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。对共产党人来说，如果不消除理想信念的动摇这种危险的苗头，党就会失去战斗力和免疫力，反腐败也就难以取得理想的效果。

牢固树立共产主义理想信念的关键就是要自觉改造自己的世界观、人生观、价值观。树立正确的世界观、人生观、价值观，对党员干部来说，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平至关重要。毛泽东同志多次说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的。”邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江泽民总书记也曾反复强调全党要重视学习。作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑。不注意学习，势必思想境界低下，浑浑噩噩，分不清是非，只有理论上的成熟，才有政治上的坚定，也才有行动上的自觉。此外，要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。

2、加强自身修养。当今社会，随着改革开放的不断深化和扩大，一些腐朽的思想文化对我们党员干部的侵蚀呈不断加剧趋势。为此，共产党员特别是领导干部一定要把做官立足于做人的最基本准则上，不断加强自身修养，筑牢思想道德防线。省水利厅王孝忠厅长要求党员干部在“慎”字上多做文章，一是慎始终，就是要有始有终，始终如一。有始必有终，终始于初，许多党员干部犯错误，都是由于“初”这道防线失守，然后一发不可收拾，最后走向深渊。要抵住灯红酒绿的诱惑，做到眼不红、嘴不馋、心不痒，筑牢自己的思想防线。要守得住清贫、耐得住寂寞、忍得住平淡，一定要想到，如果抱着升官发财的目的来当官，带着权钱交易的念头来追求官位，那么，“做官”的下一步就是“坐牢”。要当“款”，就别当官，想当官就别想钱，官钱结合势必遭殃。二是要慎细微，就是要注重小节，从小做起。古人说，不以善小而不为，不以恶小而为之。从小到大，由低到高，这是事物发展的客观规律，一个人的腐化堕落往往也是从生活小节上打开缺口的。赖昌星就说过，不怕领导不上钩，就怕领导没爱好。每个党员领导干部不仅要在大是大非面前抵住诱惑，更要在小事小节上认真对待，防微杜渐，慎之又慎，不要因小失大，引火上身，坏了国家的大业、毁了自己的清誉、坏了家人的名声、损了妻儿的脸面。三是慎独处，就是深居独处，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的思想道德防线。一个人独立工作，没有人监督，就很容易出现问题。能够做到慎独，才能在身居独处时，也能严于律己。一些党员干部总是心存侥幸，最后酿成大错。歌德说过：“谁不能主宰自己，永远是个奴隶。”党员领导干部一定要能够管住自己。四是慎交友，就是要多交诤友，不交馅友。有名老话：“近朱者赤，近墨者黑”，“与善人交如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人交如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”。还有一个说法叫：“益者三友”，交三种朋友是有益处的，即“友直”，正直的人；“友谅”，讲信用的人；“友多闻”有学问的人，同这些人交朋友，都会带来益处。“损者三友”，交三种朋友是有害的，即“友便癖”，怪癖的人，献媚奉承的人；“友善柔”，心术不正的人；“友便佞”，华而不实的人。邓小平同志讲过：“朋友要交，但交心中有数”。四是慎用权，就是要依法掌权，正确用权。吴官正同志说过，权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞腐败时就是坏东西。因此，权力越大越要用好权，越要慎用权。要时时想到手中的权力是党和人民给的，是用来为人民服务的。要正确处理好权力和义务、公仆和主人的关系，做到对上不越权，对下不揽权、同级不争权、对人不弄权、私事不用权。权力面前要保持一个正常的心态，低调做人，低调处事，利用权力把事业做大，在权力面前把人作“小”。要多想想权力是谁的，权力为谁用，把人民给的权力用好，用到位，用到发展上。

3、自觉接受监督。人的本性具有脆弱性，“君子之过如日月经天”，“人非圣贤，谁能无过？”怎样纠正这种脆弱性？一方面靠自觉，另一方面靠纪律和监督。胡长清就认为“牛栏关猫”使他进出太自由是其犯罪的重要原因。作为一名共产党员党员，能否牢固树立自觉接受监督的意识，是我们党的事业成功与失败，领导干部本人荣辱沉浮的关键。纵观近年来发生在我们国内的桩桩反腐大案，无一例外地说明了领导干部自觉接受监督，在“做人”、“做官”、“做事”中的重要性。失去监督的权力必然产生腐败。因此，我们的党员干部一定要牢固树立自觉接受监督的意识。如何自觉接受监督呢？一是要听得进。要听得进不同意见，闻过则喜。鲁迅说过，我的确时时解剖别人，然而更多的是毫无情面地解剖自己。我们就是要有这样的接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性。二是要听得到。要千方百计拓宽言路，让人家能讲话、讲真话，形成让人家讲真话的制度。三是要听得明，毛泽东同志说过：“有则改之，无则加勉。”要采取积极、宽容的态度，不要鸡蛋里挑骨头。凡人家提的意见正确，我们就要坚决接受，即使不是那么回事，也要引起我们的注意。每个共产党都要以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度自觉接受接受来自方方面面的监督。

如果我们每一名共产党员能自觉加强理论学习和世界观改造，坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起拒腐防变的防线，时刻牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，克己奉公，淡泊名利，始终把党和人民的利益放在第一位。那样，我们党将永葆其先进性，我们的事业就会无往而不胜。

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