发展民营经济的主要做法及园区情况

发展民营经济的主要经验做法及园区情况

一、发展民营经济的主要经验做法

1、认真贯彻工业立市的发展战略

突出工业立市的主导地位，坚持全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目的思路。把发展工业作为已任，举全市之力抓工业，集中主要精力发展工业、支持工业。对重点产业、包企业、包项目进行定向包扶，尽所能服务企业，协调解决企业生产经营和项目建设中的问题，落实扶持政策，制定产业规划。采取超常措施，聘人才、引资金、上项目，推动工业经济跨越式发展。

2、实施市级领导、市直部门产业、包企业责任制

确定了由市级领导包林木加工、医药、奶牛、酒业、能源等七大重点产业，同时还带领市直相关部门对40户重点骨干企业实施“五包”。按照分类指导原则，一个企业明确一名市级领导、一个工作组织、一个推进措施，协调解决各企业在生产经营中遇到的重大问题，并实行了月例会、季通报、半年检查、全年考核的保障措施，年末与目标办联合考核兑标，建立起科学、规范、强有力的工作推进机制。今年共为包扶企业组织书记办公会7次，市长办公会19次，协调解决问题200余件，帮助落实生产资金5500余万元。

3、实施了向企业委派联络员制度，密切政企关系

为进一步畅通政企沟通渠道，及时了解企业设立、生存、发展的基本情况和存在问题，提高服务质量，由经济局对市域内2003年税收20万元以上及固定资产500万元以上企业实施了派驻联络员，主要是帮助企业和投资者代办、领办各类手续，强化信息沟通，了解企业情况，帮助解决生产经营中的问题，反映企业和投资者的呼声，维护企业权益，每名联络员都能够做到克服交通不便等困难，每月至少深入一次联系企业，及时反馈企业的生产经营情况，协调处理企业提出的问题80多条，企业满意率达到90%以上，更大程度上鼓舞了企业的创业热情。

4、出台发展民营经济优惠政策

为了扶持工业发展，我市先后出台了加快民营经济发展若干意见、推进工业立市若干意见、招商引资优惠政策、开发区优惠政策、企业税收奖励办法等一系列政策。这些优惠政策，不仅吸引外来投资商来海林创业，更重要的是还要鼓励海林自己人创业，发扬吃苦耐劳，干事创业的精神，充分发挥人的三性：进取性、协调性、创造性，形成人人想创业，人人想办企业的良好氛围。

5、在优化经济发展环境上服务于民营经济

工业立市是天字号工程，各个部门都要把优化经济环境作为第一职责，主动热情地为企业提供优质服务，努力提高服务质量和办事效率，做到当日事当日毕，事不过夜，保护企业和投资者的利益。成立了企业服务中心和行政审批中心，20多个相关部门成为企业服务中心的成员单位，认真贯彻落实领办、代办、一次会议协调等服务机制，变被动服务为主动服务，努力提高服务质量和办事效率，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、无偿代办制等六项制度，做到各项工作按时、定量推进，严格执行“八在八不行为准则”，与全市51户企业签订了“协议服务关系”，严把部门入企审批关，切实维护“协议服务企业”的正常生产经营秩序，做到了政府企业“零距离”、行政审批“零收费”、跟踪服务“零缺陷”、发展环境“零干扰”。先后为建龙矿业公司、新高潮集团、三峡果业公司、北味食品公司、金鹅药业、巨锋磨料、佳源纺织等42户企业办理采矿许可、土地征用、注册登记、企业代码、税务登记、卫生许可等全程手续，领代办各种证照184个，为企业提供咨询服务876人次，办理行政审批项目184项、免费举办涉企商务和下岗职工再就业培训班2期，培训263人，纠正不良执法行为、事件18起，利用网络为企业搜集发布信息340条，利用多媒体和《信息参阅》刊物，为企业搜集、传递商务信息达300余条，为横道酿酒总厂、威虎山啤酒厂等5户企业制作了推鉴产品、展示风貌的幻灯片、宣传片，委托韩国代理人运营了韩文网站，译发25个招商项目和我市招商引资政策、资源开发、森林有机食品等宣传信息，首开海林招商项目直接登陆韩国网站的先河。企业服务中心还组织16户用人需求较大的企业，参加了牡丹江市人才交流会，为建龙公司、林海纸业等11户企业推荐、引进各类人才127人，帮助海林林业局木制品厂和牡丹江佳源木业公司引进ISO9000：2000质量管理体系，并获得国际标准化组织中证公司颁发的质量管理体系认证证书，有力支持了企业的发展。

二、海浪工业园区的概况

海林市海浪工业园区是91年由省政府批准成立，位于海林市海浪路，临近绥滨铁路、海宁公路和海长公路，占地面积1.2平方公里，近年来，通过盘活存量、引进大集团、挂靠大企业等措施发展工业园区，以打绿色牌、走特色路的发展思路，积极培植外向型经济，发展龙头企业，涵盖食品、治金机械加工、制药三个方面产业，现已有9户企业入驻工业园区，分别为年产2万吨的威虎山啤酒公司、年产白酒千吨、米酒5000吨生产能力的雪原酒业公司、年产5000万粒生物保健品的敏尧生物公司、年产1000吨生物农药的哈尔滨生物制药厂、年产5000吨休闲食品的香港独资企业如淞食品公司、全国知名的年产10万吨饲料的希望集团永行饲料公司、亚洲最大的人造宝石生产企业世元首饰公司、年加工3万吨的威虎山米业公司和年产5000吨配件的腾飞汽车配件厂。园区内企业现有固定资产8829万元，从业人员达到2097人。去年，又通过招商引资，引进韩国客商投资1100万元，新建中韩友谊公园，占地面积16800m2，建筑面积4200 m2，为工业园区的发展注入了新的活力。

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