在全区党委系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，全区党委系统在这里召开办公室工作会议。刚才，方针同志对去年党委系统办公室工作进行了认真总结，对今年的各项目标任务进行了全面部署，希望大家结合实际抓好落实。

随着形势和任务的发展变化，党委系统办公室工作的要求也越来越高。办公室作为服务党委工作的重要职能部门，无论是加强能力建设，还是开展先进性教育活动，都必须认真组织，积极行动，在出精品、务实效、上台阶上下功夫，为其他部门带好头、作表率。而要做到这一点，我觉得，关键在于坚持以人为本的理念，并将这一理念贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进办公室工作再上新台阶。下面，我就这一问题谈几点看法。

首先，要在指导思想上体现“以人为本”

-http://www.damishu.com以人为本，是科学发展观的本质和核心，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。

第一，“以人为本”既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。所谓认识论，是指我们认识社会，要从人出发来观察，认识实践，要从人出发来研究，认识办公室工作，要从人出发来探讨。所谓方法论，是指我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性，这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。只有确立了人的主体地位，才能真正实现办公室工作的长远发展。

第二，“以人为本”既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题；依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。可以讲，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的，只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能适应时代要求，创造出骄人的业绩。

第三，“以人为本”既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要。现在，全区正在开展保持共产党员先进性教育活动，结合分析评议阶段的工作要求，我们更要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福，努力为整改提高打好坚实的基础。

其次，要在工作实践上体现“以人为本”

从某种意义上讲，以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。今年，全区党委系统办公室要进一步弘扬“三创”精神，落实以人为本的要求，明确“争一流、创品牌”的工作目标，加强能力建设和内部管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1、围绕促进加快发展想大局、议大事，在参谋服务上坚持以人为本。要主动围绕领导的决策思路，自觉服务党委的中心工作，重点围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考；要求我们做好“结合”文章，把上级方针政策和本部门、本单位实际联系起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想联系起来；要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕“和谐建区”、统筹发展、全区党建等重大问题以及培育优势产业、大力招商引资、开展城市创建、加强社区建设、关注弱势群体等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在省内外一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传海陵发挥应有的作用。三是信息报送要务实效。古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。因此，信息报送要及时，做到发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。同时要力求真实准确，真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命；准确主要是指定量要客观公正，定性要逻辑严密，使我们报送的信息能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。对那些重大信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，做到喜忧兼报，绝不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2、围绕维护群众利益摸实情、求实效，在督促检查上坚持以人为本。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。党委办公室的督查权是一种重要的权力，要敢用、慎用、会用。所谓敢用，就是要抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督查过多过滥，给基层增添负担。所谓会用，就是要突出重点，督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。通过督查使一些有影响的问题得到真正解决。

3、围绕弘扬求真务实抓效率、抓规范，在日常运转上坚持以人为本。要坚持求真务实，加强规范管理，充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，努力实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。在办文上，要力求精简、规范、优质。精简，就是要减少办文程序，提高办理效率；规范，就是要严格执行中办及省、市有关规定，切实加强和改进管理工作，确保党委公文办理规范有序；优质，就是要提高办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。在办会上，要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。在接待服务上，要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。在改善接待条件的同时，要更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。此外，要进一步抓好党委办公室系统其他诸如机要保密、后勤保障等各项工作。

4、围绕激发内在活力关心人、尊重人，在队伍建设上坚持以人为本。党委办公室系统是人才密集的地方，不仅要为党委当好参谋助手，而且应当成为培养人才、出干部的地方。因此，一方面，我们要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围，多从工作上给他们交任务、压担子，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。要以先进性教育活动为契机，采取培训讲座、技能比武等多种形式，大兴学习之风，优化知识结构，不断提高干部职工的综合素质。另一方面，办公室的每一位同志要善于在为领导服务的过程中，扮演领导角色，当好参谋助手，提高自己观察问题、分析问题、解决问题的能力和水平。此外，要改善福利待遇，在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决一些实际困难，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受到组织的温暖，得到应有的待遇。

再次，要在落实成效上体现“以人为本”

坚持以人为本，既要体现在思想和工作上，更要体现在落实的成效上。具体讲，就是要努力增强“三个意识”。

一要增强实践意识。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。同时，经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的，要取得良好的工作成果，关键在于认识规律、把握规律和运用规律，只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。这就要求我们在工作中善于把握事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

二要增强发展意识。必须明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的口号下削弱发展热情。对办公室工作而言，就是要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。要根据时代发展的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本新的时代内涵，引导广大干部职工积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，切实解决好服务工作的“本领恐慌”问题。

三要增强责任意识。落实以人为本，必须建立起上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。要强化领导责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“种好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。要强化团队责任。一个单位就是一个团队，有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而不懈奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。要强化个体责任。全区各级党委办公室要按照现代管理科学的要求，建立健全目标管理责任制，严格落实督查考评、重大责任追究和表彰奖励等一系列制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

同志们，坚持以人为本，既是一个深刻的话题，也是一个现实的课题，我们在工作和学习中一定要认真加以领会，切实加以贯彻。在新的一年里，让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，为把全区党委系统办公室工作提高到一个新的水平而共同努力。今天讲的三个问题，如果加一个题目的话，那就是：坚持以人为本，当好参谋助手。

谢谢大家！

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