街道办事处人口计生工作经验材料

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    “十五”时期， 我街道人口和计划生育工作坚持以人为本，以群众的需求为导向，以群众的满意为宗旨，面向群众，依托社区，把人口计生工作全面融入到社区，落实到社区，做到明确“一个职责”，加强“三个建设”，坚持“四个结合”,做到了管理手段信息化，思想理念国际化，服务内容多样化，服务质量优质化，宣传教育全面化。
一、明确“一个职责”
 街道办事处每年都与社区居委会签订《人口和计划生育目标责任状》，按照区人口计生局《常州市天宁区社区人口与计划生育工作规范》的要求，建立社区计划生育工作委员会，明确社区在人口和计划生育工作中的职责，要求社区居委会应本着现居住地管理的原则，承担本社区内常住人口、外来人口的避孕药具发放、计生科普知识和法律法规知识的宣传普及、计划生育随访服务等有关的人口计生工作。同时，要将计划生育居民自治纳入社区居民自治工作中，开展计划生育民主议事评议，落实好群众计划生育知情权、参与权和监督权，促进本社区育龄群众实行计划生育自我管理、自我服务、自我教育。并与本辖区内的属地小单位签订《人口和计划生育双向协议书》，督促属地小单位按照人口计生法律法规的要求，落实好职工应享受的计划生育合法权益。

二、加强“三个建设”

1、加强队伍建设。 街道每个社区都成立了人口和计划生育工作委员会，配备了45周岁以下，高中以上学历的计生主任和计生协管员各一名，建立了计划生育协会组织和志愿者队伍，由社区书记担任协会会长，组织协会开展各项工作；成立了楼道小组，选取计生协会会员、计生志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任组长，负责计划生育宣传教育、信息采集等工作。目前街道共有协会会员9800多名，注册志愿者160名，楼道小组长1200多名。为了调动社区计生工作人员的积极性，从去年开始，我街道实行了计生协管员职位“晋级制度”和年终“奖励制度”，对爱岗敬业、能吃苦，业务精，有突出贡献的计生协管员，直接提拔为社区干部，对工作积极负责，不发生计划外生育的社区计生人员，年终给予不低于1000元奖励。去年润德半岛社区的计生协管员王义珍，由于认真负责，工作出色，被直接提拔为社区党支部书记，同时提拔的还有锦绣社区的计生协管员王映红，虹景社区的戚美娟等三位同志，今年街道又提拔了四位业务熟悉，吃苦耐劳、工作积极的计生协管员。同时，街道每年都组织社区计生工作人员进行不少5次的集中性业务培训，加强业务学习，提高工作能力。

2、加强阵地建设。“十五”以来，街道先后投入资金 20多万元，在16个社区居委会建立了人口学校、计划生育服务室、悄悄话室、视听室，并为每个社区配备了以优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规知识为主要内容的宣传版面，还在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传标语、宣传橱窗和公示栏，街道16个社区共有23块内容温馨的计划生育固定标语，营造了浓厚的计划生育宣传氛围。

3、加强基础建设。建立健全各项规章制度，制定了人口与计划生育委员会职责和标准，计划生育协会章程等。针对社区人户分离和空挂户的计生信息不清楚这一突出问题，05年下半年，街道设计并统一印制了北环路街道社区家庭联系卡，将每户每人姓名、性别、婚姻状况、节育措施、联系电话、户口情况、工作单位、身份证号、就业证号及小孩独生子女证号等计划生育需要的信息全部汇集在一卡上，组织社区计生工作人员逐楼逐户逐人进行登记，做到区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了二个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育一户一卡，提高了计生信息的准确度。

三、 坚持“四个结合”

1、坚持计划生育居民自治与社区居民自治工作相结合。社区将计划生育工作纳入居民自治制度之中。年初社区制定的年度计划生育工作计划，向社区全体居民进行公示，将工作进展情况及时向居民公开。定期组织居民召开座谈会，研究社区计划生育工作，年终向居民代表大会报告人口计生工作目标任务完成情况，接受居民监督。利用社区公示栏，常年将计划生育优惠政策、服务项目、再生育一孩审批、公益金的申请等计划生育事项向居民公开，让居民知晓和监督。

2、坚持计划生育服务与社区综合服务工作相结合。不断拓展计生志愿者队伍，充分利用社区计划生育“生殖保健服务室”、“悄悄话室”、“视听室”的作用，开展计划生育“零距离”服务。从帮助群众排忧解难入手，做育龄群众的贴心人。街道在社区设立了“下岗女工温馨话室”，实施下岗职工再就业工程；开展“关爱女孩成长，关心母亲健康”活动，实施“关爱女孩行动”工程。如翠南一社区计生协开展了“奉献爱心，拯救小生命”募捐活动，救助身患“血癌”的女孩—李佳荣小朋友。

3、坚持新型生育文化建设与社区文化建设相结合。为了将婚育新风进万家活动深入到每个家庭，使生育文化融入到社区文化中，让广大居民在自治中进行宣传，在宣传中达到自治，我们利用社区的宣传橱窗、黑板报，开展人口与计划生育理论、政策、法规宣传，开展“生育文化”进楼道活动，在每个楼道设立了图文并茂、通俗易懂的计生宣传栏；利用社区人口学校、会员之家举办生殖健康专题讲座，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识；利用各大节日、纪念日创作群众喜闻乐见的文艺节目，开展丰富多彩的群众性文体活动，营造有利于提高人口文化素质的氛围，增强了新型生育文化的渗透力。北环社区计生协创作《男娃女娃都是花》，曾荣获市人口计生委计划生育节目优秀奖。翠北社区创作的《四大嫂谈体会》荣获区计划节目优秀奖。

4、坚持流动人口计划生育管理和社区治安工作相结合。社区民警和物业公司保安队协助社区计生工作人员做好计生工作，对流动人口的计划生育实行动态管理，社区民警在办理暂住证、物业保安在管理房屋出租户时，都要查验《流动人口婚育证明》，如发现没有领证的，就及时向社区计生工作人员反映，及时发放限期补办告知书，办理临时《婚育证明》，在流动人口管理上基本实现了社区计生工作人员、社区民警、物业保安三联合、三互动，资源共享，互通信息，形成了齐抓共管的管理机制。

事业在召唤，时代在激励，在新的时期，我们将牢记责任，把握导向、坚持服务、提高质量、探索创新，与广大的育龄群众，携手共进，心心相印，再创本街道人口计生事业新辉煌。

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