保障安全网建设工程助老工程进展情况汇报

 今年以来，劳动和社会保障部门、民政部门按照年初人代会上“十件实事”的要求，认真扎实的做好社会保障和困难群众救助工作，保障
“安全网”和助老工程取得了明显成效。
   一、保障“安全网”建设工程进展情况
   1、扩大社会保险覆盖面。在巩固国有和集体企业参保缴费的基础上，以非公有制企业和个体、灵活就业人员为重点，积极推行扩面征缴“一体执法”，稳步扩大社会保险覆盖面，至5 月底，完成社会保险扩面1631人，企业养老保险金清欠834万元。抽调骨干力量，对开发区已开工引进引办企业的社会保险缴纳、劳动合同签订情况进行了专项检查，摸清了底子，为下步实现开发区已开工引进引办企业社会保险全覆盖奠定了坚实基础。
   2、确保各项社会保险金按时足额发放。至5月底，收缴企业养老保险金7719 万元，规模以上企业养老保险参保率达到98%，支付养老金5042 万元；基本医疗保险参保人数新增2118人，累计征缴医疗保险金2302万元，收缴率99%，支出医疗保险金1735 万元；收缴工伤保险金426万元，支付工伤保险待遇296万元；收缴失业保险金515万元，发放失业救济金332万元。
   3、深化基本医疗保险制度改革。今年来，陆续制定出台了《关于增加基本医疗保险门诊规定病种的通知》、《关于调整章丘市城镇职工大额医疗费救助金年度最高支付限额的通知》等四个规范性文件，进一步增加了门诊规定病种，提高了职工大额医疗费救助金年度最高支付限额，降低了部分病种的职工个人负担比例，有力地提高了职工的医疗保障水平。认真做好原明水热电厂、造纸厂等改组改制企业的参保工作，扩大了医疗保险覆盖面。
   4、提高城乡低保标准。为解决物价上涨等因素导致困难群众生活水平下降问题，市政府出台了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》（章政办发[2007]10号），将城镇低保标准提高到每人每月230元，农村低保标准提高到每人每年1200 元，农村低保金实行按季度发放，基本满足了城乡困难群众的需求。我市城乡最低生活保障工作坚持动态管理，上半年通过对困难群众的摸底调查和审验城镇居民低保证，对应纳入最低生活保障的都及时纳入，做到了应保尽保。截至6月份，城镇居民最低生活保障对象为1897户、3958人，主要是商业、粮食、供销、物资及经贸系统的下岗、失业人员及其家庭成员，其中三无对象7 人、无业居民1234 人、失业人员520 人、在职人员243 人、下岗人员785 人、离退休人员65 人、学生362 人、其他人员742 人；农村最低生活保障对象为4434 户、9061 人，分布在全市20 个乡镇（街道）、908 个村（居），主要是因病、灾等原因造成生活困难的群众。
   二、助老工程进展情况
助老工程。今年市政府决定投入300 万元新建双山、官庄、扩建高官寨等三处敬老院。截至6月初，双山敬老院主体工程已基本竣工，现正进行收尾工作，建成后可居住200位五保老人；官庄敬老院建设4月份动工，主体工程建设于6月底完成，建成后可居住300位五保老人；高官寨敬老院，已完成工程招投标，因规划、设计等有所变动，近日开始动工建设，建成后可居住108位五保老人。
   三、存在问题
目前劳动保障体系建设工作存在的主要问题是人员编制和经费不足。随着社会保障工作在维护稳定、促进经济社会发展中的作用越来越突出，社会保障服务对象不断增加，业务量不断加大。目前，劳动部门承担着全市400余家企业和2.6万余名自由职业者的养老保险基金征缴任务，还承担着近万名离退休职工的养老金发放工作。社保经办机构工作人员、经费严重不足，劳动监察、医疗保险和劳动仲裁等各个部门均不同程度地存在人员编制不足的情况，影响了工作正常进行。
   四、下步工作重点
一是以开发区已开工引进引办企业为重点，抽调骨干力量组成扩面执法工作组，与济南市劳动监察部门密切配合，开展社会保险缴纳、劳动合同签订专项监察，逐步实现开发区已开工引进引办企业社会保险全覆盖。二是制定出台破产企业退休职工医疗保险方案，尽快解决这部分弱势群体的医疗保障问题。强化对定点医疗机构的监督和管理，遏制医疗机构不正当医疗行为。三是认真贯彻落实国务院38 号文件，加大社会保险费征缴力度。确保社会保险金按时足额发放。

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