我市立足新农村建设着力加强农村党建工作

   为进一步加快社会主义新农村建设步伐，全面推进建设小康社会进程，__市从夯实党在农村的执政基础、培育农村党员致富带头人、提高民主政治建设水平、开展结对帮扶活动、发展壮大集体经济等方面入手，找准结合点，实施新举措，打造新合力，使农村基层组织建设有机地融入到了社会主义新农村建设的大局中来。
      一、固堡垒，强基献策助民富。牢牢抓住班子建设这个关键点，从“选、育、用、管”四个环节入手，着力培养思想素质过硬、工作作风扎实、创新意识较强、带富能力突出的乡村干部队伍。选拔子一批30岁左右的优秀年轻干部充实到了乡镇领导班子中，选派9名工作能力强、敬业精神强的乡镇机关干部到后进村担任党支部书记或副书记，理清了发展思路，加快了转化提高。今年，又选派20名优秀科级党员干部，到社会主义新农村建设示范村和部分贫困村、后进村任党支部书记，使农村基层党组织战斗堡垒得到进一步强化和巩固。同时，结合党员先进性教育活动，进一步强化了对乡村干部的教育管理，全面推行了“领导服务在一线，解决问题在一线，典型推广在一线，形象树立在一线”的“一线工作法”，促进了乡村干部工作作风的明显转变，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好工作局面。
      二、带队伍，培育先锋促民兴。注重引导和发挥农村党员致富带头人在新农村建设中的先锋模范作用，依托无职党员设岗定责活动、建立党员专业经济协会和“一区三带”等党性实践活动，不断培养和壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体队伍。目前，全市上岗党员人数已达1890多名，占到了农民党员总数的63%，辐射到了每个村组。仅在农村党员先进性教育活动中，上岗党员就发展新农业、建设新村镇、培育新农民、推行新管理、倡导新风尚等方面，向乡村两级班子提出合理化建议318条，收集致富信息368条，传授致富技术171项，调解民事纠纷189起，帮办实事318件，在和谐农村构建中发挥了中流砥柱的作用。适应农村党组织活动方式和党员活动范围发生的新变化，依托农村专业经济协会建立协会党组织67个，其中建立党支部8个，全部挂牌并建立了活动阵地，引导和带动党员能人领办能人带动型、互助协作型、龙头带动型的各类专业经济协会100个，会员近2万人，辐射带动农户14850户，参与党员1281名，拓展了农村党建工作的新领域。
       三、建制度，规范决策聚民意。紧紧抓住聚民心、听民意、察民情、解民忧四个关键环节，在农村全面推行以“两委成员联席会、党员代表议事会、村务民主听证会、村民代表恳谈会和民主评议村干部”为主要内容的“四会一评”工作制度，明确了各项会议召开的时间、参会范围和议事主题，及群众监督、议题办理等事项。正确处理好发挥村党支部的核心领导作用与坚持村民自治的关系、保证党组织对重大问题的决策与自治组织依法行使职权的关系、发挥党员模范作用与调动村民参政议政积极性的关系，有效建立和形成了党的领导规范化、村民自治法制化、各项决策科学化、民主监督程序化的长治久安的长效机制。通过推行“四会一评”工作制度，使民主的力量得以充分发挥，村干部科学管理、科学决策的水平大为提高，不仅增强了村务工作的透明度，减少了群体性上访案件，而且密切了党群干群关系，使一些涉及群众切身利益的问题得到了妥善解决。
      四、献爱心，济贫帮困解民忧。把解决弱势群体的生活困难，作为构建和谐农村的一项重要举措，采取爱心捐助、结对帮扶等形式，把党的温暖和关怀送到农民群众的心坎上。继续深入化关爱贫困党员工程，采取组织部重点帮扶、部门包挂帮扶、乡镇联系点帮扶、党员结对帮扶等形式，强化贫困党员帮扶责任和措施，从资金、物资、信息、技术等方面加大帮扶力度，提高了贫困党员的致富能力。今年“春节”、七一，市、乡、村共为贫困党员户解决遗留问题355件，送去帮扶资金32万元。仅在“三春”生产期间，各级党组织为贫困党员提供致富信息178条，办实事240多件，协调发展资金20多万元。使农村贫困党员有了新的增收门路，加快了增收步伐。坚持和完善市、乡领导干部“1+1”结对帮困制度。全市39名市级领导干部、86个市直部门主要负责人和10个乡镇的84名科级干部全部与特困群众结成了帮扶对子，通过提供劳务输转信息、科技致富信息、协调发展资金、提供物资支持等形式，为贫困户加快脱贫步伐提供了保障。
      五、拓思路，多措并举强集体。进一步深化村级集体经济领导体制和运行机制改革，不断拓宽村办项目融资渠道，因地制宜走出了建立产业基地、开发生态旅游、兴办龙头项目、发展三产服务、盘活闲置资产、创办流通组织、开展中介服务等七条村级集体经济发展路子，使村级集体经济始终保持了强劲的增长态势。今年，各村计划新办集体经济项目31个，预计村级集体经济纯收入可增长15%以上，达到1200万元以上。适应取消农业税后的新形势，大力探索化解村级债务的有效途径和渠道，在黄闸湾乡进行了整合集体土地资源、化解村级债权债务试点工作，对重新完善的5320亩集体土地进行了重新发包租赁，收回集体土地承包费138.6万元,并全部用于化解历年村级债务，占债务总额的85.9%，使影响农村稳定和改革发展的主要问题得到了有效解决，探索出了一条化解村级债务的新路子，甩掉了在建设社会主义新农村崭新征途上的沉重包袱，加快了发展的步伐。

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