人民币汇率形成机制对xx市经济影响的调查报告

人民币汇率形成机制对xx市经济影响的调查报告

2006年，人民币汇率形成机制运行基本平稳，人民币汇率有贬有升，弹性不断增强。为进一步了解汇率波动对xx市经济的影响，开展了此次专项调查。现将调查情况汇报如下：

一、汇率形成机制对xx市经济的有利影响

1、促进进口贸易增加。人民币升值，降低了企业进口原材料、能源和生产设备的成本，有利于企业充分利用国际市场进口地区短缺的原材料，扩大进口，有利于企业引进先进技术、设备进行技术改造，提升产品档次和产业水平。2006年末，xx市进口规模为xxx万美元，比同期增长xxx万美元。人民币升值促进了xx市进口增长，但并未出现进口激增的现象，主要原因是进口商品受地区经济发展、出口带动等各方面因素综合影响。

2、促进企业外贸增长方式转变，加快企业产业结构调整，有利于企业的长远发展。人民币升值给企业拓展了更为宽阔的视野，是一次痛苦的自我提升。我市外贸出口中加工贸易占比较大，属劳动密集型的低附加值的产品，以价格优势和规模优势取胜。人民币汇率调整使出口商品的成本上升，价格优势丧失，竞争力下降，迫使企业调整产品结构，加快产业的升级换代，提升出口商品的科技含量和附加值，走以质取胜、科技兴贸的道路。

3、促使金融机构转变思维，加强市场化运作。人民币进入浮动汇率时代，商业银行只有改变传统体制下的思维模式，自觉以更加市场化的方式来考虑、应对汇率变化以后带来的新变化，学会更多地适应包括汇率在内的一篮子货币政策工具的综合运用，更好地加速自身协调发展。

二、负面影响

1、出口贸易明显萎缩。xx市出口企业中加工行业占比较大，主要从事木材和服装加工，产品以劳动密集型产品为主，技术含量和附加值低，大多以价格优势占据国际市场，以规模优势获取微薄利润。人民币升值后，很大程度上增加了出口企业的成本，使企业成本优势基本丧失，产品竞争力削弱，由于出口收益减少，直接影响了企业的出口积极性，产生抑制出口的现象。统计数据显示，xx市2006年末出口金额xxxx万美元，比同期减少了xxx万美元。调查企业的出口订单金额与去年均有不同程度的下降。xx有限公司出口金额由上年出口xxx万元下降至本年xxx万元，比去年少出口近xx万元，降幅达18.23个百分点。

2、企业承受能力有限，经营状况堪忧。人民币升值后，为了保证适当的利润，有些出口企业提高了部分产品的出口价格，但总体看来价格水平仍然较低，对汇率进一步上行的承受能力和消化能力已到限度，企业利润空间缩小甚至出现亏损。x月份，xx有限公司实现销售收入318.3万元，比上月和去年同月少收入96.7万元和52.7万元，本月亏损37万元，比上月和比去年同月分别少盈利81万元和42万元；xx有限责任公司实现销售收入1600万元，比上月和去年同月多收入100万元和1400万元，实现利润10万元，比上月和比去年同月分别少盈利20万元和10.2万元。

3、汇率的不确定性加大了出口企业的决策难度。据调查，人民币升值给企业带来了一定损失，大多数企业还可以承受，但重要的是企业对未来汇率走势的不明朗感到强烈不安，不知下一步如何行事，在签订合同时应该按照多高的汇率考虑，成为企业面临的难题。

4、金融机构风险加大。一方面，人民币升值在一定时期内持续对出口企业产生负面影响，从而危及银行的信贷资产安全；另一方面，我国多年来一直实行固定汇率，商业银行从业务运营机制到业务操作流程等各环节，普遍缺乏应对弹性汇率新机制的应变能力，在防范和规避风险方面缺少经验。因此，有可能使一些信用风险、汇率风险和操作风险转化为现实风险。

三、规避汇率风险方面的缺失

1、企业自身对汇率风险管理人才和知识储备不足。目前，企业对人民币汇率机制改革的重视程度有所增加，应对人民币汇率机制改革已成为企业经营管理的一项关键举措，但由于汇率上下浮动和幅度的可变性，企业现有的知识和人才还不足以应对自如。出口企业采用提高出口产品价格和谨慎签订出口订单两种作法的企业较为普遍。出口商品价格的提高可能使企业失去原有的客户和销售渠道，受汇率浮动影响又使企业取消了很多无利可途出口订单，这样一来，为了企业生产受到严重制约，长此以往经营状况堪忧。

2、政府各部门对中小企业的汇率风险防范意识不强。在关注和研究人民币汇率走势及其对企业的影响方面，针对规模型企业的较多，对中小企业的风险防范指导方面重识不够。商务、财税等职能部门虽然与企业的进行信息交流和沟通，但缺乏实质性的指导意义和措施。

3、金融机构对避险工具创新能力不足，企业可接受和使用的避险工具较少。人民币汇率改革，可以说给金融机构发展外汇市场和外汇市场上的各种金融产品提供了良好的机会，但由于经济环境欠佳，金融机构创办适合本地区避险工具的动力不足，可供企业选择的避险工具少之有少。

四、应对措施

（一）政府部门

地方政府及商务、财税等职能部门要密切关注和研究人民币汇率的走势，及时将汇率的变动趋势及影响传达给企业，做好预测、预警工作，当好企业的参谋。商务、财税等部门要加强与企业的信息交流和沟通，指导企业采取有效措施，积极应对，规避风险。要进一步完善外经贸支持促进政策，强化指导，优化服务，确保xx市外经贸的持续、稳定和健康发展。

（二）企业方面

1、要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。优化出口商品结构是应对人民币汇率机制改革的根本之策。在人民币升值，出口价格优势丧失的情况下，出口企业特别是生产型出口企业，一是要调整经营理念和策略，转变外贸增长方式，加大技改力度，加快产品的升级换代，不断提升产品的技术含量、质量和附加值，提高产品的非价格竞争力；二是加大对研发新产品的投入，增强企业的自主创新能力，加大对有自主知识产权的产品的研发力度，不断开发具有技术专利的新产品，提高企业的核心竞争力；三是创品牌，走品牌兴企之路，以品牌提升出口商品的档次，以满足欧美等发达国家对高端化、品牌化商品的需求。

2、加强财务管理和汇率风险管理。一是加强成本和费用管理。企业要加强采购、生产、储存、销售、资金流动等各个环节的成本、费用管理，挖潜节流，降低成本、费用，扩大产品的利润空间，增强出口产品的竞争力；二是加快出口变现，减少应收外汇账款占用。企业要多开展出口收汇快的业务，缩短结汇期限，尽快回笼货款，同时加大对应收外汇账款的催收力度，减少在途资金占用；三是调整外币资金、负债结构，并有效管理，适当增加外汇负债，平衡外汇收支；四是企业应将汇率风险作为一大风险因素加以考虑，将汇率机制视作价格机制，在洽淡业务时预留人民币汇率变化的成本空间，明确双方共同承担汇率风险，将人民币升值的预期风险转嫁给国际市场；五是调整结算方式，根据各个国家和地区的金融政策及计价货币的走势，采用多币种进行国际结算，以规避单一货币的升贬值风险；六是因为人民币汇率根据市场供求关系进行浮动后，可控性降低，预见性难度增大，企业要培养汇率方面的专业人才，定期分析和把握汇率变动趋势和方向，以便规避和降低汇率带来的风险。

3、稳定现有客户和销售渠道。人民币升值削弱了我市出口商品的竞争力，企业要在挑战中抢抓机遇，冷静分析本企业产品的竞争力和竞争对手的情况，加强与老客户的沟通，适当提高出口商品的价格，并尽力争取客户的让步，与客户共担人民币汇率变化带来的损失，努力保客户、保市场。可根据适当情况，提高了部分商品的出口价格。

4、借助各种金融工具降低风险。有效的金融手段是规避贸易风险的最好办法，要加强对金融工具的学习，善于自觉运用各类金融工具，利用多种手段来锁定和规避贸易风险，如出口押汇、人民币套期业务、远期结售汇和出口信用保险等，提高企业应对浮动汇率机制的能力和水平。

（三）金融机构

1、金融机构要制定自身管理风险和承担风险的策略。今后，商业银行要适应汇率浮动体制的新需要，从业务运营机制、业务流程等方面进行再造和完善，切实加强对汇率风险管理特别是新形势下结售汇业务风险的研究和实践，密切关注汇率走势，努力在第一时间对市场作出反应，尽量规避汇率价格波动造成的汇率风险。

2、金融机构要增强服务意识，加强对外汇金融衍生产品的推广应用。商业银行要在积极引导客户增强对人民币汇率机制的认识的同时，不断提高金融产品的创新能力和定价能力，在竞争环境中为不同客户提供更多、更好的金融产品和金融服务，为客户实现以规避汇率风险为目的的外汇资产保值、增值。

中国人民银行白山市中心支行调查统计科

二00六年三月十六日

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