消防部队干部执行力问题探讨

干部执行力是衡量干部能力的标准，也是部队党委决策能否得到有效贯彻落实的关键。提升干部执行力是当前我市消防部队建设的迫切要求，也是我们消防部队贯彻市委作风效能建设的重点之一。近日细读了万州区委常委、组织部长谭德成在《党政领导干部论坛》上发表的《浅谈干部执行力》一文，心灵触动教大，结合消防部队实际，谈一谈消防部队干部如何提升执行力，作为对这篇文章的领会。
   所谓执行力，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。通俗地讲，就是不折不扣、保质保量地完成工作和任务的能力。具体地说，就是把握规律、创造性开展工作的能力，化解矛盾、解决问题的能力，狠抓落实、坚决完成任务的能力，将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时讲得最多的“贯彻落实”的能力。
   “三分战略，七分执行”。增强执行力是完成各项任务、推动部队建设发展的关键，是形势发展的迫切要求，是成就重庆消防的需要。小平同志曾说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”这说明，决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵；缺乏执行力，计划就会打折，机会就会丧失。
   全面提高执行力，必须以解决当前部队建设中反映较为强烈的突出问题为重点，即“三基”工程建设。不断完善执行环境，培育执行文化，强化执行意识，提高执行素质，改进执行方式，健全执行机制，实现显著的执行绩效。
   一是要在勤学好思增强能力中提升执行力。当代世界唯一不变的就是变。执行任务和执行对象是不断变化的，过去有效的执行经验今天可能会变得毫无用处。执行力不是某项单一素质的凸显，而是多种素质的展现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力；一种“设定目标，坚定不移”的态度；一种雷厉风行的管理风格；一种勇挑重担的工作作风。执行力要靠学习来不断提升。以前自己把工作外的光阴花在了休闲娱乐（喝茶、下棋、垂钓等），而没有认真去钻研业务，特别是外语知识的提高，结果自己与消防工程师无缘，现在想起悔之晚也。因此要通过学习不断提升干部的素质，提升干部驾驭消防与社会发展之间存在的各种矛盾、难题的能力，提升协调各方关系、共同解决消防领域难题的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法整治火患的能力。“学而不思则罔，思而不学则殆”。思路决定出路。许多成功的优秀干部就是依靠过人的思维和审时度势的能力善于抢抓机遇，不断创造辉煌。当今，新知识、新精神、新任务、新提法层出不穷，不勤学善思就跟不上时代步伐，就会缺乏干好工作的本领和能力。胡锦涛主席在出席十一届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时强调：“改革创新是推进国防和军队建设、加快中国特色军事变革的强大动力。要进一步解放思想，坚定改革的决心和信心，在国防和军队改革上迈出新步伐、取得新成效。通过深化改革，形成有利于推动国防和军队建设科学发展、充满生机和活力的体制机制”。现在“不读书不看报，跟着感觉凑热闹”、“读书读个皮，看报看个题，文件看大意，过后锁在抽屉里”的干部不在少数。这样的干部，无法指望他能够有较强的执行力。知识渊博才能触类旁通，厚积薄发方能得心应手。我们的干部应该要做到：少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌。“吾生有涯，而学无涯。”只有牢固树立终身学习的理念，坚持勤奋学习，加强知识积累，思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。
   二是要在精心谋划稳中求胜中提升执行力。凡事预则立，不预则废。能否制定切合实际的计划方案是执行力强弱的一个重要标尺。“不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”消防部队“三基”工程建设标准有27个方面、151个小项；验收标准有7个方面、50个小项，我们很有些干部，用重庆话说：看了头都大了。虽然都分工到了各个领导、分到了每个干部头上去完成，但是，如果我们每一个干部不去造个计划，分时间、阶段去做，怎么会完成得好。工作中出问题，不少就出在制定和遵行计划方案这一环，以至工作缺乏计划性、连续性，工作推进缓慢。在精心谋划工作时，要善于准确理解和把握上级政策和精神，不断提升执行力。理解不透，执行就会发生偏差。一样的天、一样的地、一样的政策环境，为什么有的单位进步大、发展势头良好，年年得先进，而有的单位一直没有起色，就是对上级党委的要求和执行环境的理解领悟不一样。理解得深刻，领悟得透彻，执行起来就能有效地结合实际，融会贯通、举一反三。要增强谋划的深度，正确领悟政策，我们还必须深入调查研究。这是谋事之道，成事之基。任何一项工作如果不进行深入地调查研究，问题就找不准，关键就抓不住，提出的思路和制定的方案就缺乏针对性，执行起来就难以取得实际效果，一旦认真考核起来，你就是闭门造车都困难。
   三是要在依法行政树立法制意识中提升执行力。没有执行就没有作为，但是执行绝不是乱作为，执行要以法律法规为准绳，要以上级政策为界限。“三基”工程建设肯定需要花钱，如果去利用权力到处拉赞助、一味提高罚款等来聚集经费；从优待警，解决干警福利，如果一味去违规发钱物、发动干警去找钱或生财，那迟早都会毁了一个单位、害了干部。依法执法是单位健康发展的轨道，是化解警政、警民关系、创建和谐警营的必由之路。如何坚持依法办事，化解警政、警民矛盾，处理消防安全与社会发展中一些矛盾，是广大干部在执行中必须具备的基本能力之一。特别是在重大火灾隐患整改、消防行政审批、验收、火灾责任认定、消防专项整治等敏感问题上，一定要严格按法律和政策办事，决不能因执法不规范、执行技术规范生搬硬套或工作方法简单粗暴而引发事端，引起大多数群众不满。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治己，不是依法治人。随着法制的健全，人民群众的法制观念普遍提高了，法制意识普遍增强了，我们的干部在执行警务的过程中，一定要增强法制观念，依法办事。这就要求我们一定要切实建立严格的执行保障机制，以制度作保障，以纪律来约束，确保执行力的有效性。
   四是要在破解难题得到快乐中提升执行力。用唯物的朴实的语言讲：大多数人是为了生存而工作，物质的需求是正常的需求，但是如果一味去追求物质需求、攀比物质占有量，那你肯定生存得很累，换句话说：我们干部的收入也不高（但是比普通工人应该说高很多），比很多个体户都低，相同点是都很辛苦，如果一味去追求物质占有，你不如去当个个体户，说不定比现在收入高得多。有些人对我们消防工作中的分工也有看法，很多人愿意从事监督岗位而不愿从事战训、警务、政工、纪检岗位，甚至愿意从事建审、验收而不愿意从事火灾调查处理或农村消防工作。人应该以追求快乐感而工作，农民在粮食丰收的时候肯定有快乐感，在劳作一天，坐下来休息吸一支烟的时候也有快乐感；刑警们在熬更守夜、在蛛丝马迹中破获了案件肯定快乐；火灾调查干部在废墟中勘察现场、在人群中收集证据，最终查明了火灾原因、确定了责任的时候肯定快乐；政工、纪检干部在单位全年中无违纪、得到上级表彰的时候肯定也快乐，很多快乐并不是以物质需求为目的的，更多的是政治上的荣誉。但是这些成就的取得，如果一个干部没有一个积极的心态，树立克难制胜的信心和勇气，把困难和压力视作对自己执行力水平的挑战和考验，恐怕也是难以做到的。做任何事情从来都不会一帆风顺，困难和矛盾总是难免的。旧的困难和矛盾克服了，新的困难和矛盾还会出现。干部进步的过程，往往就是克服困难、解决矛盾的过程。干部执行力的水平，实际上就是破解难题、化解矛盾的水平。人们常讲“困难就是欺软怕硬的弹簧”，只要迎难而上，总能找到解决问题的好办法。其次，要具有坚忍不拔的意志和品格，愈挫愈勇，愈碰愈硬，认准的事，无论遇到多大的困难，仍千方百计完成，不达目的绝不罢休。再次，要在学习和实践中，掌握破解难题的方法和技巧，增强驾驭处理复杂问题的能力。我们的干部一定要克服畏难情绪，始终保持攻坚破难、冲关夺隘的斗志，锲而不舍、坚忍不拔的毅力，志在必胜、敢为人先的气魄，在破解难题中得到快乐，在破解难题中提升自己的执行力。
   五是要在开拓创新寻求新突破中提升执行力。与时俱进，开拓创新，不仅仅是一种精神状态，而且是决定一个单位、一个部门能否发展的关键因素。创新的基础是完成好基本的任务，完成任务是基础，创新发展是目的。干部工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新得来的。创新可以提升执行力。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。一名领导，肯定不会希望下属照抄照搬，是个只会做工、不会用脑的执行机器。能够把上级决策本土化的人，才是执行力强的优秀人才。在推动经济社会发展的进程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。我们每一名干部必须不断增强思想的开拓性和工作的创造性，不断提升创新能力，敢于创新，善于创新，在创新中实现科学执行、有效执行，在创新中推进发展和进步。
   六是要在团结协作共同进步中提升执行力。团结就是力量，协同才能共赢，反之，谁也没好果子吃。大雁在飞行时总喜欢排成“一”字或“人”字，因为在这种队型中，每只大雁扇动翅膀都会为紧随其后的同伴增添一股向上的力量，能比单飞增加70%的飞行效率，从而减少体力消耗，这样它们才能完成长途迁徙。一个组织、一个班子、一个单位就是一个团队。只有优秀的团队，才有强大的执行力。也只有执行力得到不断提升，才能打造出高绩效团队。总队党委的决策、决定和要求的贯彻执行，要达到“横向到边、纵向到底”的标准，必须分层级进行，每一层级团队在执行上的不协调、不到位，都可能导致完不成任务。只有人适应环境，没有环境来将就人，是否善于适应各种环境、与人团结共事和协同，是衡量一个干部执行力水平的关键。人的手指不是长短一致，一个单位人的能力、水平也是参差不齐，乐于奉献，能者多教，能者多带、能者多帮，不要过于追求平等，干部要树立良好的心态、保持良好心情、发挥良好心肠，正如今年一个新学员下基层所说的：“……我能有这样的学习热情，不仅仅是因为对工作的兴趣和热爱，还要归功于这里的领导干部。他们为我提供了许多便利，安排作战经验丰富的干部和老班长带我学习，随时对我进行指导，无论是灭火作战，还是抢险救援；无论是搞火灾原因调查，还是进行消防安全检查，他们总会记得带上我。到了现场一边操作，一边为我讲授。他们总是尽可能的让我多接触，多体验。说句心里话，我很感动，我从心底感激他们，而他们对此显得很平淡。他们说所做的一切只是以一名老兵的身份对新同志进行着传、帮、带，这是部队的一种传统，没有什么大不了的。我能够体会这三个字的意义，这不是简单的三个字，这是一种精神，一种情结，一种对新人的关心，一种对消防事业传承的无私奉献”。每一个干部尤其是领导干部一定要强化整体意识和大局观念，加强与同事在思想、认识、信息、感情的沟通交流，做到互相信任、互相支持、互相配合、互相补台，形成工作的合力，齐心协力建设团结和谐高素质执行团队。
   七是要在严谨细致出精品中提升执行力。千里之堤，毁于蚁穴。使人疲倦的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙子。这些充分说明，细节决定成败。当前，提高执行力，就是要树立一种严谨、细致的工作作风，改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。消防监督检查需要细致、火灾事故调查工作需要细致、执法办案需要细致、教育部属需要耐心细致、安全防事故工作更需要细致，否则，有时因我们消防监督员的疏忽大意造成重大经济损失；有时因我们的大意造成证据的丢失；有时因我们的粗暴带来部属的逆反心理；有时因我们的过于自信造成生命的消失。执行要重细节，谁能够在精细的地方做得彻底、执行到位，谁就能在工作中取得成就。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。什么是不简单？把简单的事情千遍万遍的都做对就是不简单。什么是不容易？把大家公认的非常容易的事情认真地做好，就是不容易。因此，在执行过程中，每一个干部既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，要把每项工作都细化到看得见，摸得着，能量化，可操作，追求卓越，力求完美。

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