乡镇书记科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：
      今天，我们召开动员大会，学习中央、省市县委的精神，部署启动我乡深入学习实践科学发展观活动。县委对我乡开展学习实践活动非常重视，派出了以***同志为组长的指导检查组，指导活动开展。县委常委、政法委书记陈舒藻同志也亲临我乡指导。等会，邝组长将对我乡学习实践活动提出重要指导意见，陈书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好学习实践活动讲三点意见。
      一、必须深刻理解和把握开展第二批学习实践科学发展观活动的重大意义，切实提高思想认识，增强责任感和使命感
      今天会议的召开标志着我乡学习实践活动正式全面启动，扎实开展好学习实践活动，具有十分重要的意义。
      第一，开展第二批学习实践活动，是推进基层党员干部科学发展观理论普及的需要。参加本批学习实践活动的基层党组织和党员干部身处农村改革发展的第一线，直接面对群众，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。我们这些单位的党员干部对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和全面落实。
      第二，开展第二批学习实践活动，是解决各项工作中突出问题的现实需要。当前，我乡经济运行总体向好，社会大局和谐稳定。但也要清醒地看到，我乡由于煤矿停产整顿、农村各项改革矛盾突出和乡情复杂等原因，不稳定、不确定因素还很多，关系群众切身利益的许多问题仍待解决。今年是建国六十周年，国庆前夕，维护社会稳定的任务十分繁重。在这样的形势面前，通过开展第二批学习实践活动，有利于引导广大党员干部，进一步把思想统一到中央及省市县委对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，齐心协力保稳定、保民生、保增长，千方百计推动经济社会平稳较快发展。
      第三，开展第二批学习实践活动，是强化基层组织建设的迫切需要。加强基层党组织建设是这批学习实践活动的重要目标之一。总体上，我乡参加学习实践活动的基层党组织是过硬的，党员干部作风是好的。但仍有个别党组织工作基础薄弱，不作为甚至乱作为，一些党员干部的思想观念、能力素质与科学发展要求还不完全符合。通过开展学习实践活动，着力解决我们党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高广大党员干部领导和推动科学发展的能力，对于加强基层党组织建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，将起到十分重要的作用。
      第四，开展第二批学习实践活动，是巩固和扩大第一批学习实践活动成果的必然要求。第二批活动是市、县学习实践活动向农村更广领域、更深层次的拓展和深化。我县第一批活动形成的“率先发展、科学跨越、全面建设全省经济十强县”等科学发展共识，以及“1+X”系列体制机制成果和惠民利民政策，也需要通过我们的学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到群众中去。因此，开展第二批学习实践活动，对于巩固和拓展第一批活动成果，确保整个活动取得实效至关重要。
      各参学单位要深刻认识开展学习实践活动的重要性，克服党员层次多、工学矛盾突出、热点难点问题突出等困难，以强烈的责任意识、机遇意识和创新意识，积极投身到学习实践活动中来，以更大的力度、更实的措施，把各项任务深入落实下去，确保第二批学习实践活动顺利发展，取得实效。
      二、必须准确把握开展第二批学习实践活动的总体要求和目标任务，密切联系实际，认真抓好各项任务的落实
      这次学习实践活动的总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强乡新跨越”，目标任务是“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”，我们必须准确把握，联系实际，搞好各项工作落实。
      第一，要强化学习，突出理论武装这个首要任务。根据省市县委的要求，结合我乡参学单位和党员干部的实际，学习实践活动必须一开始就切实抓好理论武装。采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神及上级规定必读的“三本书”。强化学习一要抓住精髓学。各参学单位要在认真学习中央和省委规定书目的基础上，重点学习贯彻落实科学发展观的先进典型，搞清楚科学发展观内涵是什么、要求是什么，弄明白为什么要科学发展、怎样科学发展等基本问题，不断深化对科学发展观的认识。二要创新方式学。根据不同群体党员的特点，灵活运用多种学习方式，乡机关、事业单位党组织领导班子成员和党员，可进行适当的集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，可采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学和寄学。三要结合实际学。把理论学习与当前经济形势联系起来，与我乡当前重点工作联系起来，与各自本职工作联系起来，使广大党员普遍受到一次深刻、系统的科学发展观教育，真正做到武装头脑、推进工作。
      第二，要明确主题，突出构建和谐这个最大实践。各参学单位党组织和广大党员干部是全乡经济社会科学发展的直接实践者和推动者，要更加注重在“实践”上用心用力，要根据各自的工作职责、工作重点明确科学合理、切实可行的“实践”主题。要将乡党委确定的“实践科学发展观、构建和谐复和”作为最大的实践和最需要取得的实效，把学习实践活动作为促进各项工作的重要机遇和强大动力，与围绕“三农”持续稳定发展这个目标，与贯彻落实县委“率先发展、科学跨越”的精神，特别是与促进“百亿投资计划”、推进新农村建设、确保煤矿安全生产、提高教学质量、增强医疗水平等各项工作紧密结合起来，用各项工作实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要注重从当前能够解决的具体问题入手，坚持边学边改、边查边改，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题和基层党组织建设方面存在的突出问题，使学习实践活动的开展过程，真正成为破发展难题、为发展聚力的生动实践过程。
      第三，要围绕宗旨，突出真抓实干这个基本导向。第二批学习实践活动与基层、与群众贴得最近，与具体工作联得最紧。当前我们的工作不缺少“思想家”，缺少的是“实干家”。大家经常讲，上面千条线，下面一根针，但是往往线穿不进针，上下“两张皮”，中间还有“真空带”。为此，这次活动要重点组织好“三个三”活动。一是“三个负责”，即开展安全生产包矿负责，信仿维稳包案负责，各项工作包岗负责。做到哪里有危险，哪里就有干部，哪里有需要，哪里就有党员，充分展现党员干部爱岗敬业、建设复和、服务群众的精神和战斗力。二是“三个带头”，即工作带头、创新带头、奉献带头。倡导和践行“我是党员，就是不一样”的政治觉悟，发挥一个党员一面旗的积极作用。做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。三是“三个先行”，即危险事党员先行，困难事党员先行，做实事党员先行。使基层党员整体上做到觉悟上高于群众，能力上强于群众，行动上快于群众，业绩上好于群众。
      第四，要加强整改，突出解决问题这个关键环节。始终坚持把制约科学发展、群众反映强烈的突出问题解决好。一是勤思考。实际工作中，面对发展中存在的问题，要多问几个为什么，多想想前因后果，多查找薄弱环节。特别是要思考和谋划怎么把上级精神与复和实际结合起来，创造性地开展工作，怎么提高工作效率，防止拖、慢、推等低效现象出现，这样才能分清轻重缓急，不断改进工作方法，提高分析和解决问题的能力，切实增强工作主动性、预见性。二是重民意。要克服让民意成摆设的做法；要克服政府行为让群众“雾里看花”提不出不同意见的做法；要克服表面上经常同群众在一起，实际工作中很少沟通的做法。三是讲统筹。要把学习实践活动与实际工作中遇到的问题统筹兼顾起来，积极争取结对帮扶、上下互动、左右联动等有效途径，共同推进各类重点问题的解决。四是求实效。解决突出问题一定要实实在在，明明白白。要尽力而为、量力而行，把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点，多办顺民意、解民忧、惠民心的实事好事，使学习实践活动的效果看得见、摸得着。
      第五，要优化作风，突出群众参与这个重要保障。开展学习实践活动，要贯彻党的群众路线，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把群众参与贯穿到活动的全过程，真正使学习实践活动得到群众的理解、支持、拥护和参入。在学习实践活动中，我们要结合“送文化下乡”、“送服务下乡”、“送温暖下乡”等活动，深入一线，深入群众，做到“三个坚持”，一要坚持对群众的真感情。经常走动看望，嘘寒问暖，让群众真切感受到党员干部“胜似亲人”。各参学单位要把走访看望作为学习实践活动的重要内容抓实抓好，真正把党和政府的关心和温暖送上门，把群众的所思、所想带回来，切实帮助他们解决好实际困难和问题。二要坚持问政于民、问计于民、问需于民。善于把群众中一些好的想法和做法及时进行归纳整理，上升为制度层面的成果，建立健全各方面的规章制度。三要坚持主动接受群众监督。干部手中的权力是人民赋予的，群众的眼睛是雪亮的。只有把权力交给了监督，才能确保权力始终在阳光下运行；也只有把监督交给了群众，才能确保各级干部依法办事，秉公用权。
      
      三、必须切实加强组织领导，层层落实责任，确保圆满完成学习实践活动任务
      第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各参学单位党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务圆满完成。
      第一，要落实领导责任，带头学习实践。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。乡党委学习实践活动领导小组及其办公室要周密部署、全面谋划、加强指导。各参学单位都要成立高效精干的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要亲自抓、负总责，切实担起第一责任人的职责，分管领导和班子其他成员也要各负其责、齐抓共管。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头参加学习实践活动。县委要求乡党委建立了党员领导干部联系点制度，乡党委要求各参学单位也要建立党员领导干部联系点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位，加强调研指导、督促检查，努力把联系点建成示范点。要注意搞好思想发动，充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。
      第二，要加强督促检查，注重一线指导。在学习实践活动中，乡党委将向各个参学单位党组织派出指导检查组。各参学单位对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，各指导检查组要坚持从实际出发，坚持深入一线开展工作，切实履行好调查研究、督促指导的责任，针对不同类型单位、不同行业、不同群体党员的特点，开展分类指导和检查，切实防止各参学单位学习实践活动流入形式，走过场。
      第三，要强化舆论引导，营造良好氛围。乡学习实践活动领导小组办公室要进一步发挥好宣传工作的主力军作用，按照中央、省市县委的精神和要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，采取报刊、广播等多种形式认真做好宣传工作。第二批学习实践活动点多面广线长，各参学单位要更加注重搞好舆论引导工作，不但要把宣传工作当作一件营造氛围的工作来做，还要把宣传工作当作辅导党员学习的工作来做；要充分运用各种宣传手段，扩大宣传的覆盖面和渗透力；要针对第二批学习实践活动的特点，创新宣传形式，简化宣传内容，使党员群众喜闻乐见，易学易懂；要努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。
      同志们，搞好第二批学习实践活动，是一项事关全局、影响长远的重大政治任务。各参学单位党组织一定要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，把学习实践活动与学习十七届四中全会精神结合起来，与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进,力争以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

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