高度重视,多措并施,曲靖市全力抓好烟叶防灾抗灾减灾工作

2008年5月以来，曲靖市普遍出现强降雨天气过程，雨量偏多，单点暴雨突出，局部的洪涝、冰雹等气象灾害较常年偏重。受不良气候影响，植烟土壤湿度过大，肥料流失严重，地温相对偏低，影响烤烟根系生长，根部吸收能力变弱，不利于烤烟营养吸收和光合作用，容易诱发病虫害。针对特殊的气候特征，曲靖市烟草公司高度重视，及时启动应急预案，把烤烟生产防灾抗灾减灾工作作为当前烤烟生产的一项重要工作来抓，实行包保责任制，周密部署，精心组织，多措并施，严格落实防灾抗灾减灾各项工作，切实抓紧抓好当前烟叶生产工作，把烤烟自然灾害损失降到最低限度，确保按质按量圆满完成今年的烟叶生产收购任务。

一、高度重视，把防灾抗灾减灾工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好

针对特殊的气候特征,曲靖市局（公司）及时制定下发了《曲靖市烟草专卖局（公司）办公室关于认真做好当前烟叶防灾救灾抗灾减灾及相关工作的紧急通知》（云曲烟办〔2008〕43号）和《曲靖市烟草专卖局（公司）办公室关于转发〈云南省烟草专卖局办公室关于印发高体仁副总经理在全省防灾抗灾减灾工作全力抓好当前烟叶生产电视电话会议上讲话的通知〉的通知》（云曲烟办〔2008〕44号）文件，以此指导各县（市）区开展烤烟生产防灾抗灾减灾工作，要求全体人员紧密结合当前防灾抗灾减灾工作实际，认真抓好落实。要求烟叶生产技术人员要深入田间地头，加强指导，实行分片包干、责任到人，加强督促指导，全力抓好防灾抗灾减灾工作，积极引导烟农向大田管理要产量、要质量、要效益。

二、周密部署，掌握气候情况及对烟叶生产造成的影响

曲靖市烟草公司及时主动向市委、市政府汇报，与气象局、水务局、民政局、保险公司携手，成立烟叶生产自然灾害应急指挥部。周密部署，对全市气候情况及时进行预测预报，以此指导自然灾害防灾抗灾减灾工作。要求各分公司指定专人负责，对受灾情况及时报送，并采取及时有效的防治措施，力争把灾害损失降到最低。截至7月11日，受灾害影响，造成曲靖近19.15万亩烤烟受灾，绝收面积达1.81万亩。

三、加强领导，建立防灾抗灾救灾预警机制

针对洪涝灾害发生的情况，曲靖市烟草公司加强组织领导，积极采取有效措施，制订完善的应急预案，建立防灾抗灾救灾预警机制，实行包保责任制，层层落实，精心组织好防灾抗灾减灾工作。要求各分公司要在当地党委政府的统一组织指挥下，加强与气象、水务、人武等部门的沟通、协调，密切关注气候变化，加强预测预报，超前谋划，及时、主动应对可能发生的气象灾害，落实防雹措施，充分发挥防雹网络的防雹功能。一旦发生不可抗拒的自然灾害时，报当地政府及时启动自然灾害应急预案，在政府的统一指挥下，与气象、水务、民政、保险等部门在第一时间开展相应工作，将灾害损失降到最低限度。

四、强化措施，全力抓好防灾抗灾减灾工作

面对当前恶劣的天气情况和农业灾情，曲靖市积极开展烤烟生产防灾抗灾减灾工作，把灾害损失降到最低。

一是抓好防灾抗灾减灾预测预报工作。曲靖市烟草公司加强与各相关部门的沟通、协调，密切关注近期及长期天气变化，加强预测，预报，超前谋划，依靠科技进步，提高自然灾害防救应急的现代化水平，加强适应应急需要的气象灾害监测系统、预警信息显示系统、信息收集与应急工作指挥系统建设，及时发送气象信息，做到自然灾害早发现、早预警、早响应、早处置。每月初预报本月气象情况，在每次降雨前进行预报，降雨后对强降雨地区进行通报。并要求所有生产相关领导和技术人员的手机必须全天24小时开机，实行24小时值班制度，保持灾情信息联络，通过电话、手机短信、传真等方式报告灾情，及时、主动应对可能发生的气象灾害。

二是抓好防灾抗灾减灾的物资保障工作。做到防灾抗灾减灾工作组织领导到位，技术指导到位，物资落实到位。积极配合水务部门搞好重点水库，河流，塘坝、沟渠、泥石流等的检查，备足防灾抗灾减灾工作所需物资，及时消除一切不安全隐患。同时，充分发挥防雹网络的防雹功能，落实防雹措施，有序调配防雹人员、设备和物资，形成机构明确，人员到位，职责明晰，信息畅通的防雹体系，保证按质按量完成今年的烟叶收购工作。

三是抓好防洪排涝。全市烟叶生产技术人员及时深入田间地头，实行分片包干，发动有关部门和广大烟农及时开沟排涝，疏通沟渠，排除烟田积水，避免烟株长时间淹水造成萎蔫，创建有利的烟叶生长环境。

开沟排水

四是抓好田间管理。全市树立以抓好防灾抗灾减灾工作为重点的中耕管理工作，加强田间管理。对地势较低、墒高不够的烟田，做好深提沟、高培土工作，铲除田间杂草，保持土壤正常的持水量及通透性，增加墒高，提高地温，减少积水，促进烟株正常生长；对部分淹水烟田，及时清洗残留在烟叶上的泥沙，并加强水肥管理；对肥料流失的烟田及时补充适量肥料，采取叶面喷施或根施速效肥的办法，保证烟株生长需要。

五是抓好病虫害防治工作。建立病虫害监测和防治应急机制，推广“准确监测，带药侦察，发现一点，控制一片”的防治经验。充分认识到各种灾害后，烟株更易发生各类病害，充分发挥病虫害预测预报网络功能，做好预测预报，切实做到早发现、早预报、早防治。突出做好烤烟叶斑类病害和各类虫害的防控工作，特别是野火病、赤星病和白粉病的防治，做到早防、早治。对冰雹危害的烟田及时组织调运农用链霉素防治野火病的发生和蔓延。认真清除田间杂草和病株残体，保持田间卫生，改善光合作用，对发病地块加大治理力度，提高烟叶抗逆能力，防止病虫害蔓延。

及时组织人员防洪排涝

六是抓好灾后救治工作。针对今年特殊的气候因素，加强抗灾救灾协调互助，灾情发生后及时与保险公司联系，在第一时间开展相应工作，深入受灾现场，做好勘查定损及受灾理赔工作，对受灾严重的，积极指导烟农补种其它作物，抓好灾后救治工作，努力降低烟农损失，把烤烟生产受自然灾害影响降到最低限度。

五、精心组织，确保圆满完成今年的烟叶收购工作

根据气象预测，今年曲靖总体气候异常，给烟叶生产带来较多不确定因素，生产组织难度加大。7月份又是曲靖大雨、局部暴雨集中的时段，极易出现洪涝灾害；8月，降雨量较常年还偏多20%左右，后期低温对烤烟的产量和质量还会产生不利的影响。对此，曲靖市树立长期抗灾夺丰收的思想，抓好烤烟生产的中后期管理，做好烘烤指导，提前做好收购准备工作，确保圆满完成今年的烟叶收购工作。

一是继续做好防灾抗灾减灾预测预报工作，保障充足的防灾抗灾减灾物资，抓好防洪排涝，强化田间管理，做好病虫害防治工作，防止洪涝灾害，预防病虫害发生，保证烟株正常生长，确保圆满完成今年的烟叶收购任务。

二是采取积极有效措施，确保烟株留足叶片数。全市将认真分析气候、烟株长势及土壤肥力等状况，指导烟农做好适时封顶工作，做到中心花开后再封顶，封顶时确保主茎上的烟叶不浪费。同时，把留足叶片工作作为今年生产技术措施落实是否到位、服务指导是否到田、目标责任是否到人来管理考核，凡因人为原因导致留叶数不足造成减产及其他影响的，追究相关人员的责任。

三是养好烟叶成熟度，加强科学烘烤指导。全市把养足烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓，采取准采证和推迟开仓收购时间等方式，指导烟农“下部叶适时采收，中部叶成熟采收，上部叶充分成熟采收”，促使烟叶成熟度全面提高。及早开展烘烤技术培训，深入烤房进行技术指导，力争不烤坏一炉烟；并做好大田投保工作，彻底解除烟农养烟叶成熟度的后顾之忧。

四是做好烟叶收购准备，圆满完成收购任务。全市将加强烤烟政策宣传，认真落实烟叶收购政策，提前做好收购人员的培训工作，充分准备好各种收购物资，继续抓好以入户预检初定级为重点的聚约式收购落实，把各项技术措施落到实处，提高收购质量和效率，保证烟农利益，确保按时按质按量完成今年的收购任务，实现政府、烟农、工业企业和商业企业四满意。