谈谈图书馆为弱势群体服务

(燕山大学图书馆，河北 秦皇岛 066004)
摘 要：文章指出：为弱势群体服务是图书馆服务工作的 重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。图书馆要结合自身特点，利用自身优 势运用各种方式充分发挥图书馆的社会教育职能，做好为弱势群体服务的工作。
关键词：图书馆；弱势群体；读者服务
中图分类号：G252  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)19—0182—02

弱势群体，也叫社会的脆弱群体，社会弱者群体。他主要是一个用来分析现代社会经济利益 和社会权力分配不公平，社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研 究学的分支学科、社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会 科学活动主流话语之一的主要因素。目前，我国弱势群体有以下五个重要特征：①弱势群体 的主体是社会性弱势群体；②现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人；③目前 ，弱势群体是在社会分化加剧的情况下，很多人有较强的相对剥夺感；④目前的全球化进程 有可能对国内弱势群体造成更不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大；⑤目前 万亩对弱势群体的支持还很有限，难以有效的改变其弱势地位。

在我国弱势群体包括：文化水平低、社会地位不高的人群及经济贫困者、地理环境处于弱势 者,如广大农村人口、少数民族、身体残障者等。
1 图书馆为弱势群体服务的必要性
1.1 为弱势群体提供服务是图书馆自身发展的需要

弱势群体既然作为图书馆服务对象，我们有必要建立专门的馆藏设施等相关资源，为其提供 专门的服务把他们真正的当作自己的服务对象。而不是仅仅停留在学术研究层次上，这是现 代化社会发展对公共图书馆发扬社会公益性的具体要求，然而在传统的思维模式支配下，图 书馆往往把内部规模的发展，如藏书量的增加、馆设的扩充，干部队伍的加强，自动化技术 和设备的更新等作为自我完善的战略目标和衡量和图书馆发展的基本条件，而对研究读者的 需求，主动为读者提供多样化服务等方面缺乏足够的重视。这些都违背了图书馆的初衷和宗 旨。

教育部2002年印发的《普通高等学校图书馆规程》第十九条规定“高等学校图书馆应保护读 者合法、平等地利用图书馆的权利，应该为残疾人等读者利用图书馆提供便利。”残疾读者 是高校图书馆的一个重要服务群体，也是构建和谐社会不可忽视的弱势群体之一，为残疾读 者提供周到舒适的人性化服务，是社会对高校图书馆提出的基本要求。

为弱势群体提供多样化的服务，吸引更多的人进入图书馆，使图书馆的的社会效益最大化, 这样才能真正体现图书馆的实用价值，同时可以引起政府和社会的广泛关注。获得更多的经 济与社会支持，加快自身发展。
1.2 为弱势群体提供服务是维护社会稳定构建和谐社会的需要

1996年,联合国教科文组织在其修订的《公共图书馆宣言》中庄严昭示：“每个人都享有公 共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍语言和社会地位的限制。 ”美国图书馆协会1995年发表的《美国图书馆事业发展12条宣言》中指示：“图书馆是改变 不公平现象的基地。图书馆应不分贫富等级，向社会所有的人平等地提供材料。”关注弱势 群体是社会进步文明的体现。由于获取信息的能力和条件的局限性，他们之中很多人文化水 平低，信息闭塞，导致他们在迷信，法律意识淡薄，不了解社会发展的形势和变化，而文化 对他们在经济精神和政治影响力等方面的影响，使弱势群体更急需图书馆在知识和信息上的 大力援助，以改善或改变弱势的处境，弱势群体的特征。
2 图书馆为弱势群体服务的具体措施
2.1 图书馆服务制度
2.1.1 图书馆员服务态度制度，为确保弱势群体读者能自由、平等的享用信息资源，必 须对图书馆员提出相应的要求。他意味着图书馆员在工作中不因用户个体特殊情况，如身体 缺陷、性别、信仰、肤色、经济状况等,歧视读者，而是公平、公正的对待读者针，对不同 的弱势群体制定不同的服务政策，和少数民族政策、残疾人政策、贫困人口政策等。
2.1.2 读者管理制度，建立读者库，对读者的权力进行登记和确认，保证读者权力的运 转，并可视情况进行调整和终止。制定各类型资源使用管理办法。结合图书馆具体情况确定 各类型读者的使用权(包括使用范围使用期限和使用方式)，制定馆际资源利用的管理办法， 制定资源保护制度。
2.2 图书馆网络服务制度

网络使整个社会发生了深刻变化，图书馆有必要抓住机遇，在广阔的网络环境下发挥优势， 利用网络的便捷、丰富的图书馆管理资源，拓宽服务弱势群体的领域。例如视觉残障者要面 对非常大的困难，他们使能依靠读屏软件以非视觉(主要为听力)方式来利用数字图书馆。所 以要考虑如何用非视觉方式尽可能完整地呈现其内容，以便视障用户能了解其内容。

网上导航，为弱势群体提供全方位咨询服务。弱势群体通常都有一个共同的特点，就是信息 闭塞，由此而衍生出一系列负效应。因此，公共图书馆可以组织网上知识导航站，通过开发 和利用馆藏资源和网络信息资源，为弱势群体提供全方位的咨询服务，主要包括法律咨询、 就业咨询、政策咨询、健康医疗咨询等。
2.3 对不同弱势群体的服务措施
2.3.1 对听觉残障者的服务。网络多媒体资源的应用越来越广泛，而音频是绝大多数部分媒体资源基本的表现手段，如果 缺乏必要的支持，听觉有困难的读者就难以获取，在进行网络图书馆建设时必须通过以音频 文件提供文本，为视频文件添加同步字幕等以文字的形式表现，音频文件弥补听觉障碍读者 的缺陷，使其能使用到网络图书馆的资源。
2.3.2 对语言残障者的服务。目前语言输入和键盘输入相比仅仅只是一种补充工具，因此，还无须为失语残废的用户提供 特殊支持。但是随着人机交互渠道的增多，许多系统已支持语言交互，对语言残障而言，这 种交互方式是不能完成的，所以，不管技术如何发展，传统的的键盘鼠标操作的方式不能废 止，要综合考虑多种用户的需要，支持多通道并行，引入手势识别系统等。
2.3.3 对肢体残障者的服务。在传统的键盘和鼠标操作下，应通过优化功能设计，尽量减少敲击键盘和利用鼠标的次数， 并提供必要的容错机制等来方便残障读者。关注弱势群体，帮助他们提升素质和增强竞争力 ，是信息时代消除“数字鸿沟”的一项重要工作图书馆作为社会公益性文化事业单位和终身 教育的场所，作为社会的信息中心为信息弱势群体提供信息服务是其应尽的职责和重要的工 作任务。
2.4 加强对弱势群体需求的研究，制定相应的服务措施

加大宣传力度，让弱势群体真正认识图书馆，强化图书流动点建设，扩大公共图书馆为弱势 群体服务的范围，充分发挥图书馆教育职能，多渠道提高弱势群体就业技能。利用现代化技 术，拓充服务弱势群体的领域。

为了满足弱势群体的需求，为他们创造良好的学习条件，平等地参与社会生活，图书馆资源 建设上要充分考虑弱势群体读者的需求，适当补充他们需要的文献资源。另外，为行动不便 者开辟无障碍通道，卫生间内要设无障碍专用厕位，要装设低于正常人使用高度的低位洗手 池和饮水器。同时，为防止发生事故和进行紧急救助，洗手间内需要安装紧急救助按钮，一 旦遇到危险，需要帮助时，可立刻按动按钮发出求助信号，使需要的人及时得到救助。图书 馆低门槛，甚至是零门槛为社会弱势群体提供获取知识的机会，提升了社会弱势群体的整体 文化素养，提高他们在社会中的整理竞争力，有效地帮助社会弱势群体掌握急需的知识和技 能，增加他们的社会参与机会，改变他们的弱势处境。
4 结束语

总之，关注弱势群体是图书馆为大众服务的一项重要措施，是体现我国人权保障的重要内容 ，是全社会义不容辞的责任。关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体，要注意倾听弱势 群体的声音，而不能怀着救世主的心态，居高临下地怜悯弱势群体，更不能片面宣传，强化 弱势群体的价值观，并非把这种价值观强加给弱势群体。只要我们对弱势群体真正倾注关爱 ，坚持不懈地奔走呼吁，弱势群体会加速走出困境不再弱势。目前我们帮助弱势群体的工作 做得不够，不能有效覆盖全体弱势群体。希望关注弱势群体这项活动更加广泛深入持久地开 展下去，为弱势群体支撑起爱的蓝天。
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