政协加强自身建设提升履职水平推动工作新发展经验材料

近年来，**政协把加强自身建设，树立自身形象作为推动政协工作，履行好政协职能的一个关键环节来抓，有效地提升了履职水平，有力地推动了政协整体工作向前发展。我们的主要做法是：
一、多措并举，加强自身建设
1、提高自身素质，夯实履职基础
在2003年换届后，我们把机关干部队伍建设、委员队伍建设、专委会建设、制度建设摆在更加突出的位置，积极探索，狠抓落实。
在机关干部队伍建设上，认真开展了“过三关、促四化”活动。过“三关”就是让机关干部过语言表达关、文字写作关和组织协调关，提高机关干部的整体素质和实际工作能力。几年来，一是以开展先进性教育、学习实践科学发展观活动为契机，虚事实做，软件硬抓，重点突出党性教育和对政协工作的认知教育，以坚定信念立德、端正品格立身，求真务实立言、勤廉守法立行。二是提高基本技能。坚持实行轮流授课制和评比交流制，按照规定的学习篇目，分解任务，扛实责任，轮流授课。相互交流评比，取长补短，共同提高。三是强化实践锻炼。一方面选派年轻干部参与县上的中心工作，在参与中学习、锻炼、提高，在参与中树立自身形象。另一方面有意识地给年轻干部压担子，在实践中学习和掌握观察、分析、处理问题的方法，在实践中提高深入群众、联系委员、调查研究、协调组织的能力。通过过“三关”的培养实践活动，促使机关干部向四化转变，即日常行为规范化，坚持学习经常化，生活方式简朴化，爱岗敬业榜样化，逐步改变了过去机关内部存在的上不上班一个样，干不干工作一个样的不良习气和有的干、有的看、有的转的不良机关作风。
在委员队伍建设方面，一是充分利用全委会、常委会、专题座谈会等载体，就人民政协的性质、地位和作用，以及调查研究的方法、规范撰写提案等基本知识进行广泛培训，提高委员知情参政的能力和水平。二是组织委员参加专题座谈会、情况通报会、征询意见会等各种会议，参与调研视察、民主评议、提案督办等各项活动，让委员深入政协工作，学习和掌握政协履行职能的手段和本领。三是强化使命感和责任感教育，让广大委员充分认识自己应承担的政治责任和社会责任，在政协的大家庭里体现自身的人生价值。
在专委会建设方面，一是完善机构，强化队伍。在县委的重视下，配齐了各委室的正副职，政协机关干部得到了合理使用，机关22名干部职工中副科级以上干部有17名，为有效开展工作奠定了基础。二是加强制度化、规范化建设。出台了《常委会工作规则》、《提案工作条例》、《专委会工作条例》和《专委会岗位职责》，等规范性文件，修订完善了政协工作八项职责，十项制度，实现了制度上墙，责任到人，专门委员会承担起了组织学习、联系委员、调研视察、组织活动、协商服务等五大职责，发挥了专委会的基础性作用，扭转了过去职责不明、一哄而上的不良状况。
2、改善工作环境，优化服务平台
六届政协以来，把改善机关办公条件作为加强自身建设的突破口和切入点。面对各种困难和挑战，我们抢抓机遇，迎难而上，相继启动了办公楼和集资家属楼建设工程，2006年7月份签订了购地合同，9月份办公楼动工，2008年11月份，政协机关正式搬进新楼办公，彻底改善了政协机关的办公条件和办公环境，完成了几代政协人的共同愿望。今年，又硬化了周边道路，对院内进行了美化绿化，购置了羽毛球、乒乓球、台球等体育器材，安装了空调，为每位机关干部配备了电脑，实现了办公自动化、信息化。通过机关硬件建设，为政协委员履行职能、发挥作用提供了优质的服务平台，为机关干部职工创造了良好的工作环境和生活环境。
二、注重实效，提高履职水平
多层次，全方位的自身建设，促进了履职水平的提高，推动了政协整体工作不断迈上新台阶，具体表现在：
1、政治协商日趋活跃
    “三在前，三在先”是政协履行职能、争取主动的关键环节。敢讲话、讲实话、献良策是履行政治协商职能的前提条件。几年来，在全委会上和专题协商会上，委员围绕县委、政府中心工作和人民群众关心的热点问题，积极建言献策，形成专题发言48篇，提出意见300多条。这些意见和建议都能引起相关部门的重视，部分建议被纳入决策程序。针对城市环境问题，县政协召集相关单位和分管领导进行专题协商讨论，提出具体治理方案。经过几年的治理，目前城区的锅炉全部安装了消烟除尘装备，食堂全部使用无烟煤，奶牛场于2005年全部搬迁，硬化了白家湾、葡萄梁、田家后沟、东门坡等小区的道路，城区的32条主街道、83个巷道全部安装了路灯，整修了排水沟，城区的空气质量和道路明显改善。在党政换届、部门人事调整和重大问题的决策中，县政协以高度负责的态度，实事求是地发表意见和建议。在制定“十一五”规划时，针对城市建设和农村工作一头重一头轻的比重失调问题，政协明确提出了三条修改意见，引起了党委政府的高度重视，在“十一五”规划出台时被全部采纳。
2、民主监督稳步推进
一是提案工作的民主监督职能进一步凸显。六届一次会议以来，共收到社会各界和委员提案461件，社情民意专递55件，经审查，立案412件。从历年提案情况的对比看，提案的数量逐年递增，由2003年的8件提案增加到每年70多件。从提案的办理情况看，我们加大了重点提案的督办力度，使提案办结率达90%，取得了明显的社会效益。针对由于人口的变化和家庭经济条件的改变，低保的发放也需相应浮动的问题，委员提出《要把低保金确实发放到贫困家庭》的建议，政协以提案的方式转交给县民政局办理，民政局派专人用了两个多月时间，在城区的12个社区逐户摸底、核查，取消了146户、280人的低保待遇，核减了107户低保家庭中130人的保障人口，对110户234名低保对象暂停发放低保金，得到了社会各界的认可和称赞。2007年秋季，全县连续降雨达半个月之久，对农业生产和农民生活造成了严重影响，政协三名主席带领农业局、林业局、民政局等部门负责人率先到受灾最严重的乡镇，及时了解灾情，安抚群众，以建议案的形式呼吁党政部门采取有力措施救灾减灾，县政府及时拔出15万元专款救济受灾较重的群众。
二是民主评议成为政协民主监督的新亮点。为了强化提案办理工作，召集提案委员和承办部门负责人对提案办理结果进行民主评议。会上，各承办部门负责人对提案办理工作情况进行汇报，委员们对各承办部门进行口头评议和打分评议，现场汇总并宣布评议结果，首次实现了提案委员和所有承办部门面对面的交流互动，对承办部门触动很大，在社会上产生了较大的影响。
三是把民主监督职能体现在推动全县工作发展中。本着监督求实、参政为民的指导思想，在今年的8至10月份，抓住全县重点项目和重点工作能否完成的关键时期，主席亲自带队对沿黄公路建设等12个重点项目进行了跟踪督导，现场解决问题，保证了12个重点项目按期完成，赢得了县委、县政府的高度称赞，进一步提升了政协的社会形象。
3、调研视察扎实有效
几年来，我们先后就退耕还林、乡镇职能转变、农村人口转移、农村新型合作医疗等重大课题深入调研，累计形成调研视察报告51篇，提出建议280多条，均以送阅件的形式转发给党政领导和相关职能部门，为党委政府决策提供了重要依据和有益参考，政协的调研报告得到了党政主要领导和各职能部门的充分肯定和高度评价。2004年正月下旬，我县义坑和四吉两条地方道路遭受大面积毁坏，当地群众遭遇了行路难的问题。我们及时组织委员，由主席亲自带队，进行实地调研视察，认真分析毁路原因，提出了相应的抢救措施，形成建议案送达党政主要领导和相关部门负责人，在半个月之内就使两条道路恢复通行，沿线群众对政协工作给予了很高的评价。
4、服务中心主动有为
有为才能有位，是各级政协的切身体会。形象好，人品好，人缘好是搞好政协工作的基本要求。
几年来，我们紧扣大局，紧贴民生，全力服务县上的中心工作，先后参加了体育场改造、河堤建设、投资环境治理等项工作。做到了尽职不越位，奉献不居功，不贪不占，两袖清风。2008年，在修建垃圾场遇到困难时，政协的一名副主席深入一线，排除阻力，抓工作的具体环节，其他领导也积极协调关系，形成合力抓落实，从5月7日展开工作，6月10日垃圾场投入使用，在短期内解决了城区居民生活的一大难题，也结束了**城没有垃圾场的历史。
在履行三项职能、服务中心工作中，政协人逐步树立了能干事、敢干事、干成事的社会形象，赢得了县委、县政府对政协工作的更加重视和支持，赢得了各职能部门对政协的尊重和信赖，政协在干部群众中的地位日益提高。
三、总结经验，推动政协工作不断向前发展
在工作实践中，我们的主要体会有三条：
在工作思路上政协工作要遵循一个原则、把握两大主题、履行三大职能、发挥四个作用、强化五个凸显。遵循一个原则就是紧紧围绕中心、全面服务大局。把握两大主题就是团结和民主。履行三项职能就是政治协商、民主监督、参政议政。发挥四个作用是：一要发挥人民政协协调关系的作用；二要发挥人民政协汇聚力量的作用；三要发挥人民政协建言献策的作用；四要发挥人民政协服务大局的作用。五个凸显是：一要凸显各界人士的真诚合作；二要凸显行业界别的功能特色；三要凸显政协委员的主体作用；四要凸显政协机关的基础建设；五要凸显政协组织的政治优势。
在工作方法上要坚持摸实情、讲实话、献良策、办实事。摸实情是政协工作的基础；讲实话是政协工作的基本职责；献良策是政协工作的主要目的；办实事是人民群众的客观要求。
在工作作风上要清正廉明，我们深深体会到，清正廉明是一个单位团结的基础、干事的基础、成事的基础。
各位领导，同志们，受经济条件等客观因素的制约和认识水平、工作能力的限制，我们在加强自身建设、提升履职水平方面与政协工作的要求相比，与兄弟县区的工作相比还存在许多不足，我们将认真吸取其它县区工作的先进经验，努力把今后的工作做得更好。

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