会计人员继续教育问题及对策研究
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来源：网友投稿
摘要：随着社会主义市场经济体制不断发展，我国的会计制度改革不断深入，会计理念不断更新、会计法规日益健全、会计管理不断完善，这就对会计人员的自身素质提出了更高的要求，加强财会人员的继续教育势在必行。文章在分析我国会计从业人员继续教育问题的基础上，就如何提高会计人员继续教育质量，提出建议性对策及方法。
关键词：会计人员；继续教育；问题；对策
一、会计人员继续教育的必要性
会计人员的继续教育，是贯彻落实《会计法》及其相关法律、法规的基本要求，《会计法》中明确规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”不断提高会计人员业务素质和职业道德水准，是我国社会主义市场经济体制建设不断深入，会计改革不断深化的需要，是不断规范我国财经秩序，防止会计信息失真的重要手段。
随着市场经济的飞速发展，我国加入WTO以后，我国会计工作与国际会计理论和实务联系的更加紧密，按照国际惯例和世贸规则进行国际贸易，这就给会计人员提出了更高的要求，必须具备相应的专业知识和应变能力，才能胜任管理工作，会计人员必须不断地学习，掌握新知识、新内容，具备较高的综合素质和能力，才能适应市场经济发展的需要。
二、会计人员继续教育存在的问题
（一）重视程度不够
目前，我国各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育认识不到位、重视程度不够。会计人员分布在社会的各个行业之中，大多数会计人员在各单位被作为本单位后勤辅助人员看待。大多数单位重视对本单位业务人员的继续教育和培训，以提高业务水平，而用于对会计部门人员的培训学习经费投入得很少，部分单位负责人由于认识上的偏差等原因，对本单位会计人员参加继续教育既要请假耽误时间，又要单位报销费用很不理解，多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，根本没有把会计人员的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。有些会计人员也将集中培训当成一种负担，认为会计只要能完成本职工作就可以了，对于一些新知识、新内容靠自学也能解决问题。
（二）教育资源缺乏
教育资源是制约会计人员继续教育开展的重要因素。会计人员的继续教育一般由财政部门负责组织，师资队伍的组成由财政部门指定。师资队伍普遍存在着知识陈旧老化，缺乏实践经验，教学方法落后等问题，大多数地方会计主管部门和培训单位没有制定科学的师资培训计划，教学人员自身很少有机会外出培训，普遍存在着多个培训单位共享教学师资的状况，“千人一面”的现象不可避免，难以保证培训质量和效果，这在很大程度上影响了继续教育质量的提高。另外，承担高级会计人员继续教育培训任务的教师一般应具备教授或高级专业技术职称（资格），但在执行时，多数培训单位聘请了一些只有中级职称的教师及专业技术人员，不符合继续教育对师资的要求。
目前，会计人员继续教育的培训场所教学设备简单，教学环境简陋，适应大规模的培训需要。这也导致了集中培训难，培训时间太短，培训内容难以完全讲解清楚，虽然会计人员每年都有自学时间，但由于工作和生活中各种因素的影响，大部分人没有压力和动力，自学时间难以保障，有流于形式的趋势。
此外，从各地的会计人员继续教育的实际看，教学内容安排各有特点，有些地方以市为单位事先统一确定一个培训主题，由县级财政部门具体组织实施，这些做法都有一定局限，会计知识更新太快，培训内容难以满足会计人员工作的需要，导致会计人员认为培训无非是走过场，相关人员也怀疑继续教育所起的作用。
（三）培训质量不高
《会计人员继续教育规定》对集中培训强调较多，虽然对培训单位的资格确定、申请方式和监督管理等方面都作了规定，但实际操作中有些培训单位由于师资力量不足、经济利益不高等因素影响，在课时安排上打折扣，在师资配备上不合理，培训考试走过场，培训质量不太理想，对整个会计人员继续教育造成了负面影响，难以达到不断提高会计人员业务水平和业务索质的目的。
（四）教考监管不严
大多数继续教育的培训单位承担着教学任务，同时，也承担着考核工作。个别培训单位为了追求利润，个别会计人员只报名不参加学习，学习期满同样可获得合格的考试成绩。这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。我国会计人员继续教育主要以面授为主。这种教育形式有一定的优越性，比较直观、简便。但多数培训机构将继续教育课程安排在会计人员工作日，给广大会计人员的学习带来困难，影响日常工作。另一方面，对继续教育培训的各个环节如考勤、考试、阅卷等缺乏有效的监督和控制，致使继续教育培训流于形式。
三、会计人员继续教育改进对策
（一）提高思想认识
在会计人员继续教育中，我们首先要提高各级领导对在职会计人员继续教育重要性的认识，要他们重视和支持本单位会计人员的继续教育，把对会计人员知识结构更新作为单位人事管理的一项重要工作来抓，特别是企业单位，应把会计人员的继续教育与企业发展结合起来，积极筹划，预先安排。其次要克服会计人员本身对继续教育认识的不足。当今世界科技发展突飞猛进，在这种形势下会计人员需要具备较高的政治素质和职业道德，同时也需要具备合理的知识结构，能够在熟练掌握业务操作能力的基础上探索新技术、新方法。会计人员必须树立起终身学习的理念，增强“不进则退”的忧患意思，提升参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习才能跟上时代步伐、适应工作需要。
（二）加强会计人员继续教育师资队伍建设
稳定的高水平的师资队伍是搞好会计人员继续教育的基本条件，也是确保培训效果的根本因素。授课师资队伍的选拔与培养，已成为会计人员继续教育培训成功与否的关键。会计人员继续教育管理部门应着力打造一支高水平的师资队伍，各地要因地制宜，可从当地高等院校、会计师事务所、行业主管部门以及大企业选聘既有理论知识又有实践经验和授课经验的财会人员担任授课教员，给予授课资格证；加强教员的深造学习也是提高教员自身素质的有效方法，组织教员参加上级有关部门举办的师资培训班学习，在条件允许的情况下，可以适当选派教员参加进修学习或学习访问，以提高教员专业理论水平，更新知识，了解国内外财会理论的前沿动态，使教员高屋建瓴地搞好会计继续教育工作。同时要调动教员的主动性、积极性，在教员队伍中应引进竞争机制，对教学态度端正、教学认真负责、授课效果好、学员满意率高的教员应给予表彰和奖励。
（三）完善会计人员继续教育体制
确保会计人员继续教育质量，各级领导必须对会计人员继续教育的问题提高认识、做好计划、抓好落实，形成完善的继续教育体制。
一要确保继续教育内容合理化。各级培训机构要在充分了解所培训会计人员特点的基础上，科学合理的设置培训内容，既要体现广泛的社会普遍性，即共性内容，主要包括财务会计法规制度和会计职业道德规范；又要满足会计人员的个性需要，即特性内容，主要包括会计理论与实务及相关知识和其他相关法规制度。在继续教育内容的选择上，还要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异和行业差异，对不同层次、不同行业会计人员应设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从培训中真正受益。同时，考核内容安排上，要兼顾受训人员的学历层次和岗位差异，设置不同难度的考核内容，以满足各层次的需求。
二要确保继续教育模式多样化。对于培训模式也应多样化，如采取计算机网络开展远程教育，方便学员；还可以采取业余培训、滚动培训等方式。改变传统的教育形式，使会计人员可以根据自己的时间和工作特点来安排继续教育学习。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到世界各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，将成为提高会计继续教育培训效率和质量的最重要的途径之一。
三要确保继续教育方式灵活化。在教育方式的选择方面，充分考虑受训人员的学习热情和实用性，也是做好继续教育工作的关键所在。应在集中培训和自学两种形式基础上，改革传统课堂教学方式，充分利用现代信息网络技术，采取灵活多样的教学方法。在教学方法上，要针对在职人员的特点，尽可能采取研究式、案例式、体验式等教学形式，增强内容的可听性、教学的互动性，调动受训人员的积极性、主动性，以提高培训效果和质量。
（四）加大会计人员继续教育监督检查力度
加强检查监督力度是确保会计人员继续教育质量的重要手段。首先要加强对培训单位的检查监督，培训单位的施教水平直接关系到会计人员继续教育的质量，从办学条件、办学现状、教育质量、管理水平、教育效益等五个指标体系对培训单位进行分析和评估，通过随机抽查、跟班听课、实地检查、学员座谈等方式，及时发现薄弱环节，限期整改，对于不称职的培训单位坚决予以取缔，对于优秀的培训单位要不断总结提高，要做到优胜劣汰。尤其要做好继续教育的考试环节，规范会计人员继续教育的考核标准，避免“走形式”的现象发生。其次要加强对会计人员的检查监督，对于不具备会计从业资格的人员坚决予以清退；对于在岗会计人员未按规定完成继续教育，给予不同程度的处罚；对当年未完成继续教育的会计人员给予警告。同时加强对用人单位的管控，对无正当理由阻碍会计人员继续教育的单位，视同单位任用无证会计人员上岗，按《会计法》的规定，对用人单位进行相应的经济处罚，确保会计人员继续教育道路畅通无阻。
参考文献：
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3、孙爱梅.试论我国会计人员继续教育的必要性[J].科技信息(科学教研),2007(17).
4、赵芳.关于会计人员继续教育的探讨[J].商场现代化,2007(6)．
（作者单位：吴铁男，军事经济学院襄樊分院训练部；何娟，军事经济学院襄樊分院基层财务系）