2010年乡镇经济社会发展情况汇报

一、基本情况
XX乡位于师宗县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组， 27063人，其中少数民族人口19913人，占总人口的73.58％。总体上看，XX乡有四大发展优势需进一步发挥和挖掘。一是生态优势：境内群山叠翠，谷壑幽深，动植物资源十分丰富，全乡有林地面积56万亩，其中，人工林面积32万亩，商品林面积21万亩，森林覆盖率达59.5％。二是区位优势：XX乡地处“两省（区）三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北县；通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林县；南盘江穿境而过直达黔桂，是出滇入海的重要航道。 三是气候优势：境内最高海拔2030.5米，最低海拔737米，年平均降雨量1300毫米左右，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长。四是民族文化优势：XX属典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族2万余人，每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化，为发展民俗旅游业创造了良好条件。
二、经济社会发展情况
近年来，XX乡在上级党委、政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下， 全乡上下进一步挖掘发展潜能、发挥比较优势，采取超常规、强有力的措施，狠抓各项工作的落实，XX乡经济社会实现了长足发展。
——农村经济持续健康发展。紧紧围绕“以林业为主体，以劳务产业和反季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路。一是巩固和发展传统特色产业。加大生姜种植技术推广力度，引导生姜下熟地、下板田，扩大“XX姜”种植面积；发展低硫姜，建成有机绿谷基地，打造有机农业乡。认真研究开拓农产品市场，抓好农业订单，为农产品商品化牵线搭桥，为农民发展农业产业铺路搭桥，成立生姜、绿谷生产、销售协会，建设生姜初加工和绿谷深加工厂，提高科技含量，增加特色农产品经济效益，使生姜、绿谷特色种植面积稳中有升。二是做强经济林果产业。以林业发展为主线，利用各村优势资源，以集体林权制度改革为契机，鼓励群众大力发展经济林果业，到2010年全乡人工林面积达32万亩，其中商品林面积达21万亩，使林业发展成为群众增收支柱产业。三是扩大畜牧养殖业。立足现有基础，扩大生猪、肉牛、黑山羊、家禽养殖规模，积极推进“三百工程”建设，发展生猪养殖示范户；利用林下资源优势，发展林下家禽养殖示范户。通过示范带动，带动了各村的畜牧养殖业发展壮大。
——新农村建设成效明显。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁、管理民主”的总体要求，加强社会主义新农村建设。一是高标准完成了设里老寨、新安村、大XX村新农村重点村建设，完成投资300余万元，通过示范建设，带动了周边村寨群众建设新农村的积极性。二是全面完成了第一、二批“866”工程建设任务，共涉及10个村委会108个村民小组、5300户、23277人。通过“866”工程建设，改善了群众的居住环境，解决了村庄脏乱差问题，夯实了发展基础，壮大了各村支柱产业，拓宽了群众的增收渠道，为农民脱贫致富奠定了坚实基础。
——社会各项事业稳步推进。一是着力解决教育事业发展难题，加强教育基础设施建设，改善教育教学环境，不断提升教学质量，确保入学率、辍学率、参学率达标。完成了XX民族中学一、二期扩建项目建设，彻底解决了XX乡小升初入学难的问题；完成了小学危房改造项目建设，缓解了各村小学教学困难问题。二是大力实施乡卫生院、村级卫生室国债资金建设等项目，完成了乡卫生院综合楼建设和坝林、窝德、笼嘎、雨厦、团坡等村级卫生室建设；深入实施新型农村合作医疗制度，使群众看病难问题逐步得到缓解。三是认真调查落实困难群众的生产生活问题，及时做好救灾救济工作，按时发放救灾救济粮款。四是积极开展矛盾纠纷排查调处，群众普遍关心关注的急难热点问题得到较好解决。加强刑事案件的侦破力度，与广西、文山等周边地区建立联防联动机制，开展木材偷、砍、盗、伐专项整治活动，加大农用车和船舶运输清理整顿，加强安全生产、社会维稳工作，有效维护了社会稳定，促进XX乡经济社会持续健康发展。
——基层党建工作得到加强。一是顺利完成全乡11个村委会的“两委”换届工作，改换两委成员11名，新增两委成员5名，配齐配全了村两委干部。二是完善村级基础设施建设，戈勒、坝林和纳厦3个村委会的村级活动室建设已经全部完工，使村级党员活动、村民议事、文化娱乐等活动场所得到了改善。三是在11个村委会继续开展农村无职党员设岗定薪制度，确定每个村把6名以上无职党员列为带薪设岗定责对象，充分发挥党员的带头作用。四是切实抓好党员纳新工作，上半年共发展预备党员46名，并消除了全乡唯一的党员空白村，基本实现村小组干部党员数超过80%以上目标。五是深入开展创先争优活动。叫响一个口号，围绕“四创四争”这一主线，认真开展“三个四”主题实践活动，深入宣传，广泛发动，在全乡迅速掀起了开展创先争优活动高潮。
三、下步打算
近年来XX乡经济社会发展取得了明显成效，但仍然面临着交通、教育、基础设施、产业发展等瓶颈的制约。下一步，我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委、市政府，县委、县政府工作会议精神，以推进山区扶贫开发为重点，坚持“以林业为主体，以劳务产业和反季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路，紧紧围绕“三种理念、四大产业、五个实现和加强党的建设”等方面做好工作，努力把XX建成全市知名的林业之乡、油茶之乡、打工之乡、生态之乡和民族文化之乡。
——强化三种理念。即强化“敢为人先、自立自强、逆境重生”的理念。一是XX的经济基础比较薄弱，虽不能在经济总量上走在全县的前列，但要在工作状态、精神面貌上争先创优，不甘落后，在工作中有敢于撞硬、乘风破浪的创业精神，与时俱进、求真务实地抓好每一项工作的落实。二是面对种种困难和压力，我们广大党员领导干部和群众要自强自立，紧紧抓住国家对特色农业、林业、畜牧业等产业和农村基础设施建设高度重视的机遇，迅速推动XX的崛起。三是始终坚信在逆境中重生的理念，深刻认识在发展的浪潮中，不进则退、慢进也是退，只有一鼓作气，抓住发展机遇，乘势而上，才会有更大的进步。同时，进一步建立健全工作目标责任制，理顺工作关系，明确工作职责，真正形成一级为一级负责，层层有人抓、处处有人管的工作格局，推进XX经济社会又好又快发展。
——狠抓四大产业。即以林产业为主体、以劳务产业和反季产业为两翼，加大林下资源开发力度，做大做强四大产业，增加农民收入。
一是狠抓林产业发展。在建好40万亩速生商品林基地的同时，抓好四个基地建设，即发展好10万亩油茶、1万亩柑橘、1万亩泡核桃、1千亩火龙果。首先，坚持眼前利益与长远利益并重，调动群众的积极性，造好林、管好林、护好林、防好林，真正做到管造并重、长短结合。其次，结合XX实际，调整林种结构，因地制宜，宜林则林，宜果则果，规划发展油茶果基地，抓好特色林和保水林建设，力争森林覆盖率达60%以上,努力把XX建成具有自身特色的林业大乡。第三，积极搞好宣传发动，动员广大群众抓好三角枫育苗工作，确保以马线、设外线公路和各村的主要公路干道两旁都栽上三角枫，打造有XX乡特色的绿色通道。第四，结合基层组织建设，探索成立农村林产业协会（支部），引领全乡林产业健康、有序发展。第五，积极完善林改后续工作，查缺补漏，加强低次林改造力度，确保林业资源发挥较大效益。
二是狠抓林下资源开发。第一，充分发挥山区资源和气候优势，通过林禽、林畜、林粮、林油等四种模式，循环利用林地，促进林产业、畜禽业的发展，保证群众收入稳步增长。第二，加快以肉牛为重点的养殖业发展，扎实抓好生猪“三百”工程。以资源为优势，以科技为支撑，以市场为导向，扩大饲草饲料种植规模，推广熟改生喂技术，加强动物疫病防治，加大政府扶持力度，建立示范村、示范户，扶持和培育养殖大户，树立典型，带动全乡畜牧业发展。
三是狠抓反季产业发展。加大冬季农业开发力度，在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础上，逐步进行冬季农业产业结构调整。2010年,继续完成连片种植2000亩冬早洋芋，1000亩规范的叶菜，扩大青椒、茄子、四季豆等时鲜蔬菜的种植面积。
四是狠抓劳务产业发展。加大劳动力转移输出力度，进一步规范劳务输出，每个村委会建立1个外出打工联络服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，采取“结对子、送科技”等多种形式，培育新型农民，强化劳动技能培训。同时，在外出务工人员相对集中的地方组建劳务组织，加快建设XX劳动保障所，增强劳务输出能力，力争实现户均1人外出打工的目标。
——实现五个目标。一是力争实现处处都有开放好环境。发展经济是无界限的，没有地域限制，只要为我所用，一切皆可引入XX。要有敢于吸引外资的勇气，营造良好投资环境，让XX成为外来投资的热土。二是力争实现人人都有一个教育好环境。认真抓好小学危房改造标准化建设工作，完成二期改造任务，继续抓好中学征地扩建工作，完成运动场建设和教师廉租房建设，进一步改善办学条件；加大教育资源整合力度，积极探索集中办学模式，加快学校区域布局调整，尽快撤并现有“一师一校”校点，实现基础教育资源的优化配置。三是力争实现人人都有一个文化好氛围。加快推进纳平山花山场建设，大力发展民族文化产业，保护和传承各族民间文化，继承和创新相结合，提升瑶族和苗族文化演艺队水平；组建壮族文化演艺队，开发壮族三月三、苗族花山节和瑶族盘王节等民族文化节日，结合民族文化与体育，筹备并承办好“凤凰杯”农村老年人体育运动会。四是力争实现人人都有一个医疗好环境。不断完善农村卫生事业，不断巩固完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度，保障居民基本医疗需求，切实加强医德医风建设，提升医疗服务水平。加强计划生育工作，深入开展出生缺陷干预，提高人口素质。五是力争实现人人都有一个和谐好心情。以民族团结示范村建设为契机，维护好各民族之间团结友好，邻里之间和睦友善的良好局面。加大安全生产投入，认真排查治理安全隐患，严肃查处违法违规行为，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。深入开展社会治安专项治理活动，加大对各类违法犯罪活动的有效打击，不断完善大调解体系建设，及时化解和消除各种不稳定因素，提高应对和处置各类突发事件的能力。保持社会治安长期稳定，确保人民安居乐业、和谐幸福。
——全面加强党的建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照党在新的发展阶段的新要求，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为XX经济社会发展提供坚强组织保障。面对全乡党员队伍总体数量偏少、总体年龄偏大、总体素质偏低三个特殊情况，我们要紧紧抓住“壮大农村党员队伍，提升党员整体素质、推进基层组织建设”三个重点，把抓好创新载体作为今后党建工作的重点，整体推进基层组织建设，努力使党员队伍数量达到全国平均水平，实现党员数量翻一番，占总人口数的5%以上，进一步增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。目前，全乡还存在3个党员空白村和41个少于3名党员的村小组，我们将以消除党员空白村、消除仅有个别党员村和实现村小组干部党员数超过80%以上为重点和目标，加大党员发展力度，严格程序，严把关口，通过一年左右的时间实现以上目标。加强村级基层组织活动场所的建设和管理使用，按照“十有”标准全面完成了3个村级活动场所建设，于5月底已通过县级初验。重视农村党员干部现代远程教育工作，做好设备管理使用，充分利用教学资源，认真组织党员群众做好培训教育，并做好相关痕迹管理。充分做好摸底调查，了解党员干部和广大人民群众的意愿，加强领导，认真组织，继续全面深入开展“无职党员设岗定薪”制度，每个村确定6名无职党员列为带薪设岗定责对象。深入开展创先争优活动，切实增强基层党组织的活力。要加强对流动党员和大学生村官的管理，关心困难党员和离退休党员的生产生活，帮助他们解决实际困难和问题，确保党员的先锋模范作用有效发挥。

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