审批服务科创先争优对标工作汇报材料

对标先进找差距   转变观念谋发展
根据**市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展“四标两提升”活动的实施意见》和市直机关工委《关于开展“十百千万”系列活动》的要求和局党组创先争优的活动部署，审批服务科积极开展对标活动为，力求在工作效能上有新提高，在工作作风上有新改进，在服务质量上有新进步，在自身素质上有新提升。通过考察确定了四川省行政服务中心，河北省建设厅审批服务窗口作为对标先进典型进行学习，现将对标有关情况汇报如下：

一、对标单位的主要优势

（一）四川省行政服务中心全面提升服务质量，打造全国一流的省级政务服务中心

1、创新服务方式。对重点企业、重点项目、重点工程建立并联审批“绿色通道”，实施会商、会审、会签制度，提供全程代办服务。

2、提高服务水平。窗口工作人员应严格按照办事指南提供优质服务，不得在办事指南以外增加申请人义务。推行服务双岗制、去向留言制，引入星级服务理念，加强培训，实行挂牌上岗，做到热情服务、百问不厌、认真负责。凡需当事人递交文字材料的行政审批事项全部制作示范文本并向社会公布。

3、巩固项目清理成果。建立项目审批效能评价机制，每年对保留项目的审批效能进行评价，并适时调整。

4、全面推广使用行政审批通用软件。在全省统一推广使用行政审批通用软件的基础上，省政务服务中心结合审批工作发展需要，对现有行政审批通用软件升级改造，实现网上传递、网上预警、网上监督。开发实时流程管理功能，完善考核评议功能、电子签章功能、综合管理功能、行政审批网与省政务服务中心网站数据交换功能、一次录入数据与各部门专网共享功能，进行第二次升级，实现逐环节逐岗位在网上直接生成问责。根据工作需要，每半年对软件进行一次升级完善，打造一流的工作软件。

5、大力推行电子政务。所有的审批事项、审批程序、审批岗位和审批标准时间均应在省政务服务中心网站和部门网站上公布；部门业务专网必须接入省政务服务中心窗口，实现部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通；逐步实现网上申请、网上受理、网上审批。

6、建立完善通报制度。部门窗口应将行政审批情况定期向本部门报告，部门应将行政审批结果及时向社会通报，自觉接受监督。建立完善内部通报、部门之间通报制度。

（二）河北省建设厅审批服务窗口实施标准化管理，打造规范服务平台   

省建设厅审批窗口始终把制度建设作为加强干部作风建设、提高工作效率的重要一环，建立健全了一系列行之有效的规章制度。先后制定了7条工作守则和5条文明用语，明确了5项不准和4个不允许。严格要求 审批中心服务人员落实首问首办责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、代理服务制、信息反馈制、并联审批制、超时默认制、AB岗工作制、群众满意度测评制以及“十个严禁”等制度规定。在审批大厅公示了《行政审批事项办理流程图》、《行政审批事项目录》、《行政审批事项办事指南》和《行政审批中心公开承诺》等。在每个窗口设置影音监控系统和满意度评价系统，2009年，审批中心工作做到了零失误、零投诉。同时，在工作中引入ISO9000：2008管理理念，编制了质量管理体系文件，运用“策划、实施、检查、改进”PDCA过程控制的方法，使审批中心工作各个环节得到持续改进。行政审批系统实行“红、黄、绿”灯警示和任务提醒，绿灯为正常办理，黄灯为预警，红灯为超时办理。厅监察室全程监控，审批信息与省效能网连接，有效地防止了许可超时现象。坚持以信息化手段规范审批窗口建设，厅行政许可事项实行网上申报、网上受理、网上审批、网上查询、网上监督，做到了公开、透明、公正。

二、与对标单位存在的差距和不足

与对标的先进典型相比还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是工作人员的服务意识、业务能力、工作态度与中心和局的要求还存在着差距；二是工作人员整体素质、创新意识、大局意识、服务意识、法律意识还有待进一步加强和提高；三是网络审批与行政审批标准化建设还有待进一步完善；四是窗口审批与局机关有关科室、站、办的事后监督、管理工作有待进一步衔接、加强。

三、赶标具体措施

在对标工作中要充分突出边整边改，突出实效性，确保对标活动的效果，把吸收借鉴落实举措的过程作为提升服务理念的过程，作为提高服务质量重要途径的过程，作为强化管理上水平的过程。要把对标成果体现在加快作风转变，推动提高服务效能，落实科学发展上，更好地为企业、群众服务。

一、进一步完善行政审批和监管工作。打造依法行政、公开公正审批和阳光政务的重点平台，将窗口审批事项和工作动态及时传输到建设局网站，供后方科室监督监管，使之规范化、制度化、法制化，将窗口审批工作置于阳光下。

二、加强行政审批制度化、规范化、标准化建设。进一步优化、规范行政审批程序和流程。积极推行行政审批运转标准化和精细化，完善行政审批首问负责制、限时办结制等制度，不断提高行政审批的效率。着手编写我局行政审批标准化管理服务手册，力争使我局的行政审批工作更加制度化、规范化、标准化。

三、进一步提高创新工作。创新无止境，创新激发窗口活力，要强化窗口工作的创新意识，创新方面主要是创新工作理念、创新工作机制、创新工作方法，在做好领办服务、帮办服务等工作的同时，强化延伸服务、上门服务、催办服务、预约服务，力争使我们的服务意识覆盖窗口工作的各个环节。

四、进一步加强窗口信息化建设，在继续做好我局网上审批系统的同时，与全市网上审批、电子监察系统实现无缝对接，继续完善企业人才数据库管理系统，大力推进“一网式办公”模式，提高工作效率

五、进一步加强队伍建设。主要对工作人员从四个方面抓起：一是加强业务学习；二是加强法律法规学习；三是加强党风廉政建设；四是加强组织纪律性教育。

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