环境监测的重要意义

填埋场开展环境监测工作的重要意义　　

摘  要：本文从国家的法律法规、行业标准、填埋场的实际运行管理经验等方面，分析了在填埋场开展环境监测工作的重要意义，列举了填埋场环境监测工作应遵循的法规和依据，同时介绍了大浦沟固体废物综合处理场的环境监测工作开展的情况，并对填埋场环境监测工作需进一步完善的方面提出了建议。　　

关键词： 填埋场    环境监测    乌鲁木齐　　

Abstract：In this paper,the significance of environment monitoring in landfill plant is analized with the state laws, standards and experience in practical management. Some important laws and standards for environment monitoring are introduced, as well as the monitoring in 　　Urumqi　 　DaPuGou　 　Valley　　 Solid Waste Disposal Site and some supposes about landfill monitoring works. 　　

Keywords: Landfill    Enviroment Monitoring    　　Urumqi　　　　

随着城市人口的逐年激增，生活垃圾的产量也在逐年递增，在我国，城市生活垃圾处理仍然处于依靠填埋、鼓励堆肥、探索焚烧的阶段。仅以乌鲁木齐为例，2003年，乌市首次摆脱落后的简易填埋方式，在新建成的大浦沟固体废物综合处理场对全市的生活垃圾采用卫生填埋方式进行处理。这种卫生填埋方式的应用就是为了保护环境，使城市生活垃圾的处理达到无害化的处置要求，因此，填埋场的环境监测就显得至关重要了。下面本文就填埋场实施环境监测的意义及一些建议作以讨论。　　

1．      填埋场环境监测的意义　　

1.1      环境监测数据是填埋场运行管理对环境影响的判断基础之一。　　

填埋场的运行管理涉及很多方面，环境监测是运行管理的重要环节之一。开展环境监测工作是垃圾处理设施规范化运行管理的重要标志。环境监测内容涉及大气、地下水、地表水、渗滤液、噪声、填体内产气等所有环境因子及多项污染物，因此，环境监测工作的开展可以全面地反映出填埋场的环境状况。常规监测数据就好比填埋场运行的眼睛，它能够发现填埋作业对环境的不利影响及运行管理中存在的问题。如1998年，乌市某简易垃圾填埋场附近的地下水中重金属、COD等污染物指标已超出正常范围的数十倍，这说明简易填埋的处置方式能够对环境造成不利影响，建设具有防渗设施和功能的卫生填埋场才能符合城市长远、健康的发展需求。2002年，乌市大浦沟固体废物综合处理场建成，简易填埋的历史宣告结束。　　

1.2         环境监测数据能够反映填埋场技术运行阶段，为合理利用资源提供必要的基础依据　　

众所周知，填埋场运行分为若干个阶段，通过对填体内产气的监测，我们可以及时了解填埋场所处的运行阶段，大致估算沼气的产生量，并根据理论产量拟定沼气资源的利用方案。其次，我们可以通过对填埋场渗滤液的监测掌握渗滤液中主要污染物的浓度，针对性地选择污水处理工艺，对渗滤液进行净化处理，使其达到国家二级水的利用标准，最大限度地利用污水资源。　　

1.3        环境监测数据是解决环境争端、环境诉讼案件的重要法律依据，环境诉讼的新要求使填埋场的管理者必须作好环境监测工作。　　

随着市民环境保护意识的逐年增强，人们对于所生活的环境质量的要求也越来越高，由于受垃圾特性、建设运行经费等因素限制，许多填埋场不能或只能勉强达到法律法规规定的管理水平，因此，对环境构成了一定的威胁，环境纠纷的发生再所难免。　　

2001年12月21日，最高人民法院公布《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中提出，从2002年4月1日起，因环境污染引起的损害赔偿诉讼实行举证责任倒置。这就是说，环境诉讼案件中的加害人一方要提出证据，举证他的行为不会造成被害人控诉的损害。因此，在填埋场运行过程中，依法进行常规监测工作就非常必要，它能够充分地、客观地说明运行管理的情况，证明其对环境的影响状况，从而为不必要的纠纷提供关键的依据。　　

2．      填埋场环境监测工作主要依据的法规及标准　　

填埋场的运行管理必须贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，填埋场的环境监测工作也必须遵循国家的相关标准，主要有以下几种：　　

城市生活垃圾卫生填埋技术规范      CJJ17-2001　　

生活垃圾填埋场污染控制标准        GB16889-1997　　

生活垃圾填埋场环境监测技术标准    CJ/T3037-1995　　

环境空气质量标准                  GB3095-1996　　

地面水环境质量标准                GB 3838-88　　

地下水质量标准                    GB/T14848-93　　

恶臭污染物排放标准                GB14554-93　　

工业企业厂界噪声标准              GB12348-90　　

工业企业厂界噪声测量方法          GB12349-90　　

大气污染物综合排放标准            GB16297-1996　　

污水综合排放标准                  GB8978-1996　　

另外，还应结合我市关于垃圾处理行业的环境保护要求。　　

3．      乌市垃圾填埋场环境监测工作的实施情况　　

乌市现有垃圾卫生填埋场一座，填埋作业开展半年后，该场制定了环境监测工作规划，并依据标准规定的方法和现有的实验条件开展了部分监测活动。监测内容为地下水、大气、渗滤液和填体内产气。监测项目为重点污染物。地下水的监测项目为PH值、溶解总固体、氯化物、氨氮、铜离子、镉离子、铅离子、锌离子、细菌总数和大肠菌值。渗滤液监测项目为PH值、悬浮固体、氨氮、化学需氧量、生化需氧量和大肠菌值。大气监测项目为总悬浮颗粒物。填体内产气监测项目为二氧化碳、一氧化碳、甲烷和氧气。现在，由于监测仪器和材料的条件限制，填体内产气及大气监测工作已经停止。　　

4．      关于乌市填埋场环境监测工作需要完善的几点建议　　

4.1      建立填埋场环境监测的强制考核体系　　

环境监测结果既然无可争辩地成为填埋场运行管理水平的标尺，那么建立填埋场环境监测的强制考核体系，则是保证环境监测工作规范进行的有力保证。　　

首先，应建立由地方环保局、行业主管局和填埋场组成的三级管理体系。由环保局向行业主管局下达年度环境监测工作指标，行业主管局指令填埋场开展监测工作，并最终由环保局监督检查监测工作的实施情况，实行年度考核向行政管理一票否决的制度，使管理者与环境保护责任紧密相连，有效地确保环境污染事故的减少和杜绝。　　

其次，应在填埋场建立具有资质的监测系统。环保局监督检查填埋场运行管理工作一般采用抽查的方式，但要真正掌握填埋场常年的运行状态，就必须建立具有资质的监测系统，定期对监测仪器进行计量，对监测人员进行职业培训和资质认证，使监测机构提供的数据具有连续性和可靠性。　　

再次，严格执行国家标准规定的监测内容。国家标准对于每个监测目标都设定了数个污染物监测内容，只有完全按照监测内容作好监测工作，才能全面地反映出监测目标的实际情况，避免出现“只监测轻度污染物，不监测重度污染物”的现象，掩盖监测目标的真实情况，从而为正确判断填埋场运行管理水平提供可信的依据。　　

4.2      加强对填埋场环境监测工作的经济支持力度　　

环境监测工作对实验设备和操作人员的技术水平都有很高的要求，因此，加大在填埋场环境监测工作方面的财力支持力度无疑对提高填埋场的运行管理水平有着极其重要的意义。　　

推荐访问:环境监测 重要意义