xx市开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动联合执法检查行动实施方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，打击侵犯知识产权和假冒伪劣等违法行为，切实维护权利人及消费者的合法权益，促进我市经济市场的健康协调发展。结合我市实际，特制定本方案。

一、组织机构

由市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组（以下简称“专项行动”领导小组）统一部署，市工信局（知识产权局）、公安局、文体广电旅游局、食药监局、工商局、质监局、等部门组建联合执法检查行动组，在我市商贸流通领域开展专利、商标、版权等联合执法检查。市知识产权局具体负责联合行动组织协调工作。

二、行动时间

2011年1月13日至14日。

三、工作目标

联合执法行动以保护专利权、商标权、著作权为重点。主要查处我市主城区范围内的大型批发市场、商场、超市、文化市场和药店的食品、日用品、图书、音像制品和药品等涉及假冒、冒充专利产品，侵犯商标专用权，产品虚假商业广告宣传、盗版音像制品及专利标记、专利标注不规范等违法行为。以查处市民反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，以点带面，全面推进。

四、工作职责

市工信局（知识产权局）：保护专利权专项整治。查处假冒他人专利和冒充专利违法行为，规范专利标记和专利号标注方式。对在销产品有专利标识进行检查，要求提供有效证明文件（如专利证书、专利当年缴纳年费发票、专利实施许可证明、专利权转移证明等），并对其进行检索排查。查处市内主干道虚假专利广告，要求有专利广告宣传的商家提供有效证明文件。协调全市商业企业，指导企业规范化、有序化运行。

市工商局：保护注册商标权专用权专项整治。严厉查处商标及其他商业标识侵权行为，重点查处侵犯驰名商标、著名商标、知名商标和集体商标专用权案件，以及擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢案件。查处假冒他人商标和冒充商标等违法行为。

市公安局：严厉打击涉嫌刑事犯罪的经济违法侵权犯罪行为。

市食药监局：针对食品、药品、医疗器械等违法经营行为实施重点打击和查处。

市文体广电旅游局：保护文化领域著作权专项整治。重点打击盗版图书、盗版软件等侵权盗版的违法行为，清理整顿文化市场，打击盗版音像制品等侵权违法行为。在“专项行动”过程中，针对不同阶段、不同特点的联合执法主题，进行全方位、多角度地宣传报道。同时对不讲诚信的商家、企业、不合格产品进行暴光，并配合执法部门对违法行为查处的全过程予以跟踪报道。

市质监局：负责对生产领域假冒伪劣产品的检查和执法工作，指导企业标准建设工作。

四、工作要求

（一）动员部署。由市专项行动领导小组统一协调，制订知识产权联合执法检查专项行动实施方案，组建联合执法检查行动小组，进行动员部署。

（二）组织实施。定期、不定期组织知识产权联合执法检查组开展专项行动。对发现问题的商家下达限期整改通知书，要求在期限内制定整改措施并进行整改，对整改后的商家进行抽查。

（三）总结验收。各有关部门要及时做好专项行动的经验总结工作，总结验收报告于2011年2月28日前报送市专项行动工作领导小组办公室汇总后报市政府。

（四）工作要求。通过组织联合执法、综合执法等行动，有效整合各执法部门的执法资源，逐步形成统一、协调、高效的联合执法协作机制。各执法部门要密切配合，分工负责。积极探索联合执法的有效途径。

除联合执法检查行动外，各成员单位在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动期间，根据自身职能进行常规执法查处不少于一次。

五、保障措施

（一）密切配合。在坚持文明执法的前提下，加大执法力度，对不服从执法甚至暴力抗法的，及时采取有效措施予以制止，确保执法人员安全。各行政执法部门要通力合作，提高办案效率，并加强与公安、检察、法院等司法部门工作的衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件，震慑犯罪分子。

（二）依法行动。联合执法检查行动组成员要求执证上岗，着装整齐。在检查过程中，要以事实为依据，法律为准绳，严厉打击各种违法活动。

（三）严格程序。各单位要认真做好清理取缔过程中的取证、资料收集和保存工作，以备查证和上报。

（四）建立重大行政案件报告制度。对法律法规把握不准等疑难问题，各部门要及时向上级业务主管部门单位请示；对在执法工作中查处的群体或有严重社会影响的侵权案件以及其它重大涉外案件，要及时向当地政府和上级主管部门报告。

（四）妥善处理。认真做好联合执法的善后工作，由各单位负责进行认真登记，按规定依法进行妥善处理和销毁。

（五）人员和经费。各成员单位分别抽调2至3名执法人员和一部执法车辆参与联合执法行动；行动经费由市“专项行动”领导小组办公室统一开支。

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