着力提高自身综合素质不断加强地税领导班子建设

着力提高自身综合素质　　

不断加强领导班子建设　　

收好税，带好队，关键在于领导班子建设。县区局领导班子自身能力素质的强弱和组织领导水平的高低，直接制约和影响着班子建设。怎样才能有效加强局、所两级领导班子的自身建设？我认为在实际工作中应特别注意以下四个方面。　　

一、着眼税收工作需要，努力提高统好班子带好队的能力水平

作为税收工作最基层的县区级税务部门，局领导班子处在领会上级精神、对照本单位实际情况抓落实的“结合部”，是落实国家各项税收政策的一线领导者和具体执行者，是承上启下的桥梁和纽带，县区级税务部门领导班子的综合素质、工作能力直接影响到上级税务机关决策的正确贯彻与执行。联系本局及所管辖的五个基层所班子建设现状，客观冷静地分析本局领导干部整体素质，还存在明显的缺限和不足：部分领导干部在面对经济和社会发展过程中税收工作面临的一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神，有的固守传统观念，习惯于常规做法、缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识；有的存在小富即安、小进则满、盲目乐观思想，在已有的成绩面前沾沾自喜、安于现状；有的视野不宽、素质不是很高，对上级确定的一些重点工作缺少创新的办法和招数；个别领导干部工作积极性不高，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足。　　

统好班子带好队，是县区局局长和所长必须具备的基本功。实践证明，领导班子有无创造力、凝聚力和战斗力，关键取决于县区局长和税务所长统好班子带好队的能力水平。要成为一名合格的县区局长和所长，我认为必须具备以下五种能力：　　

一是提高把握政治方向的能力。把握政治方向，就是要在事关政治原则、大是大非的问题上，事关履行根本职能、抓好税收管理上保持清醒头脑，尽到局长、所长的责任，起到“主心骨”的作用。这是对局长（所长）政治远见、政策水平、综合素质的实际检验。当前，在这方面面临的影响和挑战比较多，有西方思想观念的渗透，有市场经济的某些负面影响，也有党内消极腐败现象的干扰，还有局部眼前利益的诱惑。在这种情况下，进一步提高局长（所长）把握政治方向的能力显得尤为重要。我们一定要始终保持政治的清醒和坚定，善于从政治上观察和分析问题，判断是非，把握全局，绝不能犯政治性错误。　　

二是要提高抓税收中心工作的能力。作为税务机关，必须紧紧围绕组织收入这一中心任务来进行，这既是税务部门职能使命的需要，也是局长（所长）的履行职责的要求。我们一定要把党的建设放到地税事业长远建设的全局来思考，放到税收这一中心上来谋划，充分认识当前全球经济衰退对税收工作造成的严重影响，下功夫摸清辖区经济税源状况，严格按照科学化、精细化管理的要求，全力以赴完成税收任务。2011年省上决定征收地方教育附加，部分纳税人不理解，征收难度和压力很大，我们县局领导带领机关人员，分头深入基层一线，到纳税企业面对面进行宣传、讲解和辅导，赢得了纳税人的理解和支持，及时顺利地征收了土地使用税。　　

三是要提高科学决策的能力。作为班子“一把手”，一定要有很强的民主意识，要重视发扬党内民主，带头落实民主决策制度，当“班长”不当“家长”，有“主见”不搞“主观”，摆正个人和集体的位置。要抓住主要问题，把发扬民主贯穿于党组议事的全过程，努力提高集中的能力，关于集中多数人的意见，尤其研究税务部门全局性的工作、群众关心的敏感问题、重大建设项目等，不能搞简单的少数服从多数，力求议深议透，达成统一共识，形成正确决策。　　

四是要提高团结共事的能力。维护班子团结不仅是一种品行和境界，更是“一把手”必须具备的素质和责任。班子“一把手”要与班子成员树立团结共事的意识，培养团结共事的感情，彼此多尊重，遇事多沟通，工作多支持，特别是在单位和班子建设出现问题时，姿态要高一些，不相互推诿、相互埋怨。要善于化解内部矛盾，注意从苗头抓起，做好“活血化淤”的工作，协调好各方面的关系，防止一般性工作分歧和不同意见影响团结大局。　　

五是要提高开拓创新的能力。一个班子有没有蓬勃朝气，一个单位能不能长足发展，关键取决于“一把手”的创新勇气和能力。我们要牢固树立与时俱进的新观念，认清差距，迎接挑战，把严格执行上级指示与创造性开展工作结合起来，努力提高结合的艺术和能力，形成具有本单位特色的工作思路。当前，在抓工作、搞建设、谋发展上要着眼长远，统筹规划，防止和纠正低标准和短期行为。　　

二、潜心学习勤研究，不断提高自身综合素质　　

作为一级领导班子，不仅应该是一个具有扎实的马克思主义理论素养，拥有现代管理知识，掌握现代信息技术的团队，还应该是一个具有较强的更新知识的能力、信息收集和处理的能力、掌握新技术新方法的集体。在工作中要提高班子成员对学习的自我培养精神，引导大家围绕共同愿景，形成终身学习的理念，提高学习的实效性，使班子成员自觉地把工作过程与学习过程有机结合起来。通过学习增强对政策的领悟能力，提高对当前税收工作面临形势的准确把握，增强对未来的预测能力，加强对成功经验的借鉴和运用。　　

一是要研究马克思主义哲学。领导班子成员要掌握马克思主义的思想方法和工作方法，学会用马克思主义的唯物论和辩证法、用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装领导干部头脑，统揽领导班子建设，指导税收工作实践，切实解决领导工作中的问题，克服片面性，增强全面性。　　

二是要广泛涉猎、博学多识。领导干部要特别注意吸收和借鉴古今中外的领导科学、管理科学、心理科学，取其精华，弃其糟粕，取人之长，补己之短，锤炼自己独挡一面、德才兼备、能谋善干会协调的能力，进一步提高和改进自己的领导方法和领导水平。　　

三是要学习税收业务知识。发扬理论联系实际的学风，坚持把学习研究与税收工作实践统一起来，在学中干，在干中学，加快知识向能力的转化。抓干部职工的学习，领导班子成员要首先要带头学习；抓人才培养，“一把手”首先要成为人才，成为税收工作的行家里手，真正以高人一筹的素质和能力，统好班子带好队。　　

四是要善于总结经验和教训。把自己在税务工作中取得的经验上升到理论的高度，使之得到升华，使之更加完善，更加符合实际。要当好“班长”，就要把工作中的教训当成警钟，让警钟长鸣，时刻在头脑里回响，才能使自己始终保持清醒冷静的良好状态。　　

三、深入钻研人际交往科学，掌握娴熟的协调沟通艺术　　

县区局“一把手”的工作，在一定意义上讲就是处理矛盾、协调关系的工作。　　

一是班长要主动与成员搞好关系，互相之间要有真诚的友谊和谅解。友谊和谅解比什么都重要，在一个班子内部，班长与成员之间，成员与成员之间，不可能不遇到不顺心的事，不可能不发生一些矛盾。作为一班之长，书记要有坦荡的气度，要有容人的胸怀，严以律己，宽以待人，友善待人，公平处事，多尽职、多交心、多思过、多谅解。要善于与成员们共事，做到在政治上关心人，在生活上体贴人，在工作上帮助人，处处体现班长的风度。这样才能象磁铁一样把“一班人”团结在周围，赢得大家的信任和支持，才能化解许多矛盾，使一班人心往一处想，劲往一处使，形成坚强有力的领导集体，步调一致的向前进。　　

二是班长要主动与成员们经常交心通气，增进友谊。交心通气是消除误会、增进合力的好办法，书记要自觉运用这一方法沟通“一班人”的思想感情，增加班子成员相互之间的信任感，交心通气有许多方法，可以因地制宜，因时制宜，因人制宜地灵活运用，可以定期、不定期地召开碰头会、交心会、恳谈会，也可以个别交谈，互相交流，只有经常互递信息，沟通思想，才能心情舒畅地一道做好工作。　　

三是班长与成员之间要光明磊落，不使暗劲。在一个班子里，“一把手”与成员之间以及党组成员相互之间在一些问题上认识不一致，甚至有意见分歧都是正常的，问题在于如何解决这些矛盾，我认为书记要带头端正党内风气，在出现意见分歧时，要把问题摆到桌面上来解决，“敲当面锣，打当面鼓”，充分相信班子成员，做到用人不疑，疑人不用，决不能桌面上握手，桌底下踢脚；当面不说，背后乱说；会上不说，会后乱说。否则，就会影响“一班人”的团结，造成极大的内耗。　　

四、采取科学有效措施，扎实抓好基层建设　　

基层税务所是税收工作的第一线，是国家税收政策的具体实践者和实际操作者，只有采取得力措施，切实夯实基层建设的基础，高标准抓好基层建设，才能促进税收工作健康和持续发展。　　

一是明确基层建设的目标。坚持以“三个代表”重要思想指导地方税收工作，以“带好队、收好税、执好法、服好务”为目标，全面加强基层建设。以人为本，强化教育管理，不断提高税务人员综合素质。坚持依法治税，加强税收征管，净化、优化了税收环境，圆满完成组织收入任务。　　

二是突出基层建设的关键环节。抓基层建设关键在基层领导。我们切实严把基层班子的选配关，选好基层的所长、副所长，特别注重把基层“一把手”配强，并通过教育培训，不断培养和提高他们驾驭全局、带领大家一齐干的能力。在配备基层领导班子时，真正把政治过硬、德才兼备、业务精湛、政绩突出、组织管理能力强、乐于吃苦奉献的优秀人才选拔到基层领导岗位上，帮助想干事的人干上事，促使能干事的人干成事。拒绝“和事佬”、“老好人”，防止基层管理的弱化。　　

三是抓好基层干部的培养提高。我们注重把基层干部的能力素质作为加强基层建设的一项重要工作，常抓不懈。利用股所长会、税收形势分析、中层干部集体学习、领导下基层检查指导、机关股室对口包抓等机会，给基层领导教方法、传经验、压担子、带作风、提要求、多帮助导，对他们进行培养和提高，不断提高基层干部的能力和素质。在实际工作中，我们逐步形成了培训、管理、考核、奖惩、排忧解难、提高基层干部队伍素质的路子，有效促进了基层建设。　　

四是充分调动基层干部职工的积极性。为切实有效地把蕴藏在基层干部职工中的积极性引导到促进工作落实和加强基层全面建设上来，我们把“创佳评差”和目标责任考核的要求，渗透到日常工作和生活中，广泛开展争先创优和评比竞赛活动，激发他们的忧患意识、竞争意识，营造出一种比学习、比工作、比才干、比贡献的良好氛围。不断增强基层干部的事业心和责任感，发挥干部骨干的带头作用和党员队伍的先锋模范作用。引导基层领导多协商通气，多征求意见，集中群众的智慧，努力做到“三要”：一要主动接近他人，与班子成员保持密切的合作，唱好“将相和”，开好“群英会”；二要自觉尊重他人，不争权，不拆台，不偏信，在对方工作遇到困难和阻力时，积极主动地给予支持和帮助；三是要有容人之量，尤其对别人的误解不计较，不埋怨，团结和带领大家团结一致抓好本单位的全面建设。　　

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