十八大以来的反腐倡廉理论研讨文章

十八大以来的反腐倡廉理论研讨文章

摘要：2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是

人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。胡锦涛强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
关键词：反腐倡廉  廉政建设  党纪国法  宣传教育
一、从十八大报告看反腐决心
十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。
胡锦涛总书记在报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国

。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”， 是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了我党治理腐败问题的决心。
    反腐败问题，是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题，腐败是一种历史现象，也是全世界一个普遍存在的问题。在过去的十年里，我党治理腐败成效显著。中纪委第八

次全体会议提出，十年间，我党查处了薄熙来、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案;2007年11月至2012年

6月，66.8万余人受到党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关。近日给予薄熙来开除党籍、开除公职的处分，更显示了中央“不管涉及到谁，不论权力大小，都一查到

底，决不姑息”的反腐决心。正如报告中讲的“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯了党纪国法，都要严惩不贷。”
    我党一直坚持以党要管党、用制度管党的方针，并不断建立健全党内监督制度，保持了党的纯洁性。近年来，我党先后制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关

于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等党内规章制度，全面推行了党风廉政建设责任制。颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》，第一次对党内监督的专门机

关、重点、途径、办法等重大问题作出全面规定，标志着党内监督工作进入了制度化规范化的新阶段。此外，我们党还颁发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工

作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，经过多年来不断的完善、创新，我党的已经初步形成了对

权力运行的全方位、多层次、立体化的监督制约体系。十八大报告中，胡锦涛总书记强调了制度建设的重要性，并提出了要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，

防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。这些都表明我党将继续执行制度管党的原则，也将努力于继续不断的完善党的各项制度。
二、中共十八大反腐倡廉新起点
11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重举行。在大会报告中，胡锦涛总书记针对推进党的建设，特别是反腐倡廉工作指出：要坚定不移反对腐败，永葆

共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。网友

认为，总书记的报告表明了党中央继续加强反腐倡廉建设的良好势头，为我们惩治腐败、营造清正廉明的政治环境奏响最强音。
反腐倡廉之路是坎坷艰巨的，但党和人民反腐倡廉之决心步伐是坚定不移的，制度不断健全，法制践行落实，监督机制不断全面，让贪腐之路成为"谈虎色变"之路，"令人唾弃"之

路。
    十年来，党和国家“高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软”，不断地加大反腐力度和惩防体系建设

，采取了不少行之有效的措施，反腐工作取得了相当大的成果：不仅坚决查处了一批“大老虎”，也有乡科级甚至是村一级的“小苍蝇”，有的案件查处十分顺利，也有的则是阻

力重重等等。我们惊喜地看到，各种反腐途径正不断走步入正途，网络反腐、舆论监控、实名举报等成了反腐的“导火线”，广大公众参与监督的积极性和自觉性日渐高涨。
    十八大的胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。习近平总书记在多各场合强调，“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起

来，打铁还须自身硬，要从严治党”。国务院副总理李克强近日在听取汇报的会议上，一再向官员诘问汇报细节，提出问题、征询解决办法。我们要抓好思想理论建设这个根本，

教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。 
广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观

、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平

正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。                                                                                                             

      　     　　      　　       
今日的幸福生活来之不易，我们必须倍加珍惜，长期坚持，不断发展。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，坚定信心、勇于进取、努力工作，不断把党风廉政建设和反腐败工作

推向前进，时刻自省，时刻牢记反腐倡廉才能成就盛世。
三、中共十八大以来的十大反腐案例①
   ㈠、新华网太原１２月７日电（记者胡靖国）６日晚，太原市全市公安干部大会宣布中共山西省委和太原市委决定，停止李亚力的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务

，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务，由太原市委常委、政法委书记柳遂记兼任。一段时间以来，网上不断传出李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警的消息，引起

山西省和有关部门的高度重视。
㈡、新华网北京１２月６日电 据中央纪委有关负责人证实，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
㈢、１２月１日，广东省纪委官方网站发布消息称，据省纪委有关负责人证实，深圳市原副市长梁道行同志因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。
梁道行今年已６.３岁，深圳本地人，现已退休。梁道行２００２年２月担任深圳市副市长、党组成员，２００９年因年龄原因请辞副市长，２０１１担任深圳大运会执行局局长。
此前，坊间一直传闻称梁道行在大运会经费问题上存在违纪问题，据称，开幕式预算上报后，梁道行以额度低批评下属，并一次翻４倍。自２００９年６月深圳市原市长许宗衡被

调查后，深圳已有多名高官先后落马
㈣、新华网山东频道１１月３０日电 记者从有关部门了解到，针对近日反映山东省农业厅副厅长单增德给情妇承诺书的网帖，经初步核查，情况属实。山东省纪委已经立案调查，

调查情况将及时公布。
㈤、新华网太原１１月２９日电（记者王飞航）记者２９日从山西省国土资源厅获悉，山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查处，目前已被移送司法机关依法处理。
记者２９日从山西省纪委监察厅、山西省国土资源厅等部门得到证实，山西省国土资源厅原副巡视员王有明，因在担任晋城市国土局局长期间，犯有利用职务之便收受贿赂等问题

，经山西省纪委常委会议研究，并报请上级批准，决定给予其开除党籍处分，取消退休金和退休待遇；对其涉嫌犯罪的问题移送司法机关依法处理。
山西省地处黄土高原，因煤炭产量占中国１／４而被称为“中国煤海”。多年来，山西的发展因煤而兴，问题也因煤而生，特别是煤焦产业发展过程中伴生的腐败问题严重败坏了

党风政风和社会风气。山西省从２００８年开始集中开展煤焦领域反腐败，坚决查处一大批腐败案件，截至目前已有上千名政府公职人员相继“落马”，依法受到严厉惩处。
㈥、记者１１月２８日从广东省纪委有关负责人处证实，原揭阳市委书记、现省人大农村农业委员会主任委员陈弘平同志因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。
㈦、据广东清远市纪检监察网消息，英德市(清远市辖市)人民政府原副市长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题，被清远市纪委立案检查，目前正在接受组织

调查。
㈧、１１月２６日广东省纪委有关负责人证实，省国土资源厅副厅长（省水利厅原副厅长）吕英明因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。
记者在广东省政府网站看到，今年１０月，省政府任命的官员名单上有吕英明的名字，任命为广东省国土资源厅副厅长，而省国土资源厅关于吕英明的任命通知，则是１１月８日

下达。吕英明从上任省国土资源厅副厅长到被纪委调查，前后不足一个月。
㈨、新华网重庆１１月２３日电（记者朱薇、李松）经重庆市纪委调查核实，近日互联网流传有关不雅视频中的男性为北碚区区委书记雷政富。２３日，重庆市委研究决定，免去

雷政富同志北碚区区委书记职务，并对其立案调查。
日前，一篇名为《北碚区委书记雷政富的性爱视频》的文章在网上流传，内含不雅视频截图。微博用户“纪许光”举报称：“在２００７年农历大年初一、初三，时任北碚区区委

副书记、区长的被举报人在重庆一宾馆与１８岁的二奶进行性淫乱。”
１１月２１日上午，重庆市纪委表示，已注意到相关内容，正在了解核实。随后，重庆市将此事件的举报定性为实名举报，有关部门高度重视并展开严肃调查。
㈩、记者近日从权威人士处证实，无锡市滨湖区委书记朱渭平已经被江苏省纪委“双规”，其另外一个职务是无锡太湖国家旅游度假区党工委书记，属副厅级。
据记者了解，朱渭平被调查共涉及两大原因，一是其生活腐败，有多名情人，其二因有企业界人士实名举报，或涉及贪腐资金上亿元。朱于９月底被双规之后，纪委调查组人员在

其家中搜出存折和房产证若干。
    １１月１９日，中共江苏省纪委、省监察厅召开机关全体干部会议，传达学习十八大精神，明确贯彻落实具体措施。江苏省委常委、省纪委书记弘强出席会议并强调，要推动

江苏反腐倡廉建设继续走在全国前列
为官者，请务必牢记——清廉
    清廉者，总是过着清心无欲的生活。养生必先养心。大凡廉政者即凡不是清心寡欲，那他的占有欲、征服欲也不会很强，不会为了名利而苟苟营营、勾心斗角，不去算计他人

，也不防别人算计。这种不设防的心态，活着很轻松，而轻松地活着，则非常有利于养生。而一些人为了当官、为了弄权、为了贪财而请客送礼、溜须拍马、争强斗狠，不是挖空

心思去算计别人，就是提防别人的算计，势必活着很紧张、也很累，而这种心态却是非常不利于养生的。
     清廉者，总是过着无忧的生活。君子坦荡荡，小人常戚戚。大凡廉政者心胸坦荡，光明磊落，能够做到不怕、不悔、不争、不妒。即不怕公检法，不怕群众骂，不怕别人告；

对自己的人生选择和所作所为无怨无悔，每当回首往事更是无愧于心；所谓不争，就是不争名争利，做到无欲则刚；别人比自己强而不心生嫉妒，去真心的赞美别人、祝福别人，

有一颗仁爱之心。贪者则不然，不但争强好胜、争权争利，经常因为做过一些背德违法之事怕找别人找上门来算账而心不得安、夜不能寐，同时还对比自己强的人心怀嫉妒、耿耿

于怀，这样下来心情怎能安祥、身体怎能安闲？
    清廉者，总是过着和睦和谐的生活。俗话说，家和万事兴。据专家研究，家庭幸福是健康长寿的重要条件，因为的谐的家庭、愉快的心情比吃补药更加重要。由于廉政者加强

修养、做好表率，又能安贫乐道、廉洁自律，所以家庭大多也幸福、妻贤子孝。而一些贪官则不然，自已作风霸道，往往家人也顿气牙颐指、专横跋扈，自己不学无术、胸无点墨

，家人也粗鲁浅薄、骄傲无礼，自己贪得无厌、挥金如土，家人也奢侈浪费、挥霍无度，自己作风不正、吃喝嫖赌，家人也伤风败俗、不加约束，到头来总会家不和、心不宁。这

种妻不贤、子不孝、家不和的生活，哪来好心情、怎么来养生？
    清廉，是一种良好的养生方式，为官者，请务必牢记。
健全机制 防止台上作廉政报告台下做腐败交易②
中国共产党新闻网北京12月4日电（李伟）今天上午，北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安做客人民网强国论坛。他指出，建立健全权力运行制约和监督机制在当前具有重要

意义。从源头上扼制腐败，才能使干部台上的廉政报告产生实际效果。
在回答网友“军徽闪烁”关于建立健全权力运行制约和监督机制的问题时，姜明安表示，建立健全权力运行制约和监督机制在当前具有重要意义，应作为新形势下反腐倡廉建设的

重点工程。
姜明安说，其一，新形势下发生的众多腐败案件，特别是各级主要领导干部和管人、管钱、管审批的干部的腐败案件，其腐败发生的重要原因是权力运作缺乏有效的制约和监督。

一些地方和部门的“一把手”往往在人、财、物以及工程项目的规划、建设等重大事项的决策上有几乎绝对的权力，尽管他们的多数决策也通过了某种会议的集体讨论和走了某种

程序，但这些讨论和程序有不少只是形式上的，很难或基本上不构成对其权力的制约。
其二，在市场经济和对外开放的条件下，权钱交易、权色交易对权力炙手可热的权力拥有者往往具有很难抵制的诱惑。对此，加强廉政教育尽管是必要的和必须的，但廉政教育对

于腐败的预防作用由于现实客观环境的种种限制而难以有效发挥。一些领导干部往往在台上作着廉政报告，台下却做着腐败交易。因此，必须建立健全权力制约监督机制，让其台

下的腐败交易协议不能达成，即使达成了也不能实施。也只有这样，才能使其台上的廉政报告真正产生实际的效果，教育更多的干部不腐败。
其三，相对于对腐败分子的严查严打，健全权力运行制约监督机制之所以更重要，是因为严查严打的主要功能是治标，而建立健全权力制约监督机制的基本功能是治本（至少是一

定程度的治本），即能从源头上扼制腐败。权力运行的制约监督机制虽然不能构建绝对的“腐败不能”环境，但是能给腐败设置重重障碍，形成相对的“腐败不能”环境。
深化科技防腐，推进党风廉政建设③
一是提高意识。要加强教育和宣传，使各级机关和干部充分认识科技防腐工作的重要性和紧迫性，努力克服不愿放权，不愿将自己置于公众监督之下的心理障碍，以一种积极主动

的心态去迎接信息时代的挑战，实现反腐败由重人治、重经验到重科技的全面覆盖。
　　二是搭好平台。科技防腐是一项系统工程，需要统筹规划、长远规划。要认真加强这方面的统一规划和指导，确定总体框架、目标任务、防治内容、功能设置，制定具体实施

方案。要从实际需要和现实可能性出发，量力而行，分步骤、分阶段、分层次实施，积极稳妥推进。
　　三是深化利用。要加强各方面的联系沟通，整合反腐倡廉科技创新资源，建立资源整合、信息共享的有效机制，充分依靠内力、借助外力、形成合力，开创领导重视、部门协

同、公众参与的运用科技手段防治腐败工作新局面。进一步拓展科技手段的运用范围，实现权力运行各个环节的全方位覆盖，把能够规范和公开的权力及运行程序都设计进去、固

化下来。
　　四是配强队伍。认真落实当前纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，建立健全纪检监察工作网络，配齐配强纪检监察干部队伍。要进一步加强纪检监察干部培训，深入钻

研纪检监察业务，努力提高工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效实施监督的能力、依纪依法查办案件的能力和运用信息技术开展工作的能力。
腐败可致亡党亡国，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣
习近平总书记和其他中央领导同志11月29日去到国家博物馆参观大型展览《复兴之路》，心里很不平静。中国在近代史上饱受西方列强的欺凌，灾难深重。其重要原因是晚晴整治

腐败，精神萎靡，泱泱大国尽管有五六亿人，但一盘散沙，毫无凝聚力、战斗力。因而在西方列强的进攻面前，丧权辱国，割地赔款，偌大中国沦为半殖民地半封建社会，中国人

成了“东亚病夫”。
    当代中国，各级领导干部警醒的时候到了。几十年来的腐朽风气侵袭不可谓不深，腐败行为不可谓不严重。腐败是庆父，“庆父不死，鲁难未已。”腐败已经成为阻碍中国特

色社会主义精神的巨大障碍。半任何事情，重要夹有腐败行为，绝对干不好。如果在若干年内腐败继续如此蔓延，中国共产党的领导地位必将受到威胁。
    因此，我们共产党员，特别是领导干部，要认真学习党的“十八大”文献，深刻领会其精神实质，要永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标

本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关

键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论

权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
     要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特

别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央

保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

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