某县农业局调查报告

某县农业局调查报告

    根据《关于报送市委经济工作会议有关材料的通知》，县农业局认真调查研究，经过认真组织，多方调研收集材料，现将有关情况汇报如下：
    一、2012年重点工作
    （一）粮食产量持续增长
2012年全县小麦收获面积95万亩，单产达到494.0公斤，比去年的483.2公斤增加10.8公斤,增幅为2.2%，总产到达4.69亿公斤，比去年增1026万公斤，按目前小麦市场价格2元/公斤

计算，仅增产一项就实现农民增收2500万元，实现连续九年增产；玉米播种46万亩，平均单产达到652.2公斤，四个万亩示范方亩产达到818公斤，最高单产达到908.8公斤；花生面

积42万亩，单产达300公斤，万亩示范方单产达350公斤，高产攻关田达506公斤，秋作物单产、总产均达到历史最高水平。
    一是深入开展科技人员包百村活动。以6个区域农业技术服务站为依托，在全县建立了100个科技示范村、1000个科技示范户，抽调专业技术人员110人分包全县343个行政村，

初步建立了科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技推广长效机制。
    二是扎实开展高产创建活动。共建成小麦亩产550公斤以上的高产乡镇7个，亩产600公斤以上的万亩高产示范方3个，亩产630公斤以上的千亩示范方3个，亩产650公斤以上的百

亩示范方5个，亩产700公斤以上的高产攻关田10块。高产乡镇平均单产达到554.1公斤，万亩高产示范方平均单产达到607.7公斤。6月7日，司寨乡范庄村王学富高产攻关田实打验

收733.6公斤，为切实开展好高产创建活动，起到示范带动效果。
    三是注重落实增产关键技术措施。推广主导品种。矮抗58、郑麦366、新麦26、西农979、周麦22种植面积达91万亩，占麦播面积的95.8%；推广测土配方施肥，制定了稳氮增磷

补钾的配方施肥技术方案，全县配方施肥面积达到65万亩；扩大机耕、机耙、机播三机作业面积，深耕面积36万亩，占麦播面积的37.9%；积极组织冬灌，去年12月上旬，通过宣传

和指导，全县迅速掀起麦田冬灌高潮，冬灌面积达到72万亩，创历年之最。
    （二）高效经济作物发展迅速
扶持发展蔬菜、食用菌、中药材等高效农业，提高综合效益。全县蔬菜面积达到8万亩。建立有机蔬菜日光温室27个，面积500亩。发展中药材800亩，食用菌300亩。积极扶持发展

有机蔬菜。建立县有机蔬菜万亩生态农业产业园，该园区依托乡祥安社区，一期流转土地515亩，投资700万元，已建成日光温室大棚35座，主要生产有机黄瓜、番茄、茄子等国外

优质品种蔬菜。目前基地已基本通过有关部门测评验收，预计今年年底可取得有机转换证书。
    （三）打造中国第一麦
    一是确定以新良公司、金粒麦业、嘉合公司、金粒面业为核心公司组建小麦产业集团。二是为小麦产业集团建立了45万亩绿色食品原料（小麦）标准化生产基地。三是与国酒

茅台共建有机小麦转换基地2万亩，基地取得有机转换证书并与3月19日正式挂牌。四是由县委、县政府主办、农业局承办的中国第一麦大型门户网站开通上线运行。五是4月9日，

合作共建农业科技成果综合示范县暨农业科技促进年科技服务活动在成功启动，打造中国第一麦提供了有力的科技支撑。六是5月23日，打造中国第一麦高层论坛会召开，院士把脉

，专家支招，媒体关注，“中国第一麦”声名鹊起。
    （四）农产品质量安全
    一是加强农资产品监督管理，一年来共检查全县12个乡（镇）农药经营单位600余家次，检查农药品种160余个，抽检农药样品68个。经核对登记公告及质量检测，共查处不合

格农药产品12个，其中擅自修改标签内容农药品种8个、假农药产品2个、劣质农药2个。立案12件，涉案数量60箱，涉案金额2万余元。累计抽检肥料样品230个。经查对登记信息，

标识内容不合格产品5个，未取得肥料登记证产品2个；经检测质量不合格肥料产品15个。立案查处23件，涉案数量80余吨，货值20余万元。
    二是加强农药残留抽检，按照市民心工程和县四大放心工程的要求，蔬菜农药残留抽查自以前的每周1次30个样品增加到现在的每周5次150个样品。到目前为止，共开展农药残

留抽检工作152次，检查农产品生产、经营单位760家次，抽检果蔬样品4560个，经检测农药残留合格率达到98%以上，印发《农产品质量安全检测简报》152期。
    （五）土地流转
县农业局坚持把推进土地流转，实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建设社会主义新农村的有力抓手，建立健全了县、乡、村三级土地流转服务体系，明确了对土地经

营权流转鼓励措施。当前农民与农业龙头企业、农业专业合作社、种粮大户进行土地流转已成为主要的形式，农业龙头企业、专业合作社通过入股和租赁等土地流转面积已发展到

10万多亩。截至目前新增土地流转面积8000亩，全县土地流转面积已达到23.91万亩。
    （六）水产工作
加大对《渔业法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规宣传力度，印发各种宣传资料200份；聘请专家深入养殖区做技术指导、病害防治等服务，并开通了技术服务热线电话，

广泛推广“夏花养成鱼”、“80：20养殖新技术”、“黄河鲤鱼安全高效养殖”等技术，印制发放“黄河鲤安全高效养殖技术手册”、“鱼虾防治实用技术手册”等技术资料620本

，举办培训班4期，受训人员480人次，实现了科技人员与养殖户的“手把手、零距离”的对接。
    县渔场已完成一期工程建设，开挖鱼池151亩，其中成鱼池124亩，苗种池26亩。完成土方24.89万方，粘土回填3.92万方。
    （七）健全农业科技教育培训体系。
根据特色产业发展实际开展特色职业农民培训，提高农民就地就近就业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移。截至目前全县共培

训农民工940人。其中农机操作员240人，蔬菜园艺工50人，病虫害防治员50人，专业技术培训600人。
    二、过去五年的重点工作
    （一）全县粮食产量实现持续增长。紧紧把握河南粮食核心区建设的大好机遇，始终把粮食生产摆到突出的位置上来抓，积极开展农作物高产创建，小麦良种推广，科技入户

等活动，有力地推进了全县粮食生产的稳步发展，全县粮食连年获得丰收。2008年、2009年、2010年、2011年、2012年全县粮食总产分别达到39.258万吨、40万吨、40.36万吨、

45.90万吨、46.93万吨。2012年粮食比2008年增加7.65万吨，增19.5%。由于粮食产量持续增长，我县被农业部评为全国粮食生产先进县。
    （二）党在农村的政策得到全面落实。按照党在农村的基本政策长期不变的要求，深化农村产权制度改革，稳定和完善了以家庭联产承包责任制为主的土地政策，优化了农业

资源配置，严格按照“多予、少取、放活”的方针，全面取消农业税，严格控制农民负担，全面落实农资综合直补、良种补贴、农机补贴等党的惠农政策，农民利益得以较大改善

，农业综合生产能力显著提高。几年来，共争取各类农业项目50多个，累计争取到国家资金1.6亿元。
    （三）农业服务体系建设和服务能力有明显提高。我县按照国务院及省市关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见，围绕体制创新、机制创新和管理创新，全面推

行以“加强县级农技中心建设，设置区域农业技术服务站，配备村级技术员”为主要内容的农技推广体系改革，着力建设县、乡、村“三位一体”的农技推广体系。一是建立基层

农技推广服务体系。目前，建成区域农业技术服务站6个，区域农业技术人员达到36人。2007年被农业部确定为全国第三批农业技术推广机制创新试点县。每年举办培训班100多期

，培训农业技术人员和农民4－5万人次；二是建立农业信息服务体系。2008年被农业部确定为“三电合一”农业信息服务试点县。开通了12316“三农”热线，改版了河南农业信息

网，构建了县乡村农业信息服务网络。为农民提供政策、科技、假劣农资投诉举报、农产品市场供应、价格等全方位的即时信息服务；三是建立农民科教体系。开展“阳光工程”

加快劳动力转移就业，累计培训转移劳动力8000人。开展科技入户，在全县建立科技示范户1000户，逐步建立了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技

成果快速转化长效机制，为我县农业增产提供技术支撑。
    （四）农业产业化发展有较大推进。以粮油加工、食品加工、优质蔬菜产业化生产等为主的特色产业有了较大发展，农产品加工有效推进，产业化水平有较大提高，农产品质

量、效益有明显提升，农民收入渠道有较大扩展，收入水平稳定增长。发展农业产业化龙头企业18家，其中国家级龙头企业1个,省级4个,市级13个,资产总额达196832万元，固定资

产78484万元，实现销售收入193025万元，实现利润9793万元，上缴税金5973万元，带动农户50525户,带动农民就业人数达4086人。初步建立了“公司+协会+基地+农户”产业化运

作模式。农业产业化龙头企业与农户产销对接利益机制正在逐步建立和形成。
    （五）品牌农业发展成效显著。品牌农业的发展，有力地推动了我县由传统农业向现代农业的转变。新良食用植物油，贡参牌胡萝卜、金粒小麦，先后被评为河南省名牌农产

品。新良牌面粉、延享食用植物油，被评为河南省优质农产品。
    一是全县绿色食品认证实现了“零”的突破。河南金粒麦业有限公司认证绿色食品小麦10.8万亩，产量5万吨; 河南金粒食品有限责任公司认证“六月雨”牌绿色食品面粉7000

吨;县克明面业有限公司认证绿色食品挂面10个品种，产量1000吨，延长了小麦产业化链条，提升了县产业化经营水平。45万亩绿色食品原料（小麦）标准化生产基地通过农业部认

证，为小麦产业化可持续发展增添了发展后劲。 “金粒”牌小麦先后荣获了“第八届中国国际农产品交易会金奖”、 “河南名牌农产品”、“河南省著名商标” 、“市名牌农产

品”等称号；“六月雨”牌绿色食品面粉，“克明”牌绿色食品挂面产品远销广东、四川、湖南、湖北等全国20多个大中城市，产品供不应求。
    二是地理标记农产品实现“零“的突破。2009年“胡萝卜”（登记面积15万亩）获农业部地理标志农产品登记成为河南省农业系统第二个地理标志农产品。
    三是农产品质量得到全面提升。通过建立健全基地农业投入品管理、监督管理体系，推广应用绿色食品小麦生产技术，小麦品质和质量得到大幅度提升。经农业部农产品质量

监督检验测试中心（郑州）测试，小麦各项指标均符合绿色食品标准。农业局农产品质量安全检测站，固定人员，配备检测设备，定期对我县城区的各个超市、蔬菜批发市场、无

公害农产品生产基地进行农残检测。建站以来，共组织抽检1600余次，出动人员1780余人次，检查农产品生产经营单位920家（次），抽取样品6500个（样），样品检测合格率达到

97%以上。
    （六）农业法规得到全面贯彻落实。通过《农业法》、《农业技术推广法》、《土地承包法》、《农机管理法》《农民专业合作社法》等涉农法律法规的大力宣传教育和有效

贯彻落实，农业工作的法制建设有力推进，发展环境较大改善，执法水平大幅提高，农业工作逐步走向依法发展的轨道。2009年农业局被农业部评为全国农业综合执法先进单位。
    （七）生态富民工程建设扎实有效。全县累计建成农村户用沼气池3万多座，入户率达到了30%以上。沼气服务网点达到19个，沼气农民技术员达到128人，沼气服务网点辐射全

县所有沼气用户。
    （八）特色渔业得到健康发展。2007年9月水产局及县水产技术推广站、水生动物疫病防治站、水利局渔场职能和机构划归农业局管理。进一步理顺了体制，健全了机制，重点

对全县渔业资源进行了全面普查并进行了科学规划。先后成功引进S8代黄河鲤亲鱼400组，斑点叉尾?亲鱼200组，在全县及周边地区推广优质S8代黄河鲤苗种1100万尾，推广面积

5000余亩，占全县养殖面积的40%。
    三、今后五年规划
    深入贯彻落实科学发展观，以国内外市场为导向，以增加农民收入为中心任务，以发展现代高效农业为主攻方向，稳定粮食生产，做强油料业，提升畜牧业。继续做大做强小

麦经济，做好无公害基地认定和产品认证，打造绿色品牌，拉长产业链条，提升产业化水平。坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的基本方针，围绕做大做强农业产业，充分

发挥区位、产业、人才优势，依靠机制创新和技术创新，力争把我县建成在全国有重要影响的小麦生产加工基地、优质畜产品生产加工基地以及初具规模的高效农业示范基地，粮

食加工营销中心区、黄河故道生态农业旅游中心区、“绿汇”无公害蔬菜加工营销中心区、“贡参”无公害胡萝卜加工营销中心区、“仁参”优质花生加工营销中心区、黄河故道

优质生猪奶牛养殖中心区、现代农业科技示范园区 (三基地七中心区)，进一步加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，完善产业化经营体制，不断提高土地产出率、资源利用

率、劳动生产率，增强农业综合生产能力，市场竞争能力和可持续发展能力，促进农业经济、社会、生态效益同步增长。实现农业大县向农业强县的转变。
围绕“三基地七中心区”建设，积极发展品牌农业、高效农业、创汇农业和高端农业，重点实施12项具体行动，着力建设16个区域板块（3个优质粮食作物生产加工板块、2个农业

生态旅游板块、4个现代畜牧业板块、7个现代农业中心示范区板块），构建粮食加工、果蔬加工、油脂加工、肉类加工四大产业链，打造一批高科技、高产出、高效益的现代农业

示范区，形成技术服务、生产、流通“三位一体”的现代农业产业模式，逐步将我县建成全市一流、在全省有重要影响的农业强县。
    （1）优质小麦生产加工基地：在产业集聚区和新型农村社区建设框架下，科学规划农、田、水、路等基础设施建设，建设高标准粮田，大力实施高产开发，积极推进农产品加

工，打造优质小麦生产加工示范区，带动全县优质小麦产业快速发展。小麦面积保持在75.5万亩，单产达到500公斤以上，总产达到7.93亿斤以上，加工能力达到12亿斤以上。全县

优质小麦比重达到95％以上。以新良公司、 克明面业公司、云鹤公司为重点，建立优质小麦加工区，小麦粉产量稳定在47.5万吨，挂面、速冻食品等精深加工品产量达到50万吨以

上。
    （2）高效农业和生态旅游基地：依据地方特色，集聚技术、产业、资源优势，建设高效生态农业示范区，带动全县高效生态农业发展。高效经济作物面积稳定在61.7万亩以上

，粮经比达到66?34。
在乡、乡、胙城乡等沙质土壤区，建设优质花生产业带，建成45万亩优质高产高油花生示范区。单产达到310公斤以上，总产达到13.95万吨。
在国有林场、新兴农场、东屯镇、胙城乡等地建设农业生态旅游产业带。发展特色林果采摘、苗木花卉观赏、特种养殖、休闲渔业、农家餐饮等生态旅游产业。逐步将新长北线沿

线打造成为休闲旅游产业带。
本着“宜种则种，宜养则养，宜菌则菌”的原则，在乡、乡、新兴农场等地积极发展林下经济，拓宽农民增收渠道。2015年，林下经济养殖规模达到15万只，中药材种植面积达到

0.9万亩，食用菌产量达到0.5万吨。
    依托城镇近郊和新型农村社区，建设近郊农业生态旅游产业带。发展林果采摘、苗木花卉观赏、农家餐饮、水产垂钓等休闲农业产业。
    （3）优质畜产品生产加工基地：坚持集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的发展方向，推进产业合理布局和集群发展，建设现代养殖示范区，构建现代畜牧产业体系。

以榆东产业聚集区为中心，加大招商引资力度，吸引更多畜产品加工企业落户我县。2015年畜产品加工企业达到3家以上。2015年全县肉、蛋、奶产量分别达到2.97万吨、3.2万吨

、1.46万吨以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46％以上。
    （4）现代农业中心示范区：
    1、粮食生产加工营销中心区
    以金粒公司、新良公司为龙头，充分发挥我县优质麦生产基地县、商品粮生产基地县、全国优势农产品产业带示范县的优势，进一步壮大粮食经济，严格落实生产、加工标准

化，扩大无公害和绿色农产品基地认定和产品认证，使定单向周边地区辐射，基地面积由50万亩扩大到200万亩，其中：小麦面积75.5万亩，单产1050斤／亩，总产7.93亿斤，以新

良公司、 克明面业公司、云鹤公司为重点，建立优质小麦加工区，小麦粉产量稳定在47.5万吨，挂面、速冻食品等精深加工品产量达到50万吨以上；玉米面积39万亩，单产1250斤

／亩，总产4.87亿斤，以镇、马庄乡为重点，建立玉米加工区，饲料产量达到7万吨以上，精深加工产品产量达到1万吨以上；水稻面积0.6万亩，单产1200斤／亩，总产0.072亿斤

，以僧固乡为重点，建立优质稻米加工区，大米产量达到5万吨。粮食加工能力达到16亿斤以上。定单农户由7万户发展到20万户，粮食销售量达到200万吨，提高我县粮食在国内外

市场的占有率。不断拉长产业链条，稳步发展金粒公司和新良公司，做大做强做优“金粒”、“新良”等品牌。
    2、黄河故道生态农业旅游中心区
    以国有林场为中心，进一步完善万亩刺槐林、森林公园、千亩果园等生态景点，不断加大招商引资力度，重点搞好万亩槐花生态林区、两千亩花卉苗木基地、特种动物养殖场

、桃花岛、鸟岛、水上乐园等旅游景点建设，实现年接纳游客150万人次，年收入达到3000万元，带动相关产业收入达到8000万元。把该区建成全省乃至全国闻名的3A级生态农业旅

游观光胜地。
    3、“绿汇”无公害蔬菜加工营销中心区
    以乡“绿汇”牌蔬菜无公害生产基地为基础，着眼市场需求，选准优质新品种，不断扩大基地种植面积， “绿汇”牌蔬菜种植面积达到2万亩，产值突破1.5亿元。并组建一个

蔬菜批发公司，实现基地与市场有效对接，年销售蔬菜25万吨。完善无公害蔬菜质量安全检测设备，实现农产品就地转化增值，增加农民收入。
    4、“贡参”无公害胡萝卜加工营销中心区
以乡“贡参”牌胡萝卜无公害生产基地为基础，种植面积达到5万亩, 年销售胡萝卜30万吨，产值突破1亿元。以地理标志农产品认证为契机，打造我县胡萝卜品牌，提高市场占有

率。
    5、“仁参”优质花生加工营销中心区
以乡、乡、乡、胙城乡等乡为重点，成立“仁参”牌花生营销公司，大力推行花生统一供种、订单种植、订单销售，优质花生订单种植面积达到45万亩，单产达到310公斤，订单农

户达到3万户，实现农业产值3亿元，花生年销售量达到3万吨。并且积极开拓国际市场，发展创汇农业。同时，依托新良公司、亨通公司等龙头企业，带动花生深加工产业的发展。

年加工能力达到6万吨。
    6、黄河故道优质生猪奶牛养殖中心区
以正大集团生猪养殖项目和津都奶牛养殖项目为依托，在黄河故道区规划建设绿色生猪奶牛养殖带，重点抓好养殖小区和规模养殖场建设，加快品种改良，做大做强生猪奶牛产业

。生猪存栏达到10万头。奶牛存栏达到0.2万头。实施畜产品优质化工程，建立畜产品批发市场，组建营销公司，注册商标，努力打造绿色畜产品品牌。
    7、现代农业科技示范园区
    在新兴农场建设设施农业高新技术展示区，以河南正大畜禽有限公司，市津都奶业有限公司为依托发展有机农业，建立有机蔬菜和有机瓜果示范园区 。在人民公园附近建设塑

料大棚特色蔬菜展示区。园区建设要以市场需求为导向，不断丰富设施农业产品种类，优化品种结构；以实施设施农业规模化、标准化生产为基础，打造安全、优质、绿色、有机

设施农业产品品牌；通过新品种、新技术的集成推广应用，提高设施农业产出率和效益。示范园建成后将成为我县乃至全市科技含量较高、辐射带动作用最大的农业科技推广培训

基地，将吸引各乡镇乃至周边县区的干部群众学习参观，对广大农民群众改变传统耕种模式，发展现代农业起到积极的引导作用，其社会效益远远大于经济效益。
    四、2013年目标任务
    （一）抢抓发展机遇，加大农业项目资金争取力度
    抓住贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的大好机遇，围绕粮食千亿斤工程、农业产业化、高效农业、服务体系建设、质量安全、沼气建设等工作

，超前谋划，争取和储备一批农业项目，全年争取国家项目资金达到5000万元。
    （二）加大高产创建力度，确保大宗农产品丰产丰收
    紧紧围绕国家新增千亿斤粮食生产能力规划和中原经济区建设指导意见，深入开展小麦、玉米、花生、棉花四大作物高产创建，着力抓好单产提升，实现均衡增产。粮食播种

面积达到141万亩，增产5%以上。
小麦播种面积稳定在95万亩，以优质强筋小麦为重点，全县建成7个小麦平均单产550公斤的高产乡镇， 2个平均单产600公斤的万亩方，3个平均单产630公斤千亩方，5个平均单产

650公斤百亩方， 10块平均单产700公斤高产攻关田；玉米播种面积稳定在46万亩，以优质高产、合理密植、适时晚收为重点，建成玉米亩产600公斤的高产乡镇3个，800公斤的万

亩方3个，900公斤的百亩方10个，1000公斤的超高产攻关田6块；花生种植面积达到42万亩以上，建成亩产320公斤的花生万亩示范片2个，亩产350公斤的千亩示范方5个，亩产420

公斤的攻关田14块，示范带动全县花生增产5%以上。积极推广高油新品种、增加密度、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术。
    （三）组建小麦产业集团，全力打造“中国第一麦”
    按照“政府引导、专家指导、企业参与、市场运作”的原则，做大小麦产业集团，成立小麦产业协会，组建“中国第一麦”专家顾问团，制定打造“中国第一麦”实施方案，

构建小麦产业发展的强势平台。
    着力加强小麦基地建设，优化小麦品种布局，推行标准化生产，绿色小麦基地稳定在45万亩，确保基地顺利通过年度验收，基地绿色食品小麦平均单产达到530公斤，比基地外

小麦单产提高8.8%。加强与贵州茅台集团的合作，共建有机小麦原料基地2万亩。整乡、整村推进种子基地建设，建立优质小麦种子繁育基地25万亩。加强与农科院、大专院校等科

研机构的合作，不断提升小麦内在品质。加大对小麦深加工企业的招商引资力度，强化院县合作，加强与河南省农科院的沟通、联系与合作，实施8大科技成果转化项目，完善小麦

产业链，提升小麦产品知名度。加强舆论宣传，适时举办小麦高层论坛和小麦生产观摩，塑造小麦品牌。
    （四）继续优化种植、水产业结构，发展高效园区
    按照“粮食作物抓板块，经济作物抓园区”的工作思路和“高产、优质、高效、生态、安全”的工作方针，积极调整种植、水产业结构，以高效农业园区引领高效农业发展，

突出特色优势，大力发展蔬菜、食用菌、中药材、水产等高效园区，增加农民收入。
    整合集聚生产要素，以企业和农民产业合作社为依托，以提升规模、标准化、商品化、品牌化、产业化水平为主攻方向，建设一批集种植、加工、销售为一体的高标准高效农

业园区。重点抓好南苑社区设施农业园区、祥安社区万亩生态农业园区、胡萝卜园区、无公害设施蔬菜园区、僧固无公害设施蔬菜园区等高效园区建设。大力开发胡萝卜、板蓝根

、红花、天南星、药黑豆深加工产品，重点扶持“贡参”胡萝卜合作社、延寿中药材专业合作社发展。调整优化渔业结构。大力开发河洼地和坑塘，合理利用现有宜渔资源，发展

特色渔业、生态渔业、休闲渔业。开展名优新品种引进、试验、示范和推广，抓好水产养殖病害测报及防治，大力推行标准化养殖。
    （五）落实监管责任，保障农产品质量安全
    1、加强农产品质量安全管理。认真实施《农产品质量安全法》，以基地建设和市场监管为抓手，积极推进农产品标准化生产，切实加强质量安全管理。实行源头管理，对通过

国家、省、市无公害、绿色食品认证过的基地、企业、合作社全面开展农业标准化生产培训，建立健全农业投入品使用和全程记录管理制度，加强农产品质量检测。实行县蔬菜水

果质量安全市场准入制度，全年蔬菜水果检测合格率达到97%以上。
    2、加强重大植物疫病防控。紧抓以小麦全蚀病，花生根结线虫病，棉花枯黄萎病为重点的植物疫病防控工作，深化完善预警机制和综合防控技术体系。做好外来有害生物的检

测和防控，建立和完善农作物重大病虫害的检测预警体系。全年发布《病虫情报》24期以上，测报准确率达95％以上。推广植保新技术8项，推广新农药4个，推广面积15万亩。
    （六）实施品牌带动，加快农业产业化进程
    1、积极扶强扶大农业产业化龙头企业。以“强龙兴农”为抓手，帮助企业申报国家扶持资金，积极鼓励企业增加技改投入，提高科技开发项目和自主创新能力，形成一批产业

关联度大、带动能力强和科技含量高的农业产业化龙头企业，力争农业产业化龙头企业质量和带动能力有新的提高。
    2、积极推进农业品牌建设。做好“创、扶、保、宣”工作，引导农业企业、农民专业合作组织、生产基地进一步树立商标意识和品牌意识，积极注册商标，争创品牌，开展无

公害、绿色、有机农产品认证和地理标志产品认证。加大品牌的对外宣传力度，尤其是对“中国第一麦”的宣传力度，打造“中国第一麦”中国驰名品牌，力求农产品品牌质量有

新的增长，档次有新的提高。
    3、积极稳妥推进土地承包经营权流转。贯彻落实《县农村土地承包经营权流转工作实施意见》和《县农村土地承包经营权流转工作实施细则》制定目标任务，工作措施，规范

流转程序，扎实稳步推进。
    五、今后五年农业发展建议
    （一）大宗粮食作物抓板块
    1、小麦生产。重点抓好7个高产乡镇、3个万亩高产示范方、3个千亩示范方及5个亩百亩示范方，高产乡镇平均单产要达到550公斤以上，万亩高产示范方平均单产要达到600公

斤以上。同时，要巩固和维护45万亩绿色食品原料（小麦）标准生产基地，突出抓好与贵州茅台集团共建2万亩有机小麦基地及优质小麦种子繁育基地25万亩，全县优质强筋小麦播

种面积突破50万亩。
    2、玉米生产。重点抓好4个玉米亩产650公斤的高产乡镇、4个700公斤的万亩高产示范方以及5块800公斤以上的超高产攻关田。大力实施玉米高产创建活动，带动全县玉米单产

水平整体提高。
    3、花生生产。重点抓好2个花生万亩示范方、5个千亩示范方、14个百亩高产攻关田。万亩方平均单产要达到350公斤以上，千亩方平均单产要达到365公斤以上，百亩高产攻关

田平均单产要达到410公斤以上。
    （二）高效经济作物抓园区
    以推进“菜蓝子”工程建设为重点，以建设高效农业园区为引领，以提升规模化、标准化、商品化、品牌化、产业化水平为主攻方向，突出抓好南苑社区设施农业园区、祥安

社区万亩生态农业园区、胡萝卜园区、无公害设施蔬菜园区、僧固无公害设施蔬菜园区等高效园区建设。大力推行标准化生产，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、

地理标志农产品，扩大基地规模。
    （三）高标准良田抓落实
    按照“科学规划、综合配套、稳定面积、规模经营、集中投入、主攻单产”的原则，在、马庄、魏邱、王楼、、僧固、、城关、司寨、东屯十个乡镇的60万亩绿色小麦种植区

集中连片建成超吨粮田，小麦平均单产达到550公斤以上，玉米平均单产达到600公斤以上。全年粮食生产面积稳定在140万亩以上，总产达到xx万吨以上。同时，选择生产条件较

好的区域，建成一批小麦单产600公斤、玉米700公斤的千亩高产示范方和小麦单产700公斤、玉米单产1000公斤的百亩高产示范方，扩大示范引领作用。良种覆盖率、测土配方施肥

、病虫害专业化统防统治达到100%，农业社会化服务全覆盖，粮食品质全部达到无公害标准，生产基本实现全程机械化。
    （四）农业产业化抓集群
    依据我县优质小麦及周边县市农业资源优势，重点发展优质小麦产业化集群。以县产业集聚区为载体，以小麦产业集团为依托，拉长小麦产业链条，提升小麦产品档次，实现

资源的最佳配置，做大做强小麦产业品牌。到2020年，小麦产业集群销售收入达到120亿元以上，市级以上农业产业化龙头企业达26家以上，市级以上名牌农产品总数达到13个以上

；现代农业产业化集群和品牌农产品提供当地农民收入占年纯收入的40%左右，吸纳农民就业达到5万人以上，实现全县农产品加工业产值在2010年的基础上翻两番。
    （五）农产品质量安全抓源头
    按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合的原则，严格落实农资监管责任，狠抓种子、农药、肥料审批、流通和使用等环节监管。建立

的农产品生产追溯系统，规划农产品监管网络，实行县蔬菜水果质量安全市场准入制度。以一个农产品监测中心站，6个农业区域服务站农资监测室为主导，对全县农产品生产、流

通环节的质量安全状况进行实时监控和农产品质量安全预警，真正实现农产品从源头到餐桌的全程监控和实时决策。
    （六）农业服务体系抓重点
    重点建立健全现代农业技术推广体系，完善“县、乡、村”三位一体的农技推广服务网络，落实农技人员责任考核制，着力提高农技推广绩效；健全完善良种繁育和监管体系

，加快农作物引育、繁育中心和新品种试验、展示基地建设；健全完善植物保护体系，建立健全乡村服务站点，提高病虫害监测预报和防治能力；健全完善农业信息体系，充分利

用各种媒体和“三电合一”等平台，完善和提高信息传播方式和手段，拓宽信息服务领域和范围；健全完善农民培训体系，整合培训资源，开展以“阳光工程”培训为主的多渠道

农民培训，加大对农村实用人才的培养力度；健全完善沼气服务体系，稳步推进沼气建设，扩大沼气服务网点，推广沼渣沼液的综合利用，扩大在农作物上的应用面积，提高沼气

普及及利用率。

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