副区长在2013年统计工作会议上的讲话

    今天我们这个会议是经区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今年召开统计工作会议，这是第三次了。当然这么高的规模这在十几年来还是第一次，包括咱们乡镇长参加的，十几年来是第一次，这充分体现了区政府对统计工作的高度重视。刚才书明同志宣读了《关于加强和完善统计基层基础工作的意见》，这个文件也是征求了各方面的意见，包括财政、编办、人力社保局等各部门意见，应该说和今后乡镇改革也有一个相应的衔接。高亮同志对今年的统计工作进行了总结，对明年的工作进行安排部署，应该说思路非常明确，措施非常有利。我们请各乡镇街道和有关部门按照书明和高亮同志提出的文件和部署要求认真抓好落实。

今年以来面对国际国内经济增长下行的压力这种严峻的形势，我们全区上下，在区委、区政府的领导下，做了大量艰苦细致的工作，经济社会保持了较快平稳发展的势头，从目前看主要经济指标都非常好的完成了年初确定的各项任务。我们的财政收入完成了153亿元，增长27.5%，一般预算收入是56.5亿元，增长20%。固定资产投资500亿元，增长28.5%。农民人均13400元，增长15%，应该说各项指标继续走在全市前列。可见，我们经济的发展质量还是不错的，我们的供电量1—11月超过了10%，超过了其他区县的增速，好多区县都是负增长，跟我们的产业结构也是相吻合的。我们好多电子商务等服务业发展较快。所以说这个增长速度和我们的经济增长也是相吻合的，包括我们的税收占一般预算收入的85%。我们整个发展的质量也是走在全市的前列。在这些数据的背后，不仅有全区上下的共同努力，也凝聚着广大统计工作者的辛勤付出，借此机会我也代表区委、区政府向为统计工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

明年也是至关重要的一年，是我们贯彻落实党的十八大和市十次党代会、抢抓新机遇、实现新跨越的关键一年，在刚刚闭幕的区委四届五次全会，确定上水平、拓优势、强实力、惠民生的总体要求，在具体目标的制定上，更是体现了高标准、高水平。我们提出的生产总值666亿元，增25%，三级财政收入150亿元，增25%以上，一般预算收入超xx亿元，增20%，固定资产投资630亿，增26%以上，这是我们年初确定要达到的目标，但是，在实际工作中，我们要求的更高，包括我们的一般预算收入和三级预算收入，包括我们的招商引资都是超过这个幅度下发的。我们按财政收入30%下发的任务，招商引资定的是30%，按50%下发。任务十分的艰巨，区委在确定明年目标的过程中，为什么要确定这么一个指标，是按目前我们xx发展的形势、态势，包括我们面临的机遇下达的，包括十八大提出发展是硬道理、发展是第一要务，还有就是xx的自身特点，还要强调大发展、快发展一种更好的发展，没有这种实力的增强，就没有这种竞争的主动，也没有老百姓生活的改善，我们更没有整个区域的话语权，我还是强调这种发展的意识。再有我们强调的发展是一种可持续的发展，这种以人为本的发展，是一种体现五味一体的发展，包括我们对其他方面的要求，包括我们明年的财政收入，我们的民生改善的力度也是非常大的，没有实力作支撑是保证不了的，所以我们发展是一种全面的发展，我们区委的要求，包括政治、生活、生态、文明各个方面也是提出了很高的要求。所以做好明年的工作可以说是面临前所未有的挑战，我们也有更多的机遇，因此我们统计部门做好经济监测就显得更为重要，责任更为重大，希望我区统计工作都以更高的标准、更严的要求做好明年的统计工作，为区委、区政府制定社会经济发展目标，为我们搞好经济的运行提供决策服务，推动统计工作再上新水平。

就如何做好统计工作强调三点；

一、统一思想，切实增强做好统计工作的紧迫感。现在我们说统计工作今年以来，我们有了很大的加强，总体看还存在不少的问题，一个是我们重视程度不够，还不够平衡，有的单位做的不错，有的还差点，再有就是我们的基层基础工作还比较薄弱，我们有虚报的现象，我们也有漏报的存在，这两者兼而有之，但我们的潜力挖掘，包括统的不全不准的，这个更为突出一些，第三个就是，我们现在的统计整个的业务水平还有待进一步提高，我们的保障力量还需要进一步加强，为什么说我们统计业务水平还有待进一步提高呢，从这半年我们的统计工作中我们体会比较深，好多我们的数据是有一定的科学性的，有一定的关联性， 我们恰恰在这些把握上不够严谨，包括我们的统计人员，我们对这些数据的关联程度，这种规律性把握的不是那么清楚，应该针对这些问题，我们一定要加强做好统计工作的责任感，应该说现在的统计工作的重要性日益体现，特别各级党委政府及社会公众对统计工作重视程度越来越高，统计数据的真实程度直接关联全区的经济和社会发展，体现着各行各业发展结构的变化，近年来xx把招商引资作为带动经济发展的重要抓手，引进了一批大项目、好项目。目前，我们大项目400多个，实体项目247个，注册资本5200万元以上的项目155个，在这样的发展关键时期，能否通过及时准确的数据反映xx的发展状况，能否通过统计分析发现经济运行中出现的问题和结构的合理性，为领导的决策和指导提供依据，是对统计工作的重大考验。二是社会各界对统计信息的需求日益增强，在环境多变和竞争激烈的市场中，各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机，规避风险需要更加密切的关注，同时随着社会民主和法制的完善，社会公众越来越强烈的要求，对政治、经济、社会、生活、享有参与知情权，要求更加充分的发挥社会公众信息窗的作用。所有这些涉及的统计工作不断拓展，为统计的改革发展提供广阔的空间。

二、今后的任务日益艰巨，今年以来，随着欧债危机的持续，经济发展形势日益复杂严峻，全国全市主要经济指标增幅都出现了回落，经济下行加巨加大，上级统计部门对统计控制措施也越来越多，操作规章也越来越严，做好统计工作的难度不断加大，同时随着经济的发展，总部经济、电子商务、现代物流等各种新型业态不断涌现，经济类型日趋多样化，经营方式日益多样化，统计工作量成倍增加，从统计工作本身看，建设联网直报的四大工程任务艰巨，推进统计改革任重道远，统计保障能力需要进一步加强，我觉得认识统计工作就两点要求：

一方面是对我们工作的体现和检验。我们一年到头或一定的时期我们没日没夜的干，最后效果体现在哪，体现在数据上，体现在统计工作的质量上，体现在这。是在全区上下，我们的各级干部，我们的群众干事创业的成果在一个区域，一个单位干怎么样的体现，这是一点。第二个也是我们应尽的责任，应尽义务，法制的要求，我觉得大的方面从这上体会就够了，就足以说明统计工作的重要性。

第二点就是不断提高统计数据质量。统计数据是党委政府对经济社会进行科学管理的重要依据，必须下大力度进一步提高数据质量，区委、区政府的态度就是实事求是，既要我们真实的反映我们目前法制的实际，也是坚决的反对弄虚作假、虚报瞒报，这是区委的态度。再有就是有的单位虚报瞒报，你害的是全区，影响的是大局，所以不需要虚报瞒报这是我个人认识，我们各单位一定要准确把握实事求是，具体做好以下几项工作；一是做好三上单位入库工作，按现行的国家统计制度，只有纳入三上单位的企业，才能参与地区生产总值核算，所以能否及时将所有符合条件的企业纳入三上单位，关系统计数据能否真实反映经济社会发展情况，今年经过相关部门的努力，有一批企业纳入了三上单位。

2013年一要进一步加大统计力度，各乡镇街道和相关部门要增强工作的前瞻性，摸清辖区内企业情况，掌握企业情况，将符合条件的企业及时调整入库，积极培育有潜力的企业，增强经济发展的后劲，这里强调一点，要坚持抓好服务业扩容，将符合条件的企业纳入三上企业的范围，2012年还不错，年底这段我们入库200多个，这为明年的统计打下了坚实的基础。统计工作绝不是统计的事，它是关系我们全区各部门的工作，要用这项工作推动我们其他工作的开展，比如说，要用这项工作推动我们已签约的、未开工的、在建项目，怎么投产，好多项目在那浮着不行，得建设，这样才能入库，还要逼着我们依法行政，加快手续的办理，手续不全也进不来，抓好这项工作能够促进我们其他各项工作上水平，大家也要从这个角度来认识这项工作的重要性。

二要加强统计监测分析。各级统计部门要紧紧围绕统计各项经济预期指标，进一步增强大局意识，全面加强工业、服务业、固定资产等国民经济主要行业的监测，努力从丰富的专业数据中挖掘有价值的信息点，把静态的统计数据变成动态的观点和对策，为各级党委政府科学决策提供依据，为推动经济发展促进产业结构转型服务等重点工作，提供全面系统的统计服务。同时各乡镇街道统计员要把好第一道数据审查关，切实负责起责任，不要让数据从源头上出现错误。

三要全力做好第三次经济普查，第三次经济普查是我国一项重大的国情国力调查，做好经济普查的各项工作是明年统计工作的重中之重。高亮同志已经做了具体安排各乡镇街道各部门一定要充分借鉴过来各项普查的成功经验，以高度的责任感和严谨的态度来做好各项工作，确保圆满完成经济普查各项任务。这里还要强调一点，现在我们推动城镇收入调查改革工作，在我们各乡镇街各部门的大力支持下，这项工作进展很快，但是发现有些个别调查户有些不配合，认为跟他没关系，嫌麻烦，这样请我们各乡镇街道，包括调查队加快这项工作的推动力度切实搞好服务，使我们这项工作尽快走入良性循环的轨道，这是反映我们城乡人均收入的一项重要工作。

三、齐抓共管为统计工作提供有力保障。1、强化组织领导。各部门各乡镇街道要把统计工作摆正位置，各乡镇街道行政一把手要发挥统计工作第一责任人职责，行政一把手亲自抓，分管领导直接抓，主管专业人员亲自抓的工作格局，用心把握统计工作内涵和规律，提高专业水平和业务能力，将统计工作抓实抓好，对统计工作存在困难和问题，领导要亲自过问，亲自组织研究，加大支持力度，努力营造良好的统计工作氛围。由区里带头，做强大的后盾，要钱给钱，要人给人，明确表态了。2、强化统计工作整体合力，发改委、商务委、工经委等部门，要加强与统计部门的沟通，建立协调联动机制，配合和支持统计部门搞好基本单位名录库建设，主动协调有关企业，配合统计部门入库统计，统计部门要主动出击加强业务指导，加强统计工作，形成共同推动入库工作的合力。3、落实经费保障。各乡镇街道要按照分级管理分级负责的原则，切实统计部门正常运转和开展统计工作经费的需要，要建立统计工作经费长效机制，加大对统计工作的投入力度，在机构数量、业务经费、办公条件保障和信息化建设等方面给予保障。4、切实加强统计基础工作，乡镇街道统计工作是全区统计工作的主要基石，只有源头数据全面准确才能全面客观反映全区经济发展成果。各乡镇街道要认真落实加强和完善统计基层基础工作的意见，统计局要组织对各单位落实情况进行督查，将情况反馈区级相关领导，各乡镇街道要从规范工作程序入手，进一步规范原始记录统计台账、统计资料发布、统计档案管理等基础工作，全面提升统计工作的规范化、制度化、科学化水平，各乡镇街道全部实现达标，一半以上乡镇升级为优秀，同志们新形势、新任务对统计工作提出了重要的要求，也为统计事业发展提供了良好的机遇，希望全区统计人员牢记使命，进一步解放思想振奋精神，苦干实干，推进以四大工程建设为重点的统计改革，开创统计工作新局面，为全区事业的发展做出了更大贡献，谢谢大家。

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