广播电影电视局党委书记在全县广电系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话

同志们：　　

根据县委、县政府的统一安排，今年要在全县统一开展广播电视系统民主评议政风行风活动。9月22日，县广电局召开了全县广电系统民主评议政风行风工作动员大会，对这次工作进行了周密部署和详细安排，决定从现在起到12月底，在全县广播电视系统广泛深入地开展民主评议政风行风活动。按照民主评议政风行风工作“上下联动、条块结合、统一部署、分头实施”的原则，结合县委办、县政府办关于印发《2010年度全县民主评议政风行风实施方案》的通知的精神，经局党委研究决定，全县广电系统民主评议政风行风工作也从即日起正式启动。下面，我就如何搞好这次民主评议政风行风活动，讲几点意见：　　

一、充分认识广电系统民主评议政风行风活动的重大意义　　

开展政风行风评议工作，是广播电视系统坚持以科学发展观指导，确保履行党和政府赋予的各项职责的需要，是加强民主监督的重要形式和有效载体，是新形势下，加强干部队伍建设、转变部门工作作风，更好地为改革开放和经济发展服务的有效手段，也是推进全县广播电视系统更好地为大局服务、为中心工作服务的重大举措。这项工作充分体现了各级领导和人民群众对我们广播电视工作及广电干部队伍的关心爱护，是广播电视系统接受群众评议、社会监督、全面提高队伍整体素质的良好契机。 　　

1.通过开展民主评议政风行风活动，进一步密切党群关系，维护改革发展稳定，构建良好的舆论环境。近年来，我县广播电视系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，积极推进宣传改革创新，努力提高节目质量，切实增强舆论宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力，取得了可喜的成绩。但也要清醒地看到，在贯彻“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近基层）原则，进一步改进宣传特别是改进会议和领导同志活动报道以及突发性事件报道等方面，虽然取得了很大成绩，但离党的要求和人民群众的期望，还有一定的差距；在改进宣传方式、提高舆论引导水平方面，虽然做了大量工作，取得很大进展，但有的节目还存在公式化、概念化的倾向，表现手法也显得有些生硬、单一，影响了宣传效果。广播电视作为党和政府的喉舌，是社会关注的重点部门。舆论宣传工作导向正确与否，节目品位高低，直接关系到党和政府的形象，关系到党和政府方针政策贯彻实施的效果。因此，广电系统的全体同志要自觉摆正个人与单位、个人与社会、个人行为与党和政府形象的关系，充分认识到个人行为直接影响行业的形象，甚至直接影响党和政府的形象，每个人从自身做起，用自己良好的行为规范去争取社会和人民的信任，用自己良好的行为规范去密切党群关系，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，营造良好的舆论环境。　　

2.通过开展民主评议政风行风活动，进一步纠正广播电视行业不正之风，提高广播电视公信力和影响力。纠正行业不正之风，树立广播电视良好的社会形象，不断提高广播电视的公信力，增强广播电视宣传的影响力，既是广播电视媒体做好宣传工作的本质要求，也是广播电视系统一直推进的一项重点工作。近年来，随着我县新闻宣传从业人员“三项学习教育活动（开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德）”的深入进行，在大力加强和改进广播电视宣传工作的同时，广播电视系统的政风行风建设和纠正行业不正之风工作，也取得了显著的成绩。新闻部、广告部等部室常年组织开展以禁止虚假报道、不良广告为重点的加强政风行风建设系列活动；在新闻部开展了自办节目的好节目、差节目评比活动，还专门聘请了社会政风行风评议监督员参与评议。通过这些举措和活动，有效地遏止了广播电视行业不正之风的滋生与蔓延，促进了广播电视政风行风积极健康发展，提高了广播电视的社会影响力，受到了广大人民群众的好评。　　

但是，我们也要看到，随着改革开放的不断深入和广播电视事业和产业的快速发展，广播电视政风行风建设还远远不能适应形势发展的需要，影响广播电视行业形象的现象仍时有发生。这次民主评议政风行风活动，就是要引导和教育广播电视工作者进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，不断提高思想政治素质，弘扬职业精神，恪守职业道德，为树立广播电视系统的良好形象，提高广播电视的影响力、公信力，打下良好的基础。　　

3.通过开展民主评议政风行风活动，进一步提高从业人员素质，加强广播电视队伍建设。广播电视作为党委政府和人民喉舌的特殊性质和重要地位，决定了我们必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。通过开展“三项学习教育活动”和保持共产党员先进性教育活动，广播电视队伍的思想政治素质进一步提高，职业道德观念进一步增强，工作作风进一步改进。从总体上看，县委、县政府对我县广播电视队伍的思想素质、工作作风是满意的。我县广播电视新闻工作者在重大事件和紧要关头，敢于挺身而出，迎难而上，冒着生命危险奋战在第一线，完成了大量的宣传报道任务，为战胜灾害和困难提供了强有力的精神动力和舆论支持；为了把党和国家的声音传入千家万户，让老百姓听上广播、看上电视，许多的广播电视工程技术人员冒酷暑，顶严寒，不畏艰难，积极投身城乡网络改造和农村广播电视“村村通”工程建设，通过他们的努力，无线覆盖率达100%，数字电视开通并逐步向全县扩展，提前完成了既定目标，受到了人民群众的欢迎。　　

但是，在充分肯定我们队伍素质的同时，也必须看到存在缺点和不足。在新闻宣传方面，“三贴近”有待加强，社教类节目还有待改革和加强，医药广告也需进一步规范，在遵守职业道德方面，也还存在着境界不高、意志不坚、律己不严等现象，在服务方面，形式有待进一步规范，服务手段需进一步加强。尽管这只是极少数、极个别的现象，但其造成的恶劣影响和危害不可小视。这次民主评议政风行风活动，就是要查找和解决广播电视队伍存在的突出问题。　　

我们要把握好这次政风行风评议工作的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，查找并解决我们行业中存在的问题，以政风行风评议为动力，树立深入实际的采访作风、严肃细致的编辑作风、诚信至上的经营作风、爱岗敬业的工作作风、以人为本的管理作风等。通过全面加强队伍建设，造就一支政治强、纪律严、业务精、作风正的广播电视队伍。　　

二、民主评议政风行风的对象、重点内容、时间安排和方法步骤　　

1.民主评议政风行风的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管政风行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全县广电系统政风行风建设情况进行评议和监督。以评促改，以评促建，着力解决广大群众反映的突出问题，努力做到思想认识有明显提高，纪律意识有明显增强，作风有明显转变，制度建设有明显加强，工作有明显进步。 　　

2.这次评议的重点对象是县广播电影电视局机关及其二级单位。对广电局的评议方法：一是全县统一召开动员会后，县局召开再动员会；二是统一印制征求意见表，统一征求意见；三是各二级单位要按要求认真搞好自查自纠，写出整改措施报县局；四是评议的主要内容有两个方面：①广播电视宣传方面。②服务态度、服务质量方面。　　

3.民主评议政风行风的重点内容。近年来，虽然我县广播电视工作取得了很大成绩，但仍有很多不足的地方。从目前的情况看，群众对我们还有一些意见，这些意见既有行风方面的，也有政风方面的，也有不少是其它原因产生的。比如对提高收视费的问题，农村广播电视的建设和维护经费不足，致使一些地方有线电视不通的问题，有些干部群众不理解，有意见；有的群众看不到有线电视，主要原因是太偏远、条件不具备等等。这些应当说不属于政风行风问题。我们这次是评议政风行风，所以评议的内容要紧扣政风行风，不能把什么问题都包括进来，都往政风行风里装。这次民主评议政风行风的内容主要有：一是严格执行党和政府关于宣传工作的方针、政策和宣传纪律的情况。是否严格按照中央精神和省委、市委、县委指示，始终坚持广播电视的喉舌功能；是否在广播电视的各类节目中，始终坚持正确的舆论导向；是否存在违反宣传纪律，有令不行，有禁不止的现象。二是开展行业纠风工作的情况。是否存在以新闻谋私的情况；是否存在为了个人小集团的利益，而进行了虚假新闻报道的情况；是否存在违反有关法规，播放违规广告的情况；是否存在因监管不力而播出未经有关部门许可造成不良影响广告的情况。三是职业道德建设的情况。是否切实抓好全员职业道德、职业纪律和职业责任教育，严格执行《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》和《广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定》等“两个规定”，是否存在言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害企业和群众利益的现象。四是转变工作作风的情况。是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象；是否存在漠视群众反映，推诿拖拉、敷衍塞责、态度生硬粗暴的现象；是否主动热情地为服务对象提供优质服务。五是政风行风建设工作的落实情况。是否建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度；是否自觉接受社会各界和广大人民群众的监督；对群众反映的突出问题，是否有整改措施并得到认真解决。　　

4.时间安排和步骤。全县广电系统民主评议工作从今年9月开始，共分四个阶段，9月底前为宣传动员阶段，成立领导机构，印发评议工作实施意见，召开动员大会，公布举报电话、设立意见箱，开通评议热线电话。征求意见阶段，开展座谈、走访、问卷调查、受理群众举报、召开民主生活会、对群众反映的问题进行收集整理、归类反馈意见。评议整改阶段，针对群众反映和评议代表的评议意见，认真研究整改，制定切实有效的整改措施，并认真落实，同时做好本单位民主评议政风行风工作的总结。考核验收阶段，搞好民主评议政风行风效果巩固提高，迎接上级验收。　　

5.重视评议质量，认真进行整改。这次民主评议政风行风活动分为四个阶段，即动员部署、征求意见、集中评议、整改提高。整个民主评议政风行风活动搞得如何，能否取得良好效果，关键是看最后的整改做得怎么样。各二级单位在完成前面三个阶段的任务后，要制定切实可行的整改方案，明确整改时间进度，坚持边评边改、评后即改、边改边建。对群众反映的确定存在的问题，要事事有回音，件件有着落，不能推诿应付，不能避重就轻，防止走过场，使评议活动切实见到成效。要以这次民主评议政风行风活动为契机，探索并建立政风行风建设的长效机制，促进民主评议政风行风工作的规范化、制度化、科学化。　　

6.要坚持走群众路线，广泛发动群众参与。这次政风行风评议要不走过场，真正取得实效，必须走群众路线，广泛发动群众，作深入细致的思想政治工作。一要加强教育引导，使大家充分认真开展民主评议政风行风活动的重要意见，进一步提高认识、统一思想，积极投身于民主评议政风行风活动中。二要充分运用广播电视的宣传优势，运用各种宣传形势，对广电行业开展民主评议政风行风活动进行广泛宣传，努力营造全社会了解、关心、参与、支持广电行业评议政风行风工作的良好舆论氛围，畅通群众评议渠道，引导社会各界群众广泛参与这次评议活动。　　

三、加强组织领导，圆满完成政风行风评议工作　　

开展民主评议政风行风活动是2010年全县广电系统政风行风建设的一项重要工作。要把广电系统民主评议政风行风工作，提高到落实十七大精神和实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度来认识，积极稳妥地抓紧、抓实、抓好，自觉接受群众的评议和监督。要按照“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任制，将此项工作纳入全年工作计划，列入重要议事日程。把民主评议政风行风活动与完成宣传任务、建立保持共产党员先进性长效机制结合起来，认真研究，周密部署，集中时间，集中力量，依靠群众，注重整改，务求实效。　　

这次政风行风评议时间紧、任务重，一定正确处理好政风行风评议与其他重点工作的关系，将民主评议政风行风工作与 “争创文明单位、文明行业活动”有机结合。尤其要正确处理好民主评议政风行风与广播电视宣传业务的关系。既不能因为开展民主评议政风行风活动，就忽视或影响了宣传工作。要将二者紧密结合，相互促进，相互保证，以政风行风评议作为做好宣传工作的动力，以宣传工作的成绩作为政风行风评议的成果。要注意工作方法，确保评议顺利进行，取得良好的效果。在评议活动中，要正确把握导向，正确把握政策，注意引导，注意方法，确保评议不出偏差。　　

要严明政风行风评议工作纪律。不得在评议政风行风活动中弄虚作假、干扰公正评议，参评部门的人员不得作为对本部门评议的评议代表。对在评议政风行风活动中搞不正之风、违反评议纪律的要依法依纪严肃查处。　　

要加强舆论宣传和信息交流。要充分运用广播电视的宣传优势，对广电系统开展民主评议政风行风活动的情况大力进行宣传报道，努力营造全社会了解、关心、参与、支持广电系统评议政风行风工作的良好舆论氛围。　　

同志们，广播电视民主评议政风行风是2010年全县广电系统政风行风建设的一项重要工作，意义重大，影响深远。我们相信，在县纠风办的指导下，在广大人民群众的支持、参与下，经过全县广电系统共同努力，我们一定能圆满完成州广电局、县纠风办布置的任务。让我们群策群力、携手共进、全力以赴完成这次民主评议政风行风工作，为开创我县广播电视工作新局面而努力奋斗。　　

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