关于切实加强粮食局领导班子团结协作和作风建设的意见

 关于切实加强粮食局领导班子团结协作和作风建设的意见　　

为了全面贯彻落实党的十七大关于“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”的重大决策和胡锦涛总书记及其他中央领导同志的重要讲话精神，大力倡导“八个方面”的良好风气，进一步加强和改进粮食局领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、和生活作风，以良好的精神状态，履行好肩负的神圣职责，完成好各项工作任务，兑现对党和人民的庄严承诺，努力打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型、节俭型、和谐型”机关，我就领导班子团结协作及作风建设提几点意见，与大家共勉。
     一、领导班子整体的概念。目前已为大家所接受并被广泛运用，但对其具体内涵的研究和阐述还不多。我认为，领导班子整体功能包括两个层面：一是内在层面，由领导班子的结构优化、岗位职责明确、分工合理和团结协调等要素构成；二是外在层面，由领导班子集体的感召力、战斗力和凝聚力等要素构成。讲领导班子整体功能的内在要素，侧重于班子成员个体因素及个体之间的关系。比如，领导班子的结构优化，包括知识结构、能力结构、年龄结构、性别结构、党派结构及个性气质结构等；职责明确、分工合理，指的是成员个体所履行岗位职责明确，工作分工科学，权与责界定清晰；而团结协调，则强调各成员个体之间能够配合与互补，体现班子集体的整体合力。讲领导班子整体功能的外在要素，主要侧重于领导班子的集体表现。比如，感召力体现为领导班子的外在形象、在群众中的威信、在领导工作中的号召力；战斗力体现为领导班子的集体领导能力和工作能力；而凝聚力则体现为领导班子成员之间有较大的相容性与互补性，同时又具有较强的竞争性和约束性，其核心是班子的内部团结。通过各成员协调配合，共同营造良好的工作环境，使领导班子富有亲和力、向心力，成为一个有机整体。　　

二、如何抓好班子建设问题。我认为必须着力在五个方面抓出实效。一是突出团结抓班子，在提高上下功夫。所谓“家和万事兴”，一个单位同样如此，班子团结事关工作成败和事业兴衰。我们要坚持民主集中制原则，完善议事决策机制，优化职责分工和授权，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。要杜绝“无为也无过”、“隔岸观江火”、“各扫门前雪”的消极作风，倡导领导干部分工又协作，大事讲原则，小事讲风格，困难面前上，荣誉面前让的和谐共事的氛围，不断提高班子的凝聚力、战斗力。二是突出“四治”抓作风，在提效上下功夫。“四治”不是一个阶段性的活动，而是对机关干部职工的基本要求，是我们开展作风建设的核心，必须长期坚持下去。我们要做到自重、自省、自警、自励，扎实开展各项工作，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，不断提高服务质量，提高机关工作效能。三是突出“二保”抓重点，在提速上下功夫。推动科学发展，是创先争优活动的根本目标。当前，我们的粮食企业改制遗留问题不少，弱势群体人数较多，不稳定因素依然存在。这些都决定了我们必须把保粮食安全、保系统稳定（简称“二保”）作为重点来抓，换言之，就是“管好粮仓，看好粮门”，这是我们粮食事业科学发展和创先争优活动的应有之义。四是突出争先抓活力，在提质上下功夫。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是机关活力的源泉所在。机关全体党员要认真学习，积极争先，掀起一个“比、学、赶、帮”的热潮，形成争当优秀党员、争创先进基层党组织的良好氛围。五是突出干事抓队伍，在提神上下功夫。做好工作要有一支作风过硬的队伍，必须提振干事创业的精气神。粮食流通体制改革以来，东乡粮食事业走过很多弯路，部分干部职工还未完全从阴影中走出来，士气不高涨，做事畏首畏尾、不敢担当的现象依然存在，这都成为工作上的障碍。我们要进一步搞好队伍建设，要坚持凡事不讲任何借口的理念，要有大干快上、敢闯取试的豪气，要有逢山开路、遇水搭桥的锐气，多干事，干成事，让别人看到我们粮食局崭新的精神面貌。                                                        三、如何构建和谐的领导班子。所谓和谐的领导班子，就是指班子成员目标一致、步调统一、各尽所能、各负其责、和谐相处、团结共事，按照民主、科学、法治的原则，形成一个高效运转的有机整体。我觉得应从以下几点入手： 1、 不断加强理论建设，建立和谐的领导班子，首先需从学习抓起，理论学习是建设一个和谐领导班子的思想政治基础和根本要求。因此，我们要通过多种学习途径认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和十七大精神，深入学习贯彻科学发展观，坚持以人为本，增强理论素养，紧紧围绕粮食改革与发展的工作中心和构建和谐社会为主要目标，不断解放思想，更新观念，学习新知识、新理念、新办法，与时俱进，努力打造一个学习型和创新型的领导班子。2 、不断加强民主建设，建立和谐的领导班子，加强民主建设，必须坚持民主集中制，它是领导班子和谐建设的原则保证。一个领导班子的团结和谐与否，很大程度上取决于执行民主集中制的情况如何，发扬党内民主是坚持民主集中制的前提和基础。 3 、不断加强作风建设，建立和谐的领导班子。 贺国强同志在中纪委全会重要讲话中，从战略高度深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，他强调了要在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，全面加强领导干部作风建设。同时，加强领导班子的作风建设是各级领导班子和谐建设的基础。结合我局实际情况，局党委认真学习和贯彻党中央、中纪委关于加强领导干部廉政建设的规定和要求，加强领导干部8个方面作风建设，严格遵守“四大纪律八项要求”；同时，积极开展纪律教育学习，集中组织党员干部学习相关会议精神、重要讲话和法律法规，提高大家的政治觉悟，筑牢思想道德和党纪国法防线，为和谐领导班子的建设提供作风保证。 4、 不断加强制度建设，建立和谐的领导班子。领导班子的制度建设带有长期性和全局性，加强领导班子的制度建设对和谐领导班子建设具有特殊重要意义。健全和完善党内机制是和谐领导班子建设的重要途径。我局党委要在不断加强理论建设、民主建设和作风的同时，努力加强制度建设，建立和完善党内议事和决策制度；形成党委中心组理论学习制度，民主生活会制度，坚持批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力；加强廉政监督制度建设，健全党委会、办公会等会议制度等等，为和谐领导班子的建设提供制度保障。 　　

最后，我相信咱们能够在团结、友好的氛围中，同舟共济、患难与共、携手度过目前的困难时期，共创粮食系统美好的明天。　　

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