教育局人大代表建议办理工作经验交流材料

近年来，市教育局把人大代表建议办理工作作为改进作风、联系群众、履行职能、接受监督、完善管理、促进工作的重要内容，坚持以“代表满意，群众受益，促进发展”为准则，高度重视，高位推进，高效办理，有效解决了人民群众关注的教育热点、难点问题，建议办结率和代表满意率均为100%；同时，也促进了全市教育事业的快速健康发展，市教育局连续11年被市委、市政府评为年度综合考评先进单位。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，健全工作机制

市教育局党委对人大代表建议办理工作高度重视，切实统一思想，提高认识，教育广大干部职工把办理建议作为尊重代表民主权利，推进依法行政，改进教育工作的重要途径，进一步增强了工作的责任感、积极性和主动性，把办理工作由 “要我办”向 “我要办”转变。为切实做好此项工作，专门成立了人大代表建议办理工作领导小组，由局主要领导任组长，各位副局长任副组长，各科室科长主任为成员；领导小组下设办公室，局办公室主任兼任领导小组办公室主任，并明确办公室一名副科级干部专门负责督查办理人大代表建议工作。每年人大会议召开后，局领导小组都要专门召开会议，根据市人大代表建议情况，研究制定年度工作计划和具体的工作措施，局主要领导亲自挂帅，逐件审阅批示，明确相关领导和责任科室，提出明确要求；领导小组办公室建立工作台账，对照工作计划，定期督查落实，及时反馈总结，形成了“一级抓一级、层层抓落实，件件有人管、事事有反馈”的工作局面。

九届人大期间，市教育局共办理人大建议31件。2012年，市教育局接到人大建议7件，按照惯例，我们专门召开了会议进行安排部署，明确了每一条建议的分管领导和办理科室，重点建议由主要领导亲自负责。办理科室负责人对承办建议具体负责，包括与代表沟通、调查建议涉及问题、拟定答复内容等，办公室负责协调、督促，规范发文回复。同时，我们坚持同类问题、归并办理；重点建议、重点办理；科室拟稿、办公室审核等做法，优化了人大建议运转程序，提高了办理效率。

二、加强调查研究，充分征求意见

针对每一条人大建议，相关责任领导和科室专门抽调人员组成办理小组，根据局领导小组的要求，及时与代表联系，加强沟通衔接，认真倾听代表提建议的原因和想要达到结果，然后针对建议提出的问题，深入基层学校和县区，展开深入细致的调研工作。事实查清之后，办理小组与相关科室、建议涉及单位和个人共同商讨建议办理意见，并将初步办理意见及时通报给代表，代表意见反馈回来之后，进行进一步的商讨，反复几次之后，确定最终的办理意见，确保代表对办理工作知情、理解、支持、满意。

例如，去年xxx等代表提出的《关于山城区市属学校整合的建议》，内容涉及到我市高中阶段教育资源整合的问题。近年来，随着我市新城区的发展，我市教育事业在快速发展的同时也出现一些新问题，具体表现在：新区高中生源充足，面临扩容，但缺乏资金；老区高中生源减少，校舍和师资不能得到充分使用。

根据代表建议反映情况，局领导多次到现场调研、多次召开相关学校参加的座谈会，充分听取各方面的意见，专门制定了资源整合规划，并成立了整合教育资源领导小组，加大了组织、协调的工作力度。经报请市政府同意，我们决定：将xx高中老校区合并到新区校本部，市兰苑中学现校区用于xx高中扩建，实现优质教育资源的扩容；市兰苑中学在二支渠以南、农垦花园以北、衡山路以东、牟山小学以西异地新建，拓宽发展空间，方便学生就近入学；市第一中学（原培红高中）整体搬迁至xx高中老校区，扩大其办学规模，优化山城区普通高中布局；市第一中学原校区资产由政府组织拍卖，资金用于新兰苑中学建设。目前，新兰苑中学校址建设项目已立项，市城乡规划管理局审核并颁发了《建设项目选址意见书》，市教育局正在与有关单位积极配合办理征地手续和规划设计，争取今年开工建设。

三、规范答复程序，提高办理质量

答复文件是人大代表建议办理的一个关键环节，也是人大建议办理情况的主要体现。近年来，我们不断健全办理制度，完善运作机制，加强复文管理，严格实行收件、分组、办理、督办、定稿、发文等办理程序，确保了建议答复的质量和水平。在实际工作中，我们具体是这样做的：一是把好“五关”，即对答复文件的层层审核把关，包括承办人员拟稿关、处室负责人审核关、办公室文字审核关、分管领导审批关、局长签发关。二是抓好“三个环节”：首先是抓满意率，建立承办人起草、承办科室讨论、有关科室会稿、办公室审核、分管领导审核的工作程序，凡是答复意见不全面、不具体、不规范的，一律退回重办；其次是抓复文规范，对每条建议的答复努力做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳，每条建议的办理都按规定署签发领导和联系人姓名、联系电话，在规定时间内答复，并抄送代表和有关部门，力争不因某个环节的疏忽而影响建议的答复质量。再次是抓跟踪落实。局领导亲自抓落实，要求有关科室对建议落实情况进行“回头看”，把建议答复作为督查项目进行跟踪督办，定期通报情况，针对存在的问题，及时研究解决，及时向有关代表通报，努力使每一条建议的办理落到实处，使代表对办理工作满意，对教育工作满意。

各位领导，各位代表，虽然我们认真办理了每一件人大代表建议，也解决了一些代表反映的教育热点、难点问题，受到了市人大领导和代表的好评，但是还应该看到，我们的工作还有许多不足之处，一些问题解决的还不太理想，距离办人民满意的教育还有一定的差距，下一步，我们将进一步加强领导，充实力量，积极探索与改进办理工作方法，努力提高办理效率和质量，把人大建议办理得更好、更实、更有成效，让人大代表建议在办人民满意的教育中发挥更大的作用！

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