建立卫生应急系统构筑百姓健康屏障(电视脚本)

建立卫生应急系统  构筑百姓健康屏障(电视脚本)　　

　2012年7月21日　，一场60多年来的罕见暴雨突袭北京。石景山区各部门立即启动应急预案，投入到抢险救灾当中。夜里，位于金顶街地区的一家敬老院因房屋破损需要立即转移，区卫生、交通等部门立即联合行动。　　

【转移现场】（用现场表现卫生应急工作及时可靠，其中包括区领导现场指挥、工作人员紧张有序工作等）　　

面对“721”这场突如其来的自然灾害，石景山区的卫生应急工作交出了一份令人满意的答卷。卫生系统各单位快速反应、积极应对，对环境、水、食品及腹泻症状等加强了监测，全区医疗卫生工作秩序平稳，未发生灾后水污染事件及传染病的暴发流行。　　

“721”暴雨的从容应对，凸显了石景山区卫生应急体系的完善。从2003年开始，石景山区和全国一样，围绕“一案三制”总的指导原则，制定了《石景山区预防“非典”工作预案》和《石景山区突发公共卫生事件应急预案》，组建了突发公共事件应急处理分队，建立了三级疫情组织领导体系，健全了全区医疗急救网络和医疗保障体系，使得整个区域卫生应急系统初具规模。　　

此后每年，石景山区还将卫生应急系统逐步完善。2004年制定下发了《石景山区传染病突发疫情应急预案》，初步形成了以区疾控中心、区属医疗卫生机构为主的医疗急救体系和应对突发公共卫生事件的应急处置网络。　　

2005年，石景山区急救站总数达到13个。　　

2007年，重新修订了《石景山区突发公共卫生事件应急预案》并制定了《石景山区“好运北京”测试赛和2008年奥运会突发公共卫生事件应急预案》，建成了全区统一调度、统一人员、统一装备、统一标准的院前急救网络，使区内急救半径小于3——　5千米　，反应时间10分钟以内。　　

2008年，以奥运保障为契机，构建了我区应急培训、演练和监测的卫生保障工作机制。四川地震发生后，区卫生局向地震灾区派出了51名医疗卫生人员执行医疗卫生救援任务。　　

2009年至今，国庆60周年保障工作、甲流疫情等验证了我区联防联控和信息公开透明的工作机制。随着全区突发公共卫生事件应急指挥系统在辖区内二级以上医院及局属医疗机构的开通使用和应急专家咨询委员会的成立，全区的卫生应急工作从着重完善公共卫生机构硬件设施建设向突出解决公共卫生领域的技术瓶颈问题、突出服务模式和方式转变。全区构建了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，建立了预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等针对不同环节的运行机制，形成了“政府主导、属地负责、行业司职、社会参与”的应急体制。建立起了以突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和公共卫生信息系统等“一个机制、四个体系”为核心的区卫生应急机制和公共卫生体系。卫生应急工作迈上了一个新台阶。　　

作为北京一个冉冉升起的新城区，石景山区在84.38平方公里的土地上，拥有9个街道、147个社区居委会、63.4万常住人口。自首钢搬迁后，区委区政府明确提出要把石景山区建设成为“体现首都经济特征的现代工业区、富有传统特色又有鲜明时代气息的都市休闲旅游区、人居环境一流的文明区”。为确保辖区百姓的健康安全，近几年，全区的卫生事业迅猛发展。目前全区已经有各级各类医疗机构209家，每千常住人口拥有床位6.27张、每千常住人口拥有卫生技术人员10.32人、每千常住人口拥有医师3.91人、每千常住人口拥有护士4.54人。人均平均期望寿命已达83岁；孕产妇死亡率0；5岁以下儿童死亡率4.47‰，全区甲、乙类传染病发病率为181.47/10万；国家免疫规划疫苗接种率保持在98%以上；重性精神病人规范管理率达100%，艾滋病管理取得了巨大的成绩。　　

卫生事业的发展，为卫生应急工作奠定了坚实的基础。从2003年“非典”开始，我们的公共卫生应急体制尚未建立，疾病预防控制人员和医护人员几乎是用血肉之躯挡住这个未知的病魔，在胜利完成了对“非典”阻击的同时，也付出了重大的代价。　　

2009年初的“禽流感”防治，虽然疫情来势汹汹，但是卫生应急工作有条不紊的开展防治工作。疾病预防控制工作关口前移，我们的卫生应急工作人员在近一个月的时间里每人平均搜索人数264人。这种付出有了回报——无死亡病例，极大地稳定了社会恐慌局面。　　

当 “甲型H1N1流感”疫情再次袭来时，我们已经有了积极的应对方案和措施。两个月时间里共筛查2249甲型流感病例，其中检出280份甲型H1N1流感阳性病例，出动507车次和1493人次。开展了60岁以上老年人及在校中小学生免费流感疫苗接种工作，开展甲型H1N1流感人群抗体水平监测以及接种疫苗评价工作。从这些工作可以看出，我区的疫情处置工作加强了易感人群的筛查和保护力度，真正贯彻了疾病预防控制三要素——就是控制传染源，切断传染途径，保护易感人群的工作原则。　　

从“非典” 被动地找病人，消毒疫源地；到“禽流感”的主动监测；再到“甲流”加强保护易感人群，真正贯彻了科学防控的“三要素”原则。我区的卫生应急工作在区政府、区卫生局和市卫生局的领导和指导下，用科学发展观统领，取得了骄人的成绩。　　

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