县工商局畜禽腊（卤）制品专项整治工作方案

目前，即将进入冬季储物期，为进一步加强全县畜禽腊（卤）制品安全监管，规范畜禽制品销售行为，根据县食安办下发的《**县畜禽腊（卤）制品专项整治工作方案》（临食安办发〔2013〕3号）文件精神，以及《**市2013年食品安全重点工作安排》，针对“问政民生”活动所反映的畜禽腊（卤）制品存在的食品安全突出问题，决定在全县范围开展为期三个月畜禽腊（卤）制品专项整治行动。特制定本方案。　　

    一、工作目标　　

    通过专项整治，全面规范我县畜禽腊（卤）制品的销售行为，确保上市销售的畜禽腊（卤）制品合格，严防不合格畜禽腊（卤）制品流入市场危害消费者身体健康，侵害消费者权益，切实维护群众饮食安全，使全县人民吃上安全、放心的畜禽腊（卤）制品。　　

    二、整治任务　　

（一）加强组织领导，注重协调配合　　

为了切实把流通领域畜禽腊（卤）制品安全监管专项整治工作抓紧抓好，确保专项整治工作不走过场、不留死角，县局成立流通领域畜禽腊（卤）制品安全监管专项整治领导小组，**任组长，消保股、市场分局、公平交易分局、监管股、各基层工商所等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在消保股，**兼任办公室主任。各基层工商所要明确工作任务和目标，明确职责分工，并实行责任追究制度。要切实加强与农业、畜牧水产、质监、商务、食品药品监管、公安局等相关职能部门的协调配合，加强信息沟通、情况通报和案件移送工作，建立健全部门工作协调机制，开展联合行动，形成监管合力。 　　

（二）整治内容　　

1．整治禽类农贸批发市场，严厉查处销售病死或死因不明禽类、生猪和其他畜类的违法行为。　　

2．严格市场准入。要对市场中的畜禽腊（卤）制品经营主体进行全面清理检查，重点检查经营者的经营主体资格是否合法，对无照经营的，要坚决予以取缔。严格查处未落实生鲜肉类进货索证索票、检查验收和采购记录等相关制度的经营单位；查处销售畜禽腊（卤）制品来源不明、无检验检疫合格证明、食品添加剂超标使用、经营场所内外环境卫生不符合要求等问题。要严格落实市场巡查制度，落实责任制，实行责任到人。 　　

3.加大畜禽腊（卤）制品监管抽检力度，对抽检中发现的不合格畜禽腊（卤）制品，立即要求经营者停止销售，该取缔的要坚决予以取缔，该责令整改的要立即责令整改，该移送相关部门进一步处理的要及时移送，坚决杜决不合格畜禽腊（卤）制品流入餐桌。　　

   （三）整治品种和范围　　

    1．整治范围：全县各农贸市场、商场超市、现场制售畜禽腊（卤）制品加工小作坊等。　　

    2．整治品种：禽类、生猪和其他畜类制作的腊制品。　　

    3.组织开展对销售畜禽腊（卤）制品的商场、超市、农贸市场、现场制售畜禽腊（卤）制品加工小作坊的整治行动，积极配合禽类农贸批发市场整治，严厉查处经销不合格畜禽腊（卤）制品及其他食品违法行为。　　

    三、实施步骤　　

    （一）动员部署阶段(2013年10月30日前）：结合实际组织制定本单位实施方案，落实任务，进行全面部署。　　

    （二）组织实施阶段（2013年11月1日至2013年12月31日）：　　

1．广泛宣传。各基层工商所向广大群众普及《食品安全法》、食品安全监管知识和食品安全常识，广泛宣传畜禽腊（卤）制品相关法律法规和专项整治行动，引导畜禽腊（卤）制品经营者加强行业自律，严格内部管理。进一步规范畜禽腊（卤）制品采购、销售行为。提高消费者的辨假识假能力和维权意识。充分发挥“12315站点”的作用，及时受理和处理消费者的投诉举报。 　　

    2．严格排查。按照系统监管、属地为主的原则，各基层工商所要对辖区畜禽制品经营单位进行全面排查，对发现的违法违规问题，依据有关法律法规予以严肃查处，及时消除畜禽腊（卤）制品安全隐患。　　

    3.重点整治。要对我县已经暴露的问题重点整治；对情节严重、危害较大的违法畜禽腊（卤）制品经营行为予以严厉打击，决不姑息。对涉嫌犯罪的，一律移交公安机关查处。　　

    （三）总结阶段（2014年1月16日前）：各基层工商所对专项整治行动情况进行总结分析，上报工作总结。　　

    四、工作要求　　

    （一）高度重视此次畜禽腊（卤）制品专项整治工作，各基层工商所要认真总结、分析整治阶段性成果和存在的问题，以书面形式及时向消保股通报畜禽腊（卤）制品专项整治工作进展情况。　　

    （二）各基层工商所要以专项整治行动为契机，加强对畜禽腊（卤）制品采购、销售各环节的监督检查，对可能对人体健康和人身安全造成严重危害的畜禽腊（卤）制品要追根溯源，强制退出市场；对监管中暴露的难点问题，要深入开展调查研究，提出有针对性的整改意见和措施；对制售假冒伪劣、有毒有害畜禽腊（卤）制品的违法犯罪行为，要夯实证据，及时移交公安部门查处。　　

    （三）各基层工商所要按照监管责任分工，组织加大监督检查和规范指导工作。加强沟通，密切联系，形成合力，整治活动期间遇有重大食品安全案件或食品安全事故隐患要及时上报县消保股。各基层工商所专项整治总结请于12月11日前报县消保股。

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