乡镇三化同步、协调发展实施方案及措施思路

南坪镇“三化”同步、协调发展实施方案　　

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是实现“加快发展、富民强镇”的重要举措，也是“十二五”时期的一项重大任务。“三化”同步，协调发展是县委、县政府统揽全局，着眼长远，与时俱进作出的重大决策。根据县委、县政府有关会议精神，结合我镇实际，经研究，特制定南坪镇“三化”同步，协调发展的实施方案。　　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，进一步解放思想、抢抓机遇，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步发展，协调共进，扎实推进各项工作，促使我镇工业化、城镇化和农业现代化实现新突破，取得新成就，加快实现城乡经济社会发展一体化的新格局。　　

二、主要任务　　

1、现代农业发展实现新突破。全面实施“六个一”工程，高效设施农业快速发展，高效农业面积达到14.5万亩，占70%，其中设施农业面积达到1万亩。发展新型休闲观光农业，以任楼煤矿塌陷区为基地，建设“农夫庄园”生态湿地农业园区。农业经营模式不断创新，大力发展各类农民专业合作社，推动土地流转上规模。　　

2、农业改革实现新突破。加快农民居住区新型社区集中，农村工业企业向工业园区集中，农村土地向适度规模经营集中。　　

3、农民收入增长实现新突破。农民收入由2011年的5950元，到2015年实现人均收入1万元。　　

4、村级经济发展实现新突破。村级可支配收入从2011年的100万元，到2015年实现6000万元。　　

三、主要措施　　

1、领导重视，提高认识，建立组织。镇成立推动“三化”同步、协调发展工作指挥部，镇委书记、镇人大主席刘金光任总政委；镇长邓鹏任总指挥，下涉四个指挥片，制定工作方案，明确工作任务，建立经常化工作机制，把发展现代农业，推进“三化”同步作为重点工作考核。要求各村也要成立相应的组织，作为统揽农村工作的全局，高度重视此项工作。　　

2、发展现代农业。提升农业现代化水平。注重坚持用工业的理念来谋划农业发展，用工业的方式组织农业生产经营，一是大力发展高效农业，积极推广农业科技良种良法，不断提升农产品产量和质量。发展优质玉米18万亩，优质小麦20万亩，蔬菜1万亩。二是大力发展农产品加工业，依托农产品资源优势，以华强面粉、天成油脂、华丰新食面等龙头企业为支撑，以粮食、油脂、饲料、果蔬等优势行业为重点，突破性发展农产品加工业。三是大力发展标准化农业。鼓励农民、龙头企业和合作组织采取出租、入股、转让和互换等方式，推进土地流转，促进农业生产向适度规模经营流转，年内实现土地规模经营流转超过1万亩，支持任集村、朱口村加大土地流转工作力度，实现大规模土地流转。　　

3、加快社区建设，提升城镇化水平　　

一是加强规划管理，发挥规划的统领作用，高标准、高起点制定规划。按照“三化”同步发展的新要求，对现有规划进行修编。总体规划要以推进城乡一体化和提高城镇化水平为着力点，统筹考虑基础设施和公共服务设施的配置，适应农村人口和村庄数量逐年减少的趋势。　　

二是加快建设居民集居住区，采取迁村腾地，集中还迁，公司开发等模式，建设南坪、任集、街西三个高水平的农民新型社区，南坪集中区完善已建成小区的功能，加快新区建设。700亩的任集集中居住区按照规划逐年实施，科学规划。街西集中居住区，结合压煤村庄搬迁，力争尽快开工建设，并完善基础配套设施。　　

三是建设一批精品小区。先从国有土地做起，对原闲置的老镇政府、小乡政府等国有土地进行普查登记，制定统一的安置措施，开发一批精品商品住宅小区，引导居住小区建设，拟在原南坪计生委、原镇政府、原机械厂旧址，开发3个精品住宅小区，辐射带动小区开发建设。　　

四是加大大城镇建设和管理力度。积极呼应南坪镇为县域副中心，南部中心城镇的定位，做好城镇的规划管理，不断改善人居环境，增强人口集中，产业聚集功能，改善镇容镇貌，建设供排水、路灯等基础设施。对主干街道硬化、绿化、亮化，年内镇区花园街、农贸街、东环路等主干街道安装路灯，新建农贸街北段粮油等街道的水泥路面，实现镇区街道100%硬化。　　

4、发挥资源优势，建设粮油、木材物流市场　　

我镇及周边从事粮油购销、木材贩运的经纪人超过2000人，他们连结着全国各地的粮油及木材市场，具有优越的人才、资源优势，加上优越的地理位置，交通运输条件，建设粮油、木材物流市场十分必要，规划建设皖北最大的粮油木材物流市场，必将极大推动“三化”同步发展的进程。年内完成粮油、木材、物流产业的总体规划。　　

5、推进招商引资，加速工业化进程。坚持工业强镇不动摇，坚定不移以工业引领发展。积极培育和扶持华强面粉、华丰新食面、天成油脂等一批农副产品加工企业，发挥龙头带动作用，实现工业经济发展有突破性进展。　　

强力推进项目建设，增强发展动力，强力推进园区发展，推动园区二次创业，搭建招商引资平台，营造招商引资盆地，争取更多的大项目、大企业入驻园区，每年争取入驻投资5000—1亿元的企业3个，1亿元以上的企业1个，三年内园区扩大到12平方公里。　　

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