2013年地委经工办绩效工作情况汇报材料

2013年地委经工办绩效工作情况汇报材料

           2013年，地委经工办深入贯彻落实党的十八大精神、中央经济工作会议、自治区八届四次全委（扩大）会议精神和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地委中心工作，立足XX区情，解放思想，开拓创新，切实发挥协调抓总、统筹规划、调查研究、督促检查的职能，为推动地区经济社会健康可持续发展发挥了积极作用，各项工作取得明显成效。
           一、职能工作完成情况
           （一）充分发挥经工办参谋部、工作部的职能作用，认真履职尽责，全力推动地区经济实现科学跨越式发展
           1、主动作为，跟进服务，研究解决地区经济领域重大问题。
           地委经济工作领导小组是地委研究审议地区重大经济工作、重大项目的议事机构。今年以来，地委经工办切实履行地委经济工作领导小组办公室的职能，把握重点、细化措施，主动作为、跟进服务，深入研究地区经济长远发展中的重大事项，为地区经济全面、协调，可持续发展奠定好的基础。例如：“疆电外送”等支撑电源点建设、南部工业区中水供水工程建设、三塘湖煤田基础设施建设、淖毛湖区域产业发展、煤炭深加工等重大事项，有效解决了一些涉及经济发展领域的重大问题，促进了一批重点工程项目的落地、建设，带动了地区固定资产投资较快增长，扩充经济基础，优化了产业结构，有力地促进了地区经济平稳较快发展。
           2、充分发挥经济目标管理的导向作用，促进各项经济目标任务有效落实
           为确保地区2013年度各项发展目标任务顺利实现，年初，地委、行署与两县一市、地区25个部门、11个重点项目指挥部签订了经济工作目标、重点项目建设责任书，把地区生产总值、固定资产投资等各项经济指标及重大项目等全部列入考核范围。地委经工办重点做好目标任务的责任分解、督查落实和科学管理考核，确保了地区各项目标任务的顺利实现。
          一是对经济目标责任制考核内容进一步充实和完善。在县（市）考核内容中，新增加了生态环境建设指标、国投公司参与新能源开发、政府投资类项目审计与管理等考核指标，提升了政府投资项目的监管水平，有效落实了“两个可持续”的发展要求。同时把地区审计局、统计局纳入考核范围，增加了经济工作考核的覆盖面。按照地区经济发展对园区经济和企业上市的要求，今年专门增加了工业园区升级、企业上市等考核指标，加快推进地区工业发展方式创新和转型升级。二是创新督查考核方式。采取定性与定量相结合、日常督查与年终考核相结合的方式，对各项指标进行逐一考核认定。特别是对有时间节点要求的指标，实行动态考核、即时考核。三是严格考核，科学评价。根据地委关于考核工作的总体要求，及早着手，拟定考核方案，抽调培训人员，确保在11月底前全面完成年度经济目标责任制考核工作，目前，此项工作正在进行中。
            3、加强督促检查，全力推进重点项目建设
            按照地委、行署要求，将今年地区135个重点建设项目、14个重点前期项目和4个矿区规划，分解到11个重点项目指挥部，并对重点项目的管理、实施和考核进行了细化和明确。一是实行“四个一”工作机制。即“一个指挥部、一名指挥长、一个责任单位、一抓到底”。各指挥部通过建立例会制度，定期通报项目进展情况，及时研究分析存在问题，提出整改落实措施，有效推进项目建设工作。二是加强对项目指挥部的管理、问责。每月对各项目指挥部项目进展情况进行督查通报，增强了各项目指挥部对项目的协调服务力度。三是及时组织召开重点建设项目推进会。通过地区主要领导高位推动、协调解决存在问题和困难，确保重点建设项目按时间节点要求和年度投资计划全面有序推进。四是严格执行政府投资项目建设法人责任制度。认真开展工程建设领域专项整治活动，加强事前预控和事中监督检查，严格工程验收、审计和决算，确保工程质量和施工安全。截止9月底，完成重点项目投资339.38亿元，完成年度计划的74%；大南湖东区和巴里坤矿区两个矿区规划已获国家发改委批复。
            4、加强经济运行监测分析，确保地区经济稳步运行
            为加强对地区经济运行情况的监测，定期对地区经济运行情况进行分析研判，及时形成高质量的分析报告，报地委、行署主要领导决策。一是每季度召开地区经济运行分析会，全面深入研究工业经济、财税发展形势、固定资产投资及产业结构等经济运行情况，有针对性的提出对策和建议。二是不定期召开经济调度会，分析研判经济形势，提出对策建议，落实责任措施，强化运行调度，确保地区经济健康平稳运行。今年以来，共组织召开了地区级四套班子领导参加的经济运行分析会三次，召开经济调度会两次。通过经济运行分析，有效保证了年度内地区经济的快速稳定增长，为顺利完成地委、行署年初预定的经济发展目标奠定了坚实基础。
            5、加强航线运营管理，推进机场改扩建，促进地区民航事业快速发展
            全面做好地区民航工作，是地区打造立体交通体系，建设交通枢纽城市，扩大对外开放的一项重要举措。按照地委安排，由地委经工办负责地区民航相关工作。今年以来，地委经工办通过加强航线管理，推进机场规划、建设等多措并举，有效促进了地区民航事业的快速发展，预计全年旅客运送量将达到15万人，同比增长45%以上。
            一是抓航线运营管理。今年以来，经工办积极协调XX机场及南航、天航公司，加大航线运营管理力度，确保各条航线健康运营。特别是为促进西安=XX=乌鲁木齐航线提高综合收益，多次协调宣传部门，借助报纸、电视、网络、手机短信等宣传媒介，加大航线宣传推介力度，提高群众知晓率。同时，制定学生、教师、老年人、劳动模范等群体特惠机票销售措施，让群众切实享受到这项民生工程带来的实惠。二是抓新航线的开通。为进一步提升XX影响力，积极拓展XX航线。地委经工办在地委主要领导的推动下，协调国家民航总局、兰州军区空军司令部和中国国际航空股份有限公司，用不到一个月时间，于8月27日开通了库尔勒=XX=北京航线。目前，正在积极开展开通XX至广州航线相关工作，力争年底前开通。三是抓机场改扩建。该项目已取得重大进展，自治区人民政府已与兰州军区空军签署XX机场改扩建协议，项目将于明年全面启动建设。工程竣工后，机场等级将得到提升，为起降大中型飞机、开通更多航线打下坚实基础。四是抓民航规划。为促进三塘湖综合能源基地建设，地委经工办及早着手，协调西北民航局、新疆机场及自治区相关厅局加快推进巴里坤大河机场前期工作，目前正在加快项目前期可研等工作。围绕丝绸之路经济带的建设，提早谋划XX基地机场的规划工作，努力实现立体交通枢纽，形成空港经济。五是协调解决XX机场发展中的困难。针对机场污水处理设施停运、供电无法保障等问题，协调有关部门进行实地踏勘，制定实施方案，并明确由住建局负责污水处理厂的改造完善、电业局负责第二条高压回路的增设。组织XX市对机场净空保护区范围进行了明确，并在XX日报刊登公告。此外，还积极协调落实了机场主力泡沫消防车采购款，确保满足机场消防设备的配置要求。
             6、围绕中心任务开展前瞻性研究，为地委、行署决策提供参考
             今年以来，地委经工办紧紧围绕打造“新疆副主中心城市、国家一级交通枢纽城市和新型工业化主战场”，集中力量开展前瞻性重大课题调研，积极主动地为领导决策当好参谋助手。特别是以科学发展观为指导，按照增强发展后劲、优化产业结构、发展循环经济、加强生态建设的原则，超前研究产业布局、要素保障、重大项目的可行性和落地后的综合效益，特别是对经济效益、社会效益进行综合评估，使项目的引进和上马、产业发展符合科学发展观、“两个可持续”的要求。组织编制的《XX地区三塘湖综合能源基地产业发展及生产力布局规划》已获自治区发改委批复，为加快三塘湖综合能源基地建设奠定了坚实基础，受到了地区领导的高度评价；组织编制的《三塘湖综合能源基地煤电产业发展规划》，为地区争取黄河水利委员会关于对三塘湖水资源论证的审查意见提供了保证；组织编写的《XX地区工业项目需水预测》，专项提交水利部新疆工程技术组，为地区实施西水东调提供了项目支撑依据。组织审查了《淖毛湖区域煤炭、电力、化工产业发展规划》，参与审查了《新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司1000万吨/年煤炭分级提质综合利用项目》和《陕煤天元化工有限公司1000万吨/年煤炭分级提质综合利用及xx万吨/年煤焦油深加工项目》等重大工业规划、项目可研。
              7、圆满完成地委、行署交办的其他工作
             一是组织召开了2012年经济工作总结表彰暨2013年目标签约大会，组织评审了《三塘湖综合能源基地产业发展和总体规划布局》、《伊吾县淖毛湖煤电化产业发展规划》。二是针对广汇新能源公司相关税收返还工业统计划分事宜、地区水利局整合资金进行石城子灌区管道、水电站建设、十三师压覆矿产资源，博爱医院续租地区妇幼保健所原办公楼出租等事宜，在调查了解的基础上，有针对性地提出意见建议供领导决策。三是协调落实了XX市商业银行股份有限公司1.4亿元应收债权相关事宜和人保资金支持建设项目对接工作。四是认真做好国家发改委能源局、水利部黄河水利委员会、自治区人大、自治区人民政府、国航等区内外领导来哈检查、调研的相关协调工作。五是组织对《自治区实施〈节约能源法〉办法（草案）》和《自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例（草案）》进行研讨，结合实际，提出修改意见建议18条，目前已向自治区人大反馈。
            （二）紧紧围绕服务农村、农业、农民主题，充分发挥农办职能作用，不断研究新情况、新问题，扎实做好地区“三农”工作
              1、加强“三农”热点、难点问题调查研究。2013年，地委农办根据地区农业农村形势的变化和发展，紧紧围绕领导关心、农民关注、社会关切的“三农”热点和难点问题重点安排调研任务，形成了《地区农业产业化发展的调研报告》、《地区政策性农业保险工作的调研报告》等7个专题调研报告。其中《对促进XX地区农牧民多元增收的几点思考》和《地区农民专业合作社发展情况的调研报告》被《新疆农村工作》采用。
              在调研的基础上，认真分析研究了地区农业农村经济和改革发展中的重大问题，提出了一些具有针对性、建设性和可操作性的意见和建议。由农办起草，以行署办公室下发的文件有：《关于进一步提升和规范地区农民专业合作社发展实施意见》、《关于XX地区2013年农业政策性保险实施方案》。起草的《关于扶持和培育新型农业经营主体的实施意见》、《关于加快推进现代农业产业园区发展的实施意见》等，已上报行署。起草的《关于加快推进XX地区“菜篮子”工程建设确保市场供应的实施意见》、《关于加快培育职业农民的意见》征求意见已完成，准备上地委农村工作领导小组会议讨论研究。
                 2、加大农业重点项目和重点工作的督促检查。地委农办采取部门督查、专项督查等多种方式，加大对农业重点项目和重点工作的督促检查力度。特别是对两居工程和农业重点项目分别实行10天和15天一通报制度，及时了解掌握项目进展情况，发现问题分析原因，提出解决办法，确保了重点项目、重点工作和民生工程顺利推进。全年下发农业重点项目进展情况25期。
                 3、积极发挥综合协调作用。按照地委对“三农”工作的总体部署和地委、行署领导的安排，农办积极发挥好综合协调作用。一是研究确定了2013年地区农业农村经济目标任务、重点工作和重点项目，进一步完善了重点工作和重点项目建设标准和考核验收办法。二是组织筹办了地区农牧民多元增收暨农情分析现场会、地区菜蓝子工程现场会、地区农口科技人员座谈会、地委农村工作领导小组会议及农口各种会议。三是组织编写了《农口部门工作手册》和《2013年XX地区农业惠农政策汇编》。
                 4、扎实做好农口专项工作。地委农办不断适应统筹城乡发展，推进新农村建设新要求，进一步改进和完善所承担的专项工作，努力提高工作水平和质量效能。
农牧民培训方面：一是继续深化实施153农民技术员培训工程，全年已培训农牧民高级技师30名，农牧民技师180名，900名初级农牧民技术员。二是大力开展冬春季农民培训工作。全地区共举办各级各类劳动技能培训班400期，培训农牧民5万人次。
               项目工作方面：一是积极做好项目申报和争取工作。全年已争取自治区农业项目8个，资金770万元（其中：5个科技兴农项目，争取资金640万元；1个农业产业结构调整项目，争取资金40万元；2个农村服务体系建设项目，资金争取90万元）。二是大力实施地区级科技兴农项目。今年全地区共确定“科技兴农”项目23个，其中：农业重大技术专家组专题研究项目10个，重大科技攻关和农业新技术、新品种引进试验项目13项。
               其他工作方面：一是做好农口系统党风廉政建设。协助地区分管领导加强农口系统党风廉政建设，安排部署和分解2013农口各部门党风廉政建设责任制，督促检查党风廉政建设责任制落实情况。二是做好内部刊物编发工作。编辑发行30期《地委农办简报》，及时把地区农业农村工作开展情况报送地区主要领导和分管领导及相关部门。三是做好地区领导交办和有关单位要求协办的工作，完成了地委、行署领导交办的50余件批示的调查与落实。
              （三）深入研究财税金融工作，统筹全盘、科学调度，确保地区经济建设及各项社会事业的平稳运行和快速发展
               1、深入研究财税工作，严把财政“出关口”
               按照坚定不移促发展、坚定不移打基础、坚定不移保民生、坚定不移保运转、坚定不移严肃财经纪律的原则，统筹协调和做好地区财经工作。一是针对地区较为严峻的税收形势，会同财税部门加强协调、积极应对，完善综合治税机制，深入研究地区经济运行情况，科学研判收入增长趋势，有针对性地制定组织收入方案，提高组织收入水平，地区财税收入稳步回升，可确保全面完成财政年度增收目标。二是加大对事关地区经济社会发展全局的重大基础设施、重大项目规划和前期谋划力度，研究吃透国家、自治区的投资重点、投资方向，超前谋划和做实重大项目前期工作，积极争取上级支持，地区固定资产投资快速增长。三是财政支出向民生倾斜。通过调减公用支出，将资金重点放在保障和改善民生方面，2013年预算安排民生支出占到公共财政预算的73%以上。四是加大对地区产业发展的财政支持力度，提升产业发展水平，不断培育和扩大税源，夯实财政持续增收基础。五是严格执行地区“十二项”规定，保证财政资金使用合法合规，切实做到把有限的资金用好、用出效益。六是针对地区政府性投资项目存在的问题，要求严格基本建设程序，项目审核立项后，不得轻易调概，不的随意变更设计。对于政策要求或施工需求确需变更调整的，严格按基本建设程序审批办理，重大基本建设项目投资发生变化要按规定报地委财经工作领导小组会议研究。
              截至目前，筹备召开财经领导小组会议八次，研究各类资金报告341项，审议资金60274万元，审定资金53483万元（其中：本级财政专项资金43042万元，其他财政资金10441万元），审核不予安排资金6791万元。
              2、做好资金报告事项的审查核实，加强基层单位预算执行情况监督
              按照《地委财经工作领导小组议事规则》，对地委、行署领导批转的各类预算单位资金报告事项和设备、车辆等政府采购事项，本着对党委、政府负责，对预算单位开展工作负责的态度，财经办认真进行核查，客观提出核查意见供地区领导参考，不合理支出一律建议不予研究，可支可不支的资金建议尽量不予安排，必须开支的资金本着节约、高效的原则，从严控制，并尽可能实行国库直接支付，发挥资金的最大效益。截至目前，累计核查资金报告70余项。
2013年，对申请购置更新公务用车的14项报告，经过核查，除自治区明确要求配置的4辆项目用车外，其余不论资金来源一律建议不得更新购置。二是对地区公安局、中级法院、武警地区支队、武警消防支队等部门申请解决基础设施建设工程款的单位，从工程审批、资金来源，建设规模以及变更依据等方面进行详细调查，经核查，建议对存在基本建设手续不完备、项目变更不合规等问题的10684万元资金报告不予研究。三是对申请追加公用经费的单位收支预算执行情况进行严格的核实，经审核，建议对年初预算已安排、支出不尽合理的400余万元资金不予安排。
              3、开展财政金融工作的调查研究，为领导决策提供依据
              2013年，财经办紧紧围绕地区民生、综合治税、水资源管理、物流业发展等方面，加大调查研究力度，为地委宏观决策发挥了参谋作用。一是通过对XX当前主要农副产品生产及价格基本情况的调查，分析了XX价格涨幅原因及存在问题，比较了XX部分农副产品监测价格在全疆的排位，提出进一步平抑物价的措施建议，形成了《XX地区农副产品价格情况及调控建议》，供地区领导决策参考。二是通过对地区水资源开发利用、水务管理等情况的摸底调研，研究分析地区水资源管理中存在的问题，提出了水制综合改革相关建议，形成了《XX地区实施水制综合改革调研报告》，为地区领导决策提供详实可靠的资料。三是为进一步推动依法治税、加强税收征管，确保财政收入稳步增长，促进地方经济和社会和谐发展提供可靠的财力保障，起草了地区《关于实行社会综合治税加强税源控管工作的实施意见》，已经行署印发执行。四是针对当前XX经济社会快速发展，而物流行业发展相对滞后，无法适应当前发展的现状，开展了现代物流业的调研工作。五是初步完成了全地区各县（市）、地直各部门（单位）2012-2013年争取地区以外各类资金情况的调查摸底工作。六是完成了地区与海航集团天津航空有限责任公司续签《西安=XX=乌鲁木齐航线保底补贴合同》的核查报告，并提交地委财经小组会议，保证了该合同的顺利续签。七是正在开展设立XX地区水利建设专项资金、非农企业退耕还水、加强政府水权管理、高效节水现状及存在问题等专项课题调研。
            （四）以科学发展观为指导，围绕地委中心工作，针对地区经济社会发展等热点、难点问题开展政策研究工作
              今年以来，地委政研室紧紧围绕地委委员（扩大）会议的总体部署，深入开展地区经济和社会发展中的重大课题的专题调研，高质量地完成相关调研报告，为领导决策提供依据，充分发挥了党委智囊团和参谋部的作用。
             1、积极主动解读中央、自治区重要战略部署，服务领导决策
             一是按照地委主要领导对《做好第四次全国对口支援新疆工作会议筹备工作的通知》的批示精神，由地委经工办、地委政研室牵头，组织各相关部门，对对口援疆工作进行了认真总结和提炼，并就如何持续做好援疆工作提出了建议。及时对《河南对口支援新疆XX地区和兵团农十三师综合规划》进行了中期评估，所有的援疆项目都严格按照《规划》的既定目标，高起点、高水平、高效益的建成并投入使用。实践证明，《规划》提出的援疆思路和理念是符合中央和豫新两省区党委的要求，切合XX实际，是顺民心和民意的。在此基础上，结合第四次全国对口援助新疆工作会议精神，从人才、教育、就业、产业等方面，对2014年新一轮援疆工作项目进行了对接。二是根据地委领导在中心组学习会上提出的“打造XX升级版”的发展思路，对中央新疆工作座谈会以来地区经济和社会发展成就进行了全面梳理，形成了专题材料，报地委研究。三是习近平总书记关于“丝绸之路经济带”战略构想提出后，迅速学习战略构想提出的背景、深刻内涵和重大意义，并组成课题调研组，研究XX地区如何抢抓机遇，充分发挥资源、交通、区位、人文和后发优势，在“丝绸之路经济带”发展中发挥作用、有所作为，为XX地区经济快速增长增添动力，为新疆跨越式发展和长治久安多做贡献。
                 2、加强数据整理分析，积极提出政策建议
                通过搜集整理、对比分析《XX地区“十二五”统计资料》、《XX地区统计年鉴2012》中的相关数据，反复与自治区、地区统计部门对接，形成了《XX地区2010-2012年经济社会发展情况报告》，针对制约地区经济发展中的交通基础设施建设、矿区规划核准等方面问题向自治区提出了政策建议。二是对地区2012年经济社会发展指标数据进行了梳理、汇总，纵横向比较，完成了《XX地区经济社会发展统计数据摘要（2012）》，为领导科学决策提供了依据。三是通过与地区统计局、旅游局对接，反复核实地区旅游产业发展主要统计数据，查找并分析不同口径造成的差异因素，完成了《关于XX地区与自治区旅游统计数据存在差异的建议》。
                 3、着眼发展趋势，做好重点课题的调研
                 按照地委领导批示，针对地区现代服务业资源区域布局、服务业内部结构、从业人员结构、服务业投资结构和增速对比、国有投资和政府承担的服务业情况，形成了《关于XX地区现代服务业发展的调研报告》，阐述了XX地区现代服务业发展现状、面临的机遇和优势，为加快发展XX现代服务业提供对策建议，已提交地委主要领导审阅。二是结合地委委员(扩大)会议精神，就地区人口状况、农业转移人口分布、就业、收入、住房、子女就学、农村土地承包及流转情况、参加各类社会保险等情况进行调研分析，完成了《XX地区有序推进农业转移人口市民化问题研究》，现已提交行署。三是针对XX地区第三产业技能型人才需求规模和专业结构进行数据分析，重点在物流、交通、医技人员、餐饮服务人员、物业管理等行业，通过问卷调查和访谈等形式，完成了《关于地区第三产业技术技能型人才需求暨XX职业技术学院专业设置建议的调研报告》。
                 4、履行政研工作职能，在努力完成重要文稿、调研信息上体现新作为
                 起草好有关重要文稿是政研室为地委决策服务的重要任务，也是政研室融入中心、提高干部素质的良好平台与契机。在这方面，我们通过参与综合文稿的起草，把调研中了解到的情况和研究成果转化为地委文件和领导讲话，高质量地完成了一批地委重大会议材料的起草。如：年初XX地区经济目标责任分解会的领导讲话、2013年XX地区城市经济工作要点、上半年地区经济运行情况汇报以及主要领导讲话等。二是做好政研信息的编报工作。今年以来，通过对XX经济社会发展、基层党建、社区服务、环境保护等方面的研究思考，已编报9篇《政研信息》，其中《XX地区加大城乡环境保护力度、全力打造生态宜居环境》和《党建先行、服务为主、精心打造新时期和谐社区》分别被自治区党委政研室《调查研究报告》和《决策通讯》采用，地委政研室2013年政研信息工作被自治区党委政研室通报表彰。
                 二、党建工作开展情况
                地委经工办党支部深入贯彻落实党的十八大精神和地委委员扩大会议精神，以“五个好”党支部创建为目标，认真履行党风廉政建设责任制，不断加强党支部和班子建设，使领导班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强，党组织的核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党员干部政治素养和实践创新能力大幅提升，切实增强了为地区经济社会发展的服务能力。
               （一）强化组织领导，狠抓班子建设。地委经工办党支部高度重视党建工作，始终围绕经济工作常抓不懈。根据领导干部变化情况，及时对支部委员会进行了改选。年初，专门组织召开党建工作会议，对单位党建、党风廉政建设、党务公开、综合治理、精神文明建设等各项工作进行了专题研究。支部书记与全体党员层层签订《党员目标管理责任书》、《党风廉政建设责任书》、《绩效管理责任书》，每季度对党风廉政建设责任制、绩效管理进行一次考评，用制度规范和约束党员干部行为，营造了廉洁高效的工作氛围。坚持民主集中制，凡是单位重大工作部署、中层干部任免及后备干部推荐、重大决策制定、重大事件处置和大额资金使用情况全部召开支委会，由领导班子集体作出决议、决定，并向全体党员干部进行通报。
                （二）扎实开展赴转服、部门包村工作。地委经工办以狠抓党性教育为核心，认真组织学习习近平总书记以及自治区、地区关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神，以亲民、爱民、为民为宗旨，扎实开展赴转服、部门包村工作，了解基层群众的所思所想所盼，切实解决存在的困难，为下一步开展好群众路线教育实践活动做好准备。党支部书记亲自安排和落实包村扶贫帮困工作，今年年初，经工办选派了4名干部组成驻村工作组，深入天山乡二道沟村开展对口扶贫帮困整村推进工作。
               一是摸清家底，理清思路。通过与乡、村两委班子及时对接，深入实地调研，全面掌握了该村基本情况，对该村目前存在的突出困难和问题进行了分析研究，提出了二道沟村经济发展总体规划，2013年农牧民人均纯收入要达到8500元，较上年增长18%。制订出劳务输出、天山草鸡养殖、晚熟杏挂果面积增加、“农家乐”旅游等农牧民增收措施。二是下大力气改善农户生产生活条件。驻村工作队紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。今年已完成农网改造10／0.4千伏线路4.5公里，办理安装户卡表230户，新建安居房236套住房主体工程已完工，年底前，农牧民将搬进宽敞明亮、功能齐备的安居房。此外，工作队协调各方力量，为该村新建渠道3公里，修建简易过河桥一座，维修小塘坝闸门一座。在工作队的直接协调下，总造价300万元的富民安居房饮用自来水工程已完工，已开挖管道3000米，修建检查井53个。三是加大劳动技能培训和劳务输出。今年组织该村劳动力技能培训80人，已实现长期务工人数127人。另外，在从事农牧业的同时，组织村民在本村的富民安居工程工地上打工挣钱，仅此一项就实现劳务创收40多万元。四是做好扶贫帮困工作。为97户贫困户量身制定了“一户一策”的产业扶持发展措施，协调组织相关单位、企业捐款捐物，累计帮扶资金达到近30万元。五是积极开展义务植树造林工作。工作队动员帮扶单位和企业积极参与，共出动人力150人，栽植杏树苗2万余棵，完成了新增236亩晚熟杏的平整、挖坑、苗木栽植工作，成活率达到90%以上。六是落实贫困户帮扶联系点制度。地委经工办7名领导干部每人联系帮扶1户贫困户、1户困难学生家庭，在春节、古尔邦节等节庆日，深入贫困户家中开展走访慰问，为他们送去大米、面粉、清油等慰问品。七是开展民族团结，维护社会稳定宣传教育工作。工作队深入村队、开发区及群众家中，通过各种形式，对群众进行国家法律法规、十八大精神宣讲、惠民政策、感恩教育、党的“三史”、新疆“三史”及实施的富民工程等方面宣传教育，努力促进二道沟村经济、社会、生态协调发展。
              （三）积极开展与社区“结对共建”活动。地委经工办党支部自从与东河区阿牙社区结对共建以来，积极参与该社区各类活动。配合社区党组织共同搞好社区党的建设，定期与社区干部进行面对面的交流座谈，调研社区在建设过程遇到的问题和困难，征询结对共建活动的意见建议和社情民意。通过组织“庆三八”文艺汇演、“家庭才艺表演”、“六一”文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，把党的十八大精神、全国“两会”以及地委（扩大）会议精神等传达到每名社区党员和群众。积极开展“送温暖、献爱心”活动，在春节、古尔邦节等节日期间走访慰问社区困难户。
              （四）以人为本，大力开展“温暖”工程。今年组织慰问离退休老职工10人次，慰问天山乡二道沟贫困户10户，慰问阿牙社区困难户3户，送去了价值8000元的慰问品；慰问了广场南路治安巡逻岗亭的全体民警，送去了绿豆、白糖、饮料等物品。党支部积极开展关心关爱党员干部活动。今年为10名离退休老干部订阅了《康乐报》、《XX报》等报刊杂志20份。遇到单位职工生病、住院、婚丧嫁娶等，工会、妇委会都会前往慰问、看望。8月份，组织全体干部进行了一次健康体检，特别为女职工安排了专项体检。
                三、党风廉政建设工作
                经工办党支部高度重视党风廉政建设工作，始终摆在重要位置，根据人事变动情况，及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组成员。根据班子成员各自分工及“四办”不同职能，按照“一岗双责”、一把手为党风廉政建设第一责任人负总责的要求，对各办党风廉政建设和反腐败、纠风工作进行分解细化，主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，将任务分解到领导干部及科室，形成了主要领导亲自挂帅全面负责，副职领导分工负责，科室层层负责的工作机制，扎实有效地推进了党风廉政建设，取得了明显成效。
                加强反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育列入党支部、干部理论学习总体计划中。把每星期五下午定为“政治、业务学习培训日”，坚持以领导班子成员为重点的廉政教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促进领导干部加强党性修养，保持清正廉洁。深入开展第十五个党风廉政教育月活动和党纪政纪条规学习教育活动。领导班子成员率先垂范，带头参加学习讨论、带头做好学习笔记，在全办营造出浓厚的学习氛围。
                大力开展廉政文化建设年活动。地委经工办以反腐倡廉为主题，通过开展东天山清风讲堂·廉政党课、制作廉政电脑桌面、打造廉政文化墙、征集廉政亲情寄语、组织干部集中观看廉政警示教育片等多种文化活动为载体，以促进廉洁从政为重点，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，增强了全体干部反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。
                惩防体系建设情况。一是不断完善工作制度体系。修订完善了党支部议事规则、“五重一大”事项议事规则、车辆管理、公务接待、厉行节约等内部管理制度50多项，做到以制度管人、管事、管钱、管物。二是严格落实“四个不直接分管”制度，修订完善了民主决策“末位表态”制度、财务管理、干部人事、工程建设项目、物资采购管理制度等权力运行制度。进一步从制度上、机制上加强对领导班子，特别是对主要负责人的监督，形成“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权利约束机制。三是加强廉政风险防控。组织领导班子、责任科室及个人深入查找廉政风险点，及时修改完善了《地委经工办2013年廉政风险防控措施》，将廉政风险落实到每位领导班子成员、每个岗位和每个干部，从而建立起结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。四是认真落实地委《十二条规定》，我们从加强理论业务学习、改进调查研究、精简会议、厉行勤俭节约、廉洁自律、效能建设等方面制订了细化、量化的实施办法，确保十二条规定落到实处，抓出实效。 五是建立了个人重要事项报告制度，对领导干部出行、外出考察学习、培训、个人财产等按相关规定及时向上级部门进行报告。 
                继续推行党务公开工作。结合工作实际，制定了《2013年党务公开目录》，在办公走廊制作了两块党务公开栏，重点将地委经工办单位基本情况、党支部基本情况、主要工作职责、公开服务承诺、干部监督岗、监督电话等情况进行了公开。同时，安排专人做好本单位党务公开网页的日常管理和及时更新维护，重点对经工办“五重一大”事项决策、制度建设、组织建设、宣传思想、廉政建设以及地区经济建设相关政策措施、文件规定、重大工程建设等内容及时予以公开。不断提高公开事项的时效性和载体的利用率。截止目前，已发布信息80多条。
                深入开展“会员卡”专项清退和住房规范清理工作。根据《关于在地区党政机关开展会员卡专项清退活动的通知》文件精神，地委经工办切实加强组织领导，专门召开干部大会，安排部署“会员卡”专项清退工作，确保政策宣传全面覆盖、清退活动不漏一人，严格按照规定时间和要求做好自查清退工作。同时要求干部职工牢固树立厉行勤俭节约、反对享乐主义，自觉抵制奢靡之风的良好风气。经工办23在职干部职工，100%作出会员卡零持有报告。按照《XX地区规范清理政策性住房工作方案》文件要求，主要领导亲自安排部署本单位规范清理住房工作，对本单位干部职工住房情况逐一进行梳理，重点自查是否存在私下交易、违规转让住房、重复享受房改政策以及面积超标等问题。要求在11月30日前自查自纠结束，并向全体干部进行公示，接受群众监督。
                四、积极开展精神文明创建活动
               (一)加强学习型党组织建设。经工办党支部坚持干部理论学习制度，集中学习国家、自治区出台的各类政策，促使党员干部及时把握政策导向，跟进服务本地经济社会发展。通过订阅党建资料、组织集体学习和开展自学等多种形式教育党员，着重安排了党的十八大精神、全国“两会”精神、《宪法》专题学习、地区《十二条规定》的学习。有效提升了党员干部的思想政治觉悟、政策水平和业务能力，更好地发挥好地委参谋助手的作用。另外，通过安排布置地区经济与社会发展、城镇化建设、民生改善等方面的调查研究任务，给党员干部“压担子”、加负荷，“逼迫”大家在工作实践中努力汲取相关知识。今年以来，“四办”深入基层开展专项课题调研30余次，形成了XX旅游营销、高铁经济、产业招商、人才引进等方面的专项调研报告30多个。
               2、加强思想道德建设。以“机关道德讲堂”、“公民道德建设月” 活动为契机，认真贯彻落实《公民道德建设纲要》，深入开展以“四德”教育为主题的宣传教育活动，加强干部职工职业道德和诚信建设，引导干部职工自觉把道德原则、道德规范、道德要求转化为规范自己言行的实际行动，努力在服务基层、服务群众中实践“三个代表”重要思想。
               3、加强民族团结教育，落实维稳工作任务。经工办坚持一手抓经济建设，一手抓维护稳定工作。认真组织干部学习宣传党的民族宗教政策，认清反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。广大干部职工在大是大非问题上,始终言行一致、表里如一,做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇;坚决贯彻落实中央和自治区党委反恐维稳各项决策部署,落实反恐维稳措施、强化反恐维稳责任, 广大干部职工在重大事件、关键时刻、维稳一线、急难险重任务面前身先士卒，立场坚定，旗帜鲜明。今年9月，向地区申报了“地区民族团结模范进步单位”。
               4、深入开展“党员志愿服务”活动。成立了宣传服务、敬老服务、扶贫帮困三个志愿者服务队，围绕党员进社区、结对共建、对口扶贫帮困等工作，开展送温暖、献爱心、义务植树、环境卫生大扫除等志愿服务活动。今年开展义务植树、环境卫生整治活动5次，开展走访慰问活动5次。组织志愿服务队每天走上街头，劝导行人自觉遵守交通规则，不横穿马路，不随地吐痰，不乱人垃圾，倡导文明新风，共建美好XX。
                5、精心设计和组织多种形式的群众性文体娱乐活动和文化活动，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操。利用“元旦”、五一”、“七一”、等节日和业余时间，组织干部职工开展象棋、扑克、乒乓球等比赛，丰富干部业余生活。积极组织干部职工参加地区组织的机关运动会等，有效增强了全体干部的竞争意识、进取意识和团队意识，进一步增强经工办党支部的凝聚力和战斗力。
                五、狠抓综合治理和平安建设
               地委经工办按照地区、XX市及驻地等单位西河区街道办事处关于平安单位创建活动的总体安排部署和具体工作要求，认真落实综合治理各项工作，建立健全、全面落实维稳和安全工作责任制，切实做好值班维稳等各项工作，积极参与群防群治等具体工作，不断建立健全各项制度，努力提高综合治理管理水平，确保安全工作不出纰漏，不留隐患。进一步加强法制宣传活动，不断提高干部职工的法律意识和法律素质。加强单位内部安保，长期坚持敏感时期值班制度，严格执行值班带班制度，圆满完成各项值班任务。广大干部职工在在重大事件、关键时刻、维稳一线和反恐维稳斗争中坚决做到思想不麻痹、行动不落后。
                六、公共节能和保密工作
                一是按照公共节能要求，成立了领导小组，将节能工作纳入重要议事日程，安排专人负责本单位能耗统计工作，按时按要求填报能源资源统计报表。不断创新公共节能的办法，建立健全节能长效机制，从细节入手，狠抓机关水、电、燃油、办公耗材等主要办公资源的节能降耗。在干部职工中广泛开展节能教育，形成人人有认识，层层抓落实的良好工作格局，营造出“人人讲节约、事事讲节约”的良好氛围。
                二是严格按照地委保密工作的有关文件精神，认真落实领导干部保密工作责任制，做到有领导管、有专人抓。积极开展形式多样的保密宣传教育活动，对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。强化职工的保密意识，特别是对涉密人员重点加强教育，严格遵守保密守则。严格按照有关规定做好本单位涉密文件和资料的管理，对涉密计算机信息实行专机专人使用和管理制度，有效地加强了经工办的保密工作。
                七、绩效管理工作
                按照地区绩效管理工作部署，经工办全面推行绩效管理考评工作。紧紧围绕地委中心工作和经工办2013年工作要点，重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订，共对6大项13个小项的工作任务进行了责任分解和合理量化。二是分管领导与五个业务科室签订了《科室绩效管理责任书》，将重点工作任务逐项分解到科室和个人，实行季度考核，切实提高了整体工作效率，增强了干部服务意识。三是实行全员绩效考核。要求每名工作人员深入贯彻落实地区“十二项规定”，坚决杜绝“十种机关病”，切实改进工作作风，努力建设一支政治坚定、作风优良、能力过硬、业绩显著的干部队伍。四是严格绩效考评。成立考核小组，每季度对科室绩效管理工作进行一次综合考核打分，年终综合汇总，绩效考核结果作为年终干部考核和科室评先选优的重要依据，切实提高了整体工作效率，增强了干部服务意识。五是严格执行公务接待制度和公车管理规定。每季度对公务接待费用进行公示，严禁公车私用，严格控制油料、维修费支出。六是开展绩效考核满意度测评。向县市、城市经济口、农口等60家相关部门（单位）发放《满意度测评表》，通过汇总，对我单位工作作风、工作效率、工作质量、履职能力、服务态度等方面满意度均为100%，无意见建议。
                  一年来，地委经工办切实履行工作职责，认真扎实开展效能建设工作，通过一系列制度建设、作风建设和效能建设的落实，使经工办重要职能工作和机关效能建设工作取得了新的进展，有力地保障了各项工作的健康发展。习近平总书记最近提出的建设丝绸之路经济带的战略主张，XX在这个经济带上应扮演什么角色？发挥什么作用，应该有什么样的作为？这将是我们下一步着重研究的问题。地委经工办将以十八大精神为指导，特别是11月9日召开的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、自治区及地区的各项工作部署，不断加强自身建设，转变工作作风，提升服务水平，在地区改革开放的实践活动中，为促进XX地区经济跨越式发展和社会长治久安做出新的更大的贡献。 

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