市委农办党建工作经验交流材料

市委农办党建工作经验交流材料

　　2016年，市委农办按照“五位一体”和“四个全面”的战略布局，以党的建设和“两学一做”学习教育为载体，着力改善农村居住环境，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，连续多年被评为“五好五强”党支部，市委、市政府、市人大、市政协多次巡视“三农”工作并给予充分肯定，为全市农业农村工作上台阶提供了坚强的组织保证。
　　一、进一步完善党建工作机制
　　市委农办成立以来，以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。
　　（一）明确责任分工。为切实加强党建工作，领导班子分工时，明确了一名支部成员负责党建工作，分管党建工作。二是把党建工作纳入年度重点工作，每年年初工作中都有具体详细安排部署。三是把党建工作作为年终考核时重要内容。
　　（二）加强“五个基本”建设。巩固党建工作基础。支部书记与班子成员、各科负责人签订了党风廉政建设责任书，建立了党员信息库，为每个党员颁发了党员证、党费证和党徽，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。
　　（三）重视干部工作。努力营造和谐的选人用人环境。在工作中，支部一班人一直注重发现人才、培养人才、重视人才，坚持按规定选用人才，充分发挥人才的积极性、创造性。一是干部调配坚持严把规定。严格按照干部标准选人，坚持集体讨论，按程序报批，做到选任干部手续齐全、材料规范。二是干部监督坚持常抓不懈。通过年初签订目标责任书，将干部监督作为目标考核的重要内容，实行领导干部重大事项及时向组织报告，建立了述职述廉制度。三是干部管理工作有序规范。积极按时完成公务员考核、工资审批规范办理。通过各种手段，形成了科学用人用权的良好机制，干部职工思想稳定，在各自的岗位上充分发挥出应有的作用，创造出了和谐的用人干事的环境，取得了优异的成绩，树立了良好的干部形象。
　　二、进一步夯实思想教育基础
　　市委农办紧紧围绕市委“两学一做”的部署，结合实际，把学习党章和习近平总书记系列重要讲话贯彻学习始终，在学习内容、形式、载体等方面进行了有效创新。
　　（一）丰富学习内容。市委农办机关支部认真抓好形势教育、宗旨教育、法纪教育、“两学一做”、“四不为”专项活动等，把教育作为占领思想阵地、增强党性观念的重要手段和内容，积极开展了形式多样的政治理论学教活动。一是向书本学。主要学习党章、习近平同志系列讲话，特别是“七一”重要讲话精神，学习党的重要论述摘要、教育读本、学习问答等书籍，学习中央、省委、市委有关规定、文件、讲话等，通过讲党课、举办辅导讲座、发言讨论等多种形式，组织广大干部职工认真学习讲话精神，武装头脑，提升素养。二是做辅导报告。市委农办常务副主任郭涛做党课辅导，从不同角度，解读落实群众路线、提高领导能力、服务“三农”、促进全市农业农村工作健康发展等，给大家上了一堂生动的党课。三是接受红色教育。先后多次组织开展学习焦裕禄精神系列活动，全体党员领导干部到焦裕禄纪念馆实地缅怀先烈，学习先进事迹。
#p#分页标题#e#　　（二）创新学习方式。一是集中学。市委农办号召全体党员多读报，多了解，多讨论，将学习的文件、书目和报上的有关内容印发给党员，并要求全体党员先学一步，学深一点，在学习中点出难点、疑点和热点，领会精神，把握要领，在支部大会上拿出来学习讨论，与大家一起分享。二是制度学。坚持每周二、五学习制度。规定每周二、五下午为农办全体人员集中学习时间。三是测试学。为进一步丰富学习内容和形式，确保学习取得实效。积极组织开展知识测试。党员领导干部带头参与测试，整个测试严肃认真，答题的准确率99%以上，切实达到了深化学习、提高认识的效果。四是结合学。坚持集中和自学相结合。坚持学习与工作相结合。学习中党员领导干部率先垂范，始终参加集中学习并撰写笔记；全体党员干部坚持边学习边思考边梳理，认真整理学习笔记。通过学习，形成了领导带头、自上而下、层层带动、逐级落实的浓厚学习氛围。五是视频学。组织党员观看电影、电视等视频，学习先进事迹。先后观看了《情系人民》、《暴式昭》、《焦裕禄》等系列宣传片，使大家充分感受到要对党忠诚、牢记宗旨、执法为民、无私奉献、笃定理想、永葆本色；要体现人民公仆为人民的本色；要体现中国共产党“立党为公、执政为民”和“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的根本要求；要进一步提高拒腐防变能力。六是现场学。组织全体党员到淮海战役烈士陵园，缅怀革命先烈，重温入党誓词。通过学习，大家对革命先烈在艰难困苦条件下的大无畏精神所感动。在淮海战役革命烈士纪念碑下，全体党员面对鲜红的党旗举起了右手，再度重温入党誓词，誓言铿锵，豪情满怀。
　　（三）倡导奉献精神。市委农办是党委工作部门之一，主要是综合协调、调查研究、督查指导和制定政策等职能，积极做好重大农事的组织协调，牵头研究拟定了全市“三农”方面的重大政策和有关建议，认真搞好重要涉农会议的组织筹备，推进新农村建设。由于农办人员少，工作任务重，加班加点成了家常便饭，需要有一支较强的责任心、事业心干部队伍，农办党员干部都能做到舍小家顾大家，任劳任怨，以工作为重，以高度的责任心、事业心做好每一项工作，共产党员总是出现在工作最需要的地方，党员的先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
　　三、进一步改善农村人居环境
　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在省委农办的大力支持下，改善农村人居环境工作取得明显成效，农村面貌焕然一新，农民精气神明显提升。
　　（一）突出工作重点。一是突出农村净化。突出抓好垃圾污水治理，深入持久开展“三无一规范一眼净”整治，积极开展“春节”、“三夏”和“三秋”后农村环境集中整治行动。农村环境卫生程度大为提高，群众卫生意识不断增强。全市3491个行政村实现“三无一规范一眼净”整治成效，占全市行政村总数的93.2%。二是突出环境提升。在环境净化的基础上，开展村庄道路硬化、环境净化、绿化、亮化、文化建设，全面提升村庄美丽生态宜居水平。创建的达标村、示范村分别占全市行政村总数3716的34.9%和9.6%。三是突出示范带动。抓好市级示范点村镇建设，抓好高速公路、铁路和干线公路沿线村庄、乡镇政府所在地、旅游景区和有条件村庄的环境整治。市级示范点村镇已旧貌换新颜。整治县域主干道2582公里，道路通畅干净，绿树成荫。集贸市场经营规范，垃圾日产日清。抓好“两圈一带”（即市区周边一体化示范区、梁园区、XX区沿线村庄示范圈，XX市域沿边村镇示范圈，310国道沿线村庄示范带）人居环境整治，美丽乡村雏形初现。四是突出长效机制。加大财政投入力度。市、县、乡财政每年均列支专项资金，发挥资金引导作用。大力整合项目资金，今年以来已整合投入各项资金6750万元。用好一事一议资金、引导群众出资出力出智。健全农村卫生保洁维护制度，配备保洁人员，落实好保洁经费。全市建立保洁队伍的村庄2423个，保洁人员12173人，人均工资600元左右。
　　（二）抓好工作结合。一是与贫困村脱贫攻坚相结合。研究制定了《市委农办关于推进贫困村美丽乡村建设的实施意见》，将改善农村人居环境，建设美丽乡村与全市575个贫困村相结合，把贫困村环境卫生的改善作为脱贫的重要标志，每年分期分批将贫困村建成美丽宜居村庄。二是与项目资金整合相结合。县级政府对规划确定的近期建设项目审核后，各级涉农资金项目集中投放，形成合力，提升村庄整治成效。三是与推进生态文明建设打造美丽河南相结合。依托明清黄河故道、XX申甘林带、XX万亩梨园等，开展美丽乡村示范创建。加强乡村生态环境和文化遗存保护，启动绿色村庄建设活动。四是与大气污染防治相结合。以大气污染防治攻坚为契机，对农村多年积存的垃圾、道路河沟、背街小巷角落遗漏垃圾全面清除，农村环境卫生有了质的提升。研究制定了《XX市农业面源污染综合整治实施方案》，逐渐消除农药、化肥、秸秆焚烧、垃圾污水、扬尘对大气环境质量的影响。#p#分页标题#e#
　　（三）做好工作统筹。一是考核统筹。将农村人居环境工作纳入市县乡年度责任目标考核内容。统筹大气污染防治与农村人居环境整治一并推进，制定《XX市改善农村人居环境督导方案》。统筹干部使用，把工作成效作为干部选拔任用、评优评先和工作问责的重要依据。二是融资统筹。建立以财政投入、整合项目资金集中投入为主，村级公益事业建设一事一议财政奖补、银行金融、社会资本投入、农民适量付费为辅的资金投入机制。三是领导力量与工作力量统筹。市、县常委分包各县（区）、乡镇、村，市县各部门各司其职，形成强大工作合力。
　　（四）拓展工作范围。一是产业拓展。开展产业富民行动。加快发展园区、反季节蔬菜种植、规模化养殖、农产品加工业、农村家庭服务业如农家乐、农村电商、乡村旅游等。二是资金平台拓展。政府对银行金融进行融资担保，放大银行投入资金支持美丽乡村建设。三是农村公共服务设施的拓展。大力推进教育、医疗卫生、商贸网点、文化健身广场、农村基层综合性服务中心等，不断完善服务功能。四是整治面的拓展。整治工作向贫困村、偏远乡村延伸，村道、村内村组道路延伸。
 

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