某村软弱涣散党组织整顿工作方案

   根据2016年县委星级党组织评定结果，我乡XX村被评为一星级党组织。为切实做好一星级党组织整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合我乡实际，现制定软弱涣散党组织整顿工作方案。　　

　　一、指导思想　　

　　以深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，创新发展，带领群众打赢脱贫攻坚战为目标，以基层党组织星级创建活动为契机，着力提升基层党组织服务水平，为XX乡XX村经济和社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。　　

　　二、目标任务　　

　　XX村位于XX县XX乡东部，距离乡政府10公里，距离XX县城30公里。全村有X个村民小组，XXX户XXXX人，属纯回族村，建档贫困户XXX户XXX人，党员XX人，2016年农村居民人均可支配收入XXXX元。针对当前存在的村班子带领群众致富能力不强、矛盾纠纷化解不力等问题，明确整顿目标，进行集中整顿，充分发挥村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面推进各项工作再上新台阶。　　

　　三、方法步骤　　

　　整顿工作分四个阶段进行：　　

　　第一阶段:建章立制(3月1日-4月30日)　　

　　乡党委抽调专门人员进驻XX村，进行深入调研，摸清班子建设、班子运行、功能发挥等情况，摸清党员干部年龄结构、文化结构、作用发挥等现状，摸清组织制度、基础保障、群众满意度等情况，逐一分析存在的问题，找准根源，登记造册，建立台账，明确整改任务。要将软弱涣散党组织情况和存在问题向党员群众进行公示，广泛征求意见。乡党委决定，建立软弱涣散村整顿工作小组，乡党委副书记马权武任组长，纪委书记李虎荣任副组长，XX村第一书记XXX、纪委委员、乡党政办主任XXX、XXX村包村干部XXX为成员，全面负责XXX村整顿工作。　　

　　第二阶段：集中整顿(5月1日-8月30日)　　

　　（一）切实转变工作作风，矛盾纠纷化解不力等问题。一要强化党员干部教育。结合“两学一做”学习教育、党建议事会、民主议政日活动，对党员、干部、群众集中开展党的路线方针政策、国家法律法规、习近平系列讲话和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习习近平总书记系列重要讲话以及区市县有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员、干部、群众代表的思想认识。二是加强干部管理。有针对性地解决软弱涣散村党组织领导班子存在的突出问题，对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，认真整顿作风，促其转变。对班子成员，经教育帮助没有明显转变的，报请乡党委进行组织处理。按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。四是着力解决群众突出问题。三是着力解决群众突出问题。虚心听取群众意见，按照乡党委“四个到一线”工作方法，深入践行“两推工作日制度”，在村党员和群众参与支持下搞好整顿，改变面貌。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。　　

　　（二）紧盯贫困现状，切实解决村班子带领群众致富能力不强的问题。一是发展壮大优势产业。调优种植结构。2017年全村发展马铃薯种植XXX亩、地膜玉米XXX亩、小秋杂粮XXX亩、胡麻、油葵为主的油料作物XXX亩。做强养殖产业。2017年全村牛饲养量达到XXX头，其中基础母牛存栏XXX头;羊饲养量达到XXXX只，其中基础母羊补栏XXX只;新建标准化养殖圈舍XXX座(每座面积不少于150平方米)、总量达到XXX座;配套建设青贮池XX个。二是积极培育新型农业生产经营主体、创建农民专业合作社。按照积极探索，先期创建，逐步完善提升的方式，尝试走"支部+合作组织+基地+农户》、《党员能人+农户+项目的的路子。2017年组织成立X家农民专业合作社。三是积极开展教育培训、发展劳务经济。扎实开展培训教育。组织职业教育培训XXX人、劳动技能培训XXX人。年培训经济XXX人以上，户均培训X人以上，到2017年每户至少有1人取得职业资格证书，实现职业技术和实用技术提升培训全覆盖。稳定做好劳务输出工作。面向社会多渠道、多方位的输出劳动力，打造劳务品牌，有针对性的向社会培养清真厨师、机械操作手、钢筋工、水泥工。户年均输出1人，年输出XXX人以上。四是创新扶贫模式。开展电商服务。争取今年底村党员活动室通网络，2017年建设农村网店1家，建成邮政、快递服务网点1个。　　

　　第三阶段：巩固提高(9月1日- 30日)　　

　　规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。一是清理村部财产，维修、规范办公场所。按照“六个中心”的要求，乡党委、政府筹集资金维修建设村部，扩大服务群众的场所。同时，按照最先进村的部署标准，把XX村村部进行重新部署，购置必要的办公设施。二是指导软弱涣散村建章立制。结合实际，以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。完善已有的“三会一课”制度、民主评议支部制度、村民代表会议制度、党员议事会制度、民主议政日制度、民主评议党员制度、干部驻村制度、无职党员设岗定责制度等，以及财务管理制度、村务公开制度、财务监督制度等相关制度，扎实推进农村基层民主建设。三是加强对软弱涣散村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。乡党委要求把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“3+1重点工作”紧密结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强软弱涣散村党组织的凝聚力和战斗力。　　

　　第四阶段：检查验收(10月1日-15日)　　

　　乡党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，对XX村进行检查验收，对不足的问题查漏补缺。同时，整顿工作小组要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于2016年10月20日前上报整顿工作总结，迎接县委组织部的考核验收。　　

　　四、组织领导及要求　　

　　（一）明确责任，加强领导。为确保软弱涣散村整顿工作作落实实处，成立软弱涣散村整顿领导小组，成员如下：　　

　　组  长:          乡党委书记　　

　　副组长：       乡党委副书记　　

　　乡纪委书记　　

　　乡党委组织委员　　

　　成  员：　　

　　（二）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。对XX村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。　　

　　（三）强化督查，务实求效。整顿软弱涣散村党组织是一项长期、艰巨的任务，既要集中力量对目前的软弱涣散村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。整顿工作小组每月向乡党委汇报一次整顿工作进展情况。乡党委整顿领导小组随时对整顿工作进行督查，并及时提出修正意见。整顿工作结束后，乡党委向县委组织部写出书面验收报告，接受县委组织部检查验收。　　

                                      中共XX乡委员会　　

　　                                                 2017年5月7日　　

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