XX县深入推进河长制工作纪实----回归河流生态底色,留驻碧水美丽乡愁

河长制，是一项由中央全面深化改革领导小组部署的重大改革，是一项地方党政领导参与人数最多的改革，是一项关系人民群众福祉的改革。守护一湾清水，留住点滴乡愁。作为河湖管护体制机制的重要改革创新，2018年以来，南皮县以全面推行河长制为抓手，通过建立组织、完善制度，加强领导，压实责任，综合施策，吹响了全面治水集结号。全县水生态环境有了很大改善，分工合作、优势互补、整体推进的“一盘棋”治水格局初步形成，河长制工作从有“名”到有“实”，在燕赵大地、古城南皮落地生根、开花结果。

一、建立健全组织体系逐级压实责任

江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是民族的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。南皮县西邻京杭大运河，北有大浪淀水库，更有漳卫新河、宣惠河等贯于其中，干沟、干渠亦是纵横交错、交织如网。2条河流被列入乡级河长制管理、25条被列入县级河长制管理、3条被列入市级河长制管理、1条被列入省级河长制管理……31条实行河长制管理的河流纵横交错，构成了南皮县河长制管理体系的总体脉络。实施河长制工作以来，我县建立健全了以党政领导负责制为核心的责任体系，成立了由县委书记、县长任总河长，26名县级领导任河长的河长制工作领导小组，成立了以水务、环保等部门为主的河长制办公室，落实人员编制、工作经费及项目资金，制作河长制公示牌307块，更、维护换受损公示牌86块公示牌，实现了全县主要河流全覆盖。并按照属地管理、分级负责的原则，确保全县主要河流实施从县到乡镇到村三级河长的管理体制，形成了党政领导牵头负总责、相关部门分头负责协调联动，三级河长齐抓共管的工作格局。

二、完善各项管理制度高位推动抓落实

建立河长制，实现河长治，制度保障是关键。河长制工作方案、县级会议制度、信息共享制度、工作奖惩制度、信息报送制度、工作督查方案、考核验收实施方案、河道巡查制度……一系列制度的相继出台，使得河长制工作得以高位推进。各级河长严格按照各项制度的要求，对管辖的河流进行巡查。2018年以来，县、乡、村三级河长按要求巡河，其中县级河长共巡河153人次，乡级河长共巡河1620人次，村级河长共巡河18725人次，发现问题300多处，并对发现的问题进行严格整改。与此同时，我县主要河流“一河一策”方案编制工作也已经通过专家论证，并全部印发到各级河长。

三、全面开展水环境治理水生态得到持续改善

“河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。”习近平总书记多次强调河湖保护的重要性。围绕改善水生态这一核心，我县全面发力，多措施并举，实施水环境治理攻坚战。解决影响水环境的突出问题，源头治理是关键。2018年以来，我县共封堵非法入河排污口18处，治理黑臭水体2.4公里。除此之外，加强水质监测，严格环境监管执法以及清理河道垃圾废弃物也十分重要。南皮县对依法设立的入河污口和主要河流断面进行水质监测，全年共实施监测6次，对监测结果及时通报环保部门及各相关河长。围绕河道垃圾清理工作，南皮县两次召开总河长会议，出台《南皮县河流清理行动实施方案》，建立了河流清理县级台帐，组织相关河长对县内400公里岸线进行了排查摸底，共清理垃圾、水面漂浮物1380吨，拆除非法围堤围埝、违法建筑物、阻水坝节45处，为水环境综合治理奠定了基础，初步实现了水清、河畅、岸绿、景美的水环境治理目标。

四、加强监督考核全县河长制工作整体推进

如何确保河长履职尽责？加强监督考核是关键。县河长制办公室充分发挥组织协调、调度督导、检查考核职能，结合河长制阶段性重点工作，先后组织开展了6次以制度落实、问题整改为重点的专项督查，并将督查结果向县级河长汇报。同时，河长制年度考核结果如期完成，并上报县委组织部。

五、探索治水新方法，创新管理新模式

河长制实施一年多来，南皮县积极学习河长制管理经验和做法，探索出了一套新的管理方法：利用压采资金，开展河流综合整治，提升河流排蓄功能；投资3000万元，与北控水务投资有限公司签订保洁合同，负责全县所有村庄与河道环卫保洁及垃圾的日常清运工作，改善各主要河道卫生状况；印制了《南皮县河流名录》、《河长治水锦囊》、《河长制宣传页》，注册“南皮县河长制微信公众号”，设计了“南皮县河长制标志”，利用乡村大喇叭，积极宣传实行河长制的重大意义，使河长制家喻户晓、深入人心；为汇聚全社会的力量管水治水，我县实施了县直部门分包治理河道制度，压实部门责任，进一步完善了河长制管理体系；聘任民间河长、成立“南皮县爱心协会志工河长分会”、“南皮县志愿者协会民间河长行动中心”，强化公众参与，营造全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围。

每一条河流，都流淌着乡愁，成为我们的情感寄托；每一位河长，都代言着河流，成为河流的责任守护。“一河一策“强化目标导向，宣传引路汇聚社会力量，目标考核将强全流域调度……我们相信，对绿色发展理念的遵循，对生态文明的反思，对河流治理的检验，都会在全面推进河长制的实践中展现更清晰的前景。我们期待，随着河长制工作不断的深入，政府领导治水、河长领衔治水、部门联动治、企业主动治水，社会各界共同治水局面已经形成，治水工作走上常态化、综合化、多元化、法制化、产业化的道路。让河长制深耕于我县河流水系，让各条河流终将回归原有的生态底色，重塑我们的美丽家园。如此这般，儿时记忆里的潺潺流水，重回百姓身边，再现那一抹碧水如镜的美丽乡愁。

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