2022年重点造林绿化工作实施方案

为加快造林绿化步伐，高质高效完成年度造林绿化任务，进一步改善我市生态环境，全面提高生态建设水平。按照《石家庄市国土绿化三年行动实施方案（2018—2020年）》（石办字〔2018〕52号）、《石家庄市学习廊坊和雄安新区平原造林经验抓好我市重点造林绿化工程建设工作方案》（石政函〔2018〕28号）和《关于加快推进全市交通干线廊道绿化和环城林建设的实施意见》（石政办传〔2018〕81号）文件精神及石家庄市委、市政府相关规定，结合我市造林绿化实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，认真贯彻落实省委王东峰书记在全省县域经济暨新型城镇化工作会议上提出的“要大规模进行国土绿化，重点在沿路、沿河、沿湖，以及城旁、镇旁、村旁（简称“三沿三旁”）成片造林，立体绿化”和市委邢国辉书记2月21日调研造林绿化工作的指示精神，按照石家庄市委、市政府关于改善生态环境的一系列部署和要求，坚持“三沿三旁”重点绿化工作与其他绿化工程建设相结合，生态林与经济林建设相结合，专业造林与群众造林相结合，大规模推进造林绿化，逐步构筑起多层次、多树种、多效益生态绿化格局，为建设绿色家园、经济强市提供生态支撑。

二、任务目标

2019年全市计划完成造林1.5万亩，重点实施“三沿三旁”绿化工程，具体任务详见附件。

（一）沿路、沿河绿化

1.沿路绿化：涉及市域内京石高铁、京广铁路、朔黄铁路等3条，京港澳高速公路、新元高速等2条，107国道、无繁路、新赵线等国省干道等3条，要求在以上道路两侧已建成的50-100米林带基础上，绿化带拓宽至500米左右，绿化面积不低于0.9万亩。重点打造新元高速两侧适合植树区域各500米左右范围内高标准景观林带。

涉及县乡道路绿化重点以长车、长化、长班、新井、承大、邯北等道路为主，在道路两侧适合植树区域各建成不低于100米的绿化林带，绿化面积约0.15万亩。

其中：

（1）京石高铁两侧需新绿化0.14万亩,京港澳高速两侧需新绿化0.2万亩,新元高速两侧需新绿化0.1万亩,107国道、无繁路、新赵线等3条重点国省干道两侧需新绿化0.3万亩。（责任单位：市交通运输局，由街道办、彭家庄乡、马头铺镇、承安镇、邯邰镇、杜固镇、协神乡配合）

（2）京广铁路两侧需新绿化0.06万亩。（责任单位：街道办、承安镇、彭家庄乡、马头铺镇）

（3）朔黄铁路两侧需新绿化0.1万亩。（责任单位：正莫镇、大岳镇）

（4）县乡道路：长车线新绿化0.05万亩（责任单位：正莫镇、木村乡）；长化线新绿化0.028万亩（责任单位：街道办、马头铺镇、协神乡、化皮镇）；长班线新绿化0.012万亩（责任单位：彭家庄乡、邯邰镇、东王镇）；新井线新绿化0.03万亩（责任单位：马头铺、协神乡）；承大线新绿化0.01万亩（责任单位：承安镇、大岳镇）；邯北线新绿化0.02万亩（责任单位：承安镇、邯邰镇）

2.沿河绿化：主要包括大沙河、木刀沟2条河流，在河流两侧适合植树区域各建成500米左右绿化林带。绿化面积约0.1万亩。（责任单位：两河沿岸各乡镇）

（二）城旁、镇旁、村旁绿化

1.城旁绿化：在我市环城路周围，可绿化地段建设环城区300米左右绿色廊道、公园、游园，绿化面积约0.15万亩。（责任单位：市综合行政执法局，由街道办、马头铺镇配合）

2.镇旁绿化：乡镇政府所在村四周可绿化地带建成100米左右环乡镇村绿化林带，绿化面积0.2万亩。（责任单位：各乡镇）

3.村旁绿化：对村庄道路两旁、房前屋后、空心村内的废弃地、厂房企业、养殖厂、垃圾厂周围、排水沟塘、学校医院、企业围墙外30米范围内进行造林绿化，植树约30万株。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：各乡镇、街道）

三、造林资金概算、补助标准和来源

（一）资金概算

2019年人工造林1.5万亩，需补助资金约2780万元。在石家庄市级财政补助资金下达后，不足部分由我市财政筹措。

（二）补助标准和来源

1.新元高速两侧绿化林带建设。按照石家庄市补贴政策要求，由我市财政给予一次性苗木补助每亩3000元，占地补助每亩每年补助1200元。

2.京港澳高速公路、京石高铁、国省干道绿化项目。按照石家庄市、我市相关补贴政策，由我市财政给予一次性造林补助每亩700元，占地补助每亩每年补助1200元。

3.京广铁路、朔黄铁路绿化项目。按照石家庄市、我市相关补贴政策，由我市财政给予一次性造林补助每亩500元，占地补助每亩每年补助1200元。

4.县乡道路绿化项目。我市财政一次性给予造林补助每亩500元，每亩每年给予1200元占地补助，连补三年。

5.沿河绿化项目。我市财政一次性给予造林补助每亩500元，并每亩每年给予占地补助1200元,连补三年。

6.城旁绿化项目。我市财政一次性给予造林补助每亩500元，不足部分按照公园建设征占土地标准和渠道解决。

7.镇旁绿化项目。我市财政一次性给予造林补助每亩500元，每亩每年给予1200元占地补助，连补三年。

8.村旁绿化项目。结合美丽乡村建设，使用村庄绿化专项资金。

以上绿化建设补助资金，我市按照先建后补的原则，造林结束待石家庄市验收后，按合格面积由市财政拨付。

四、技术要求

（一）树种选择。按照适地适树的原则，突出适合当地立地条件和林农种植意愿的树种，其中生态林乔木树种可选择杨树、国槐、刺槐、柳树、法桐、白腊、桑树等，生态林灌木树种可选择连翘、金叶榆、紫叶李、紫荆、火炬等；经济林树种可选择苹果、梨、桃、石榴、枣、柿子等（葡萄除外）。铁路（含京石高铁、京广铁路、朔黄铁路）路肩外50米范围内栽植低矮乔木或灌木树种；高压线下按照电力部门线路运行安全要求，选择栽植低矮灌木树种。

（二）苗木标准。选用品种纯正、生长健壮、枝芽充实、根系发达、无检疫对象和机械损伤的优质壮苗。生态林乔木树种胸径达到3公分以上，3.5米定干，生态林灌木树种地径达到2公分以上。经济林苗木规格要求2年生嫁接苗（一级苗），截干高度1.2米以上。要尽量选用本地苗，就近起苗调运。

（三）小班面积。集中连片50亩以上。

（四）造林密度。生态林乔木每亩不低于55株，生态林灌木每亩不低于220株；经济林每亩不低于45株。

（五）栽植要求。主要采取穴状整地，乔木树种按株行距打坑标准60×60×60cm。灌木栽植按相关技术标准种植。

（六）栽后管护。要坚持造管并重，加强栽后管护，做好浇水、刷白、定干、培土等管护措施，确保造林成活率85%以上。

五、进度安排

3月11日前，要完成造林绿化方案编制，地块、苗木准备，造林资金落实等前期准备工作，然后全面开始栽植工作。4月10日前，完成年度造林绿化任务的60%，12月10日前全部完成。城旁绿化工程要按照工期稳步推进。

六、责任分工

（一）将造林绿化工作完成情况列入对各乡镇（街道）领导班子年度考核主要内容。市委大督查办公室、市政府办公室、自然资源和规划局负责造林绿化的督导检查工作。

（二）自然资源和规划局负责各项绿化工作的技术指导、监督检查栽植质量，建立、完善绿化档案。

（三）市财政局负责项目补助资金的筹备、监管等工作。

（四）市交通运输局负责高速铁路、高速公路、国省干道两侧绿化等工作。

（五）市农业农村局结合“美丽乡村建设重点村”建设，负责村旁绿化工作。

（六）市综合行政执法局负责实施城旁绿化工作。

（七）宣传部、电视台负责造林绿化的宣传工作。

（八）各乡镇（街道）负责京广铁路、朔黄铁路、两河流域、县乡道路、镇旁绿化工作，并协助相关部门及时完成两高沿线绿化用地流转、合同签订、登记造册、检查验收、占地补贴发放等工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为确保2019年农村造林绿化工作顺利进行，成立由市长郭建亭任组长，副市长秘勇、杨亮任副组长，市委大督查办公室、市政府办公室、自然资源和规划局、农业农村局、财政局、交通运输局、综合行政执法局等部门及各乡镇（街道）主要负责同志为成员的绿化工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在自然资源和规划局，办公室主任由自然资源和规划局局长牛丽平担任，负责造林绿化的协调、指导工作。各乡镇（街道）、相关单位也要成立相应机构，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，按照“细化、量化、实化”的原则，建立目标责任制，分解任务指标，确保全面完成造林绿化任务目标。

（二）精心组织施工。各乡镇（街道）和市政府有关部门要根据造林绿化任务，抓紧进入春季绿化工作状态,3月12日前做好土地流转、落实造林地块和苗木准备等前期工作。按照时间节点推进春季造林任务，并严格按规划设计施工、按标准验收。在造林绿化过程中，林业主管部门严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育管理等各个环节严格质量标准，做到栽一棵、活一棵，确保造林质量，提高造林成活率。

（三）创新造林机制。各乡镇（街道）要本着“政府要绿、农民得利、社会受益”的原则，把造林绿化、改善生态环境与农民利益紧密结合起来，积极开拓工作思路、创新机制体制、建立完善激励政策。充分发挥政府资金的杠杆作用，按照政府规划、大户（公司）带动、规模经营、市场运作的思路，做好大规模土地流转，吸引社会资本投入和广泛参与。可采用林苗兼用形式建设，鼓励、支持造林个体、集体、农民合作组织、社会企业等发展林果产业，引导造林绿化向规模化种植、集约化管理、形成规模效益的模式发展。

（四）广泛宣传发动。以“3.12”植树节为契机，大力开展植树月宣传活动，本市新闻媒体要开辟专栏对全市造林绿化进行集中宣传报道，特别是“三沿三旁”重点造林绿化好的经验、先进典型、进展情况等进行宣传报道，在全市上下形成强大的舆论氛围。植树月期间，我市将组织市直单位、驻新部队以及社会各界和广大群众参加义务植树活动，各乡镇（街道）也要组织三月植树月集中义务植树活动，支持和鼓励企业、个人及社会各界积极参与造林绿化，全市迅速掀起造林绿化高潮。

附件1：新乐市2019年造林绿化工作领导小组

附件2：新乐市2019年造林绿化任务分解表

附件1：

新乐市2019年造林绿化工作领导小组

组长：郭建亭市委副书记、市政府市长

副组长：秘勇市政府副市长

杨亮市政府副市长

成员：史战英市政府办公室主任

王旭峰市委组织部副部长

市非公企业和社会组织党工委书记

姚红强市委宣传部常务副部长

牛丽平市自然资源和规划局局长

甄勇市财政局局长

刘英市农业农村局党委书记

房庆辉市交通运输局局长

何磊市综合行政执法局局长

潘雪峰市电视台台长

赵洪波长寿街道办事处主任

丁建宾承安镇镇长

杨建哲邯邰镇镇长

宋建辉马头铺镇镇长

吉朋正莫镇镇长

穆志会大岳镇镇长

彭程杜固镇镇长

马辉东王镇镇长

李杰化皮镇镇长

李金永协神乡乡长

洪威木村乡乡长

马红永彭家庄乡乡长

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