县委在全市乡镇班子换届工作座谈会上的表态发言

今年，是县乡村集中换届之年，抓好乡镇领导班子换届工作是关键，也是基础。按照市委组织部的通知要求，我结合泰来实际，对乡镇领导班子换届工作进行了一些总结和思考，形成几点想法，不当之处敬请批评指正。一、认真领会贯彻上级精神，切实提高对乡镇领导班子换届工作的认识。搞好这次换届，是完成新时期历史使命的需要。这次乡镇党委班子换届与新的发展阶段同步，与经济增长方式的大转型同步，新一届的乡镇领导班子将担负起实施“十二五”规划基础性工作和建设社会主义新农村的历史重任，责任重大、使命神圣。为此，我们将认真领会贯彻上级精神，在思想上高度重视乡镇领导班子换届工作，认识上不仅停留在简单的代表选举和一般的人事调整上，而是深刻理解这个特殊时期的乡镇换届对于贯彻落实科学发展观，为经济社会又快又好发展提供组织保障的长远性、全局性和基础性作用。要通过广泛深入的宣传发动，耐心细致的谈心谈话，让广大乡镇干部充分认识抓好这次乡镇党委班子换届的重大意义，让他们放下思想包袱，以正确的心态、较高的姿态参与换届中来。二、严格执行换届工作程序，切实将扩大民主贯穿乡镇领导班子换届工作始终。严格执行程序要求，充分发扬党内民主，既是乡镇换届工作的着力点，也是基层党员群众的关注点。因此，我们在具体工作中将把发扬民主的要求具体化、程序化，落实到换届的各个环节中，切实保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，广泛凝聚党员群众的意愿和主张。一是在方案制定上体现民主。换届工作的精神和要求，归根结底要在具体操作中来落实、来体现。换届工作中，我们将在做好调查摸底、深入宣传等准备工作的基础上对方案进行统筹谋划、精心设计、反复研讨，并按照省市方案要求，切实把“一个主题、两件大事、三项举措”具体化、程序化。同时，进一步规范工作步骤，按照组建机构、加强领导，调查摸底、制定方案，宣传发动、安排部署，起草报告、推选代表和领导班子候选人，召开乡镇党代会或党员大会等环节提出明确要求，并对每个阶段时间进行规定。保证实施方案针对性、指导性、操作性强，发挥实施方案“路径图”、“指南针”和“说明书”作用。二是在代表推选上体现民主。我们将根据省市委要求，在代表结构、条件上和产生程序上严格执行上级规定的比例要求，提高基层一线人员、专业技术人员、普通农民党员等代表比例，以“两推一选”的方式，按照摸清党员基本情况—合理划分选举单位—分配党代表名额—推荐产生党代表候选人初步人选—确定党代表候选人预备人选—选举产生正式党代表这6个步骤选出乡镇党代表。三是在选举程序上体现民主。为了保证会议质量，我们将统一安排乡镇党员代表大会时间，要求各乡镇至少利用一天时间开会，这样能够给代表留出充足的时间讨论新一届乡镇党委班子人选和乡镇党委工作报告，让他们充分发表意见，这也是充分发扬民主的需要，并按照《乡镇党委换届工作手册》中的要求，统一将闭幕式放在乡镇党委一次全会之后进行。同时，改进候选人与代表见面的方式，在党员代表大会正式选举前，候选人要作3分钟的竞职陈述，这样有利于增进党员代表对候选人的了解，也有利于激发乡镇干部的动力和活力。三、遵守换届纪律要求，努力营造风清气正的乡镇领导班子换届工作氛围。为保证换届工作顺利进行，中纪委、中组部和省纪委、省委组织部先后专门发出文件，对严肃换届纪律营造风清气正换届环境做出明确规定，并召开视频会议进行安排部署。中央、省市委对这次换届工作的重视程度之高、纪律要求之严，前所未有。这为我们基层换届工作的顺利进行提供了坚强的保障。为此，我们将认真贯彻落实中央和省市委要求，通过抓好三个方面工作，保证乡镇领导班子换届风清气正。一是细化要求。以中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”要求为方向，结合实际制订本地实施意见和具体的实施方案，对换届纪律各项工作进行分解。尤其是县镇两级要针对本地区换届风气出现的新情况、新问题，研究提出落实措施，细化纪律规定，增强可操作性。二是明确责任。严肃换届纪律关键在人。中央和省委制定的换届纪律规定中，既有对党委和“一把手”的要求，也有对组织部门的要求，还有对参加民主推荐人员及有被推荐资格人选的要求。我们将抓住这三个方面重点对象，积极探索“双承诺”制度。即县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺，立下军令状；所有符合提名的领导干部，都要向组织上作出严守换届纪律的承诺，写出“保证书”，带头执行纪律。三是畅通监督渠道。在坚持干部监督联审制度的同时，进一步健全举报电话、信访、网络“三位一体”的举报平台，全面了解乡镇党委及有关部门贯彻执行换届纪律的相关情况，保证监督渠道顺畅。同时，明确监督重点。按照省纪委、省委组织下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见要求》，把监督过程贯穿于推荐环节、考察环节、公示环节和选举环节始终，发现违反纪律现象，在第一时间进行处理。

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